Военкомат + Повестка в военкомат

Украинские войска вели контрнаступательные операции как минимум на трех участках фронта и 10 и 11 июня осуществили территориальные завоевания.

Украинские силы визуально подтвердили наступление в западной части Донецкой области и западной части Запорожской области, что российские источники подтвердили, но попытались преуменьшить.

Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр заявила, что российские войска перебрасывают свои наиболее боеспособные части с херсонского направления на бахмутское и запорожское направления.

В ночь с 10 на 11 июня российские силы нанесли ограниченную серию ударов беспилотниками по приграничным районам на востоке Украины.

Финансист Вагнера Евгений Пригожин охарактеризовал план Минобороны России (МО) оформить к 1 июля добровольческие формирования как нападение на него и его силы.

Россия и Украина провели обмен военнопленными почти в формате "один на один".

Российские войска продолжали ограниченные наземные атаки южнее Кременной.

Украинские и российские силы продолжали ограниченные наземные атаки вокруг Бахмута и на линии Авдеевка-Донецк.

По состоянию на 10 июня украинские силы укрепили позиции вблизи административной границы между Донецкой и Запорожской областями и на западе Запорожской области.

Российские блоггеры заявили, что дождь на фронте в Запорожской области может замедлить операции украинских войск в ближайшие дни.

Сообщается, что Чеченская Республика сформировала два новых полка — «Ахмат-Россия» и «Ахмат-Чечня», оснащенных китайской бронетехникой.

Диверсанты, в том числе, как сообщается, украинские партизаны, осуществили два отдельных взрыва самодельных взрывных устройств (СВУ) против железных дорог в оккупированной Херсонской области и Крыму.

Украинские войска вели контрнаступательные операции как минимум на трех участках фронта и 10 и 11 июня осуществили территориальные завоевания.

Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр сообщила, что украинские силы ведут наступательные операции в районе Бахмута, а российские источники сообщают о продолжающихся украинских наземных атаках на северном и южном флангах Бахмута[1].

Геолокационные кадры и российские источники показали, что украинские силы освободили несколько населенных пунктов в ходе продолжающихся наземных атак к югу, юго-западу и юго-востоку от Большой Новоселки в западной части Донецкой области.[2]

Российские источники сообщили, что украинские силы продолжали наступление к юго-западу от Орихова в Запорожской области, и украинские силы добились успехов в этом районе.[3]

Украинские силы визуально подтвердили наступление в западной части Донецкой области и западной части Запорожской области, что российские источники подтвердили, но попытались преуменьшить. Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр сообщила, что украинские силы продвинулись на 300–1500 метров на юге Украины.[4]

Маляр и другие украинские и российские источники сообщили, что в период с 10 по 11 июня украинские силы добились успехов южнее Великой Новоселки, в том числе освободили Макаровку, Нескучное, Благодатное, Сторожево и Новодаривку.[5]

Некоторые российские источники сообщили, что бои продолжаются в «серой зоне» или оспариваемых районах или что украинские силы действуют в районах, которые российские войска не полностью оккупировали до украинских атак на юге Украины.[6]

Российские источники, вероятно, называют территориальное продвижение Украины через российскую оборону захватом «серых зон», чтобы преуменьшить успехи Украины и не сообщать о прорыве украинскими войсками оборонительных рубежей.

Украинские силы освободили несколько городов, но говорить об украинском «прорыве» пока преждевременно.

Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр заявила, что российские войска перебрасывают свои наиболее боеспособные части с херсонского направления на бахмутское и запорожское направления.

Маляр заявила 11 июня, что российские силы перебрасывают с херсонского направления части 49-й общевойсковой армии (ЮВО) и неустановленные подразделения морской пехоты и ВДВ в связи с разрушением плотины Каховской ГЭС. [7]

Маляр отметила, что российские войска, вероятно, взорвали плотину, чтобы сократить свои оборонительные рубежи в Херсонской области в ответ на начало украинского контрнаступления. Паводок вниз по течению от КТЭ осушил Каховское водохранилище, в результате чего из-под воды вышли участки суши. Пока неясно, как эти изменения рельефа повлияют на маневренную войну на юге Украины в настоящее время.[8]

Если изменения рельефа местности из-за затопления Днепра не исключат каких-либо возможных переправ через реку Украины в ближайшие недели и месяцы, российским силам может быть трудно защитить Херсонскую область оставшимися или доступными на тот момент частями, если и когда украинские силы решат провести наступательные операции через реку, если у них есть возможность сделать это.

В ночь с 10 на 11 июня российские силы нанесли ограниченную серию ударов с беспилотников по приграничным районам на востоке Украины.

Украинские официальные лица сообщили, что украинские силы за ночь сбили шесть российских беспилотников «Шахед», которые наносили удары по приграничным районам в Сумской и Харьковской областях.[9]

Официальный представитель ВВС Украины полковник Юрий Игнат отметил, что российские войска работают над созданием более высокоточных баллистических ракет большой дальности, и заявил, что в настоящее время запасов западных систем ПВО Украины недостаточно, чтобы заменить ее запасы советских систем ПВО[10].

Финансист Вагнера Евгений Пригожин охарактеризовал план Минобороны России (МО) оформить к 1 июля добровольческие формирования как нападение на него и его силы.

Министр обороны России Сергей Шойгу заявил 10 июня, что все добровольческие формирования должны подписать контракты с Минобороны России до 1 июля[11].

Пригожин в свою защиту заявил, что военнослужащие частной военной компании (ЧВК) «Вагнера» не будут подписывать контракты с Минобороны России в своем ответе СМИ на заявление Шойгу[12].

Пригожин перешел к критике Шойгу и структуры Вооруженных сил России и уточнил, что Вагнер полностью подчиняется интересам России и президента России Владимира Путина.

Упоминание Пригожиным Путина как Верховного главнокомандующего во многом повторяет язык, который чеченский лидер Рамзан Кадыров использовал в своем обвинении 9 июня в том, что Пригожин не подчиняется Путину.[13]

Пригожин также отметил, что Вагнер согласовывает свои действия с российским военным командованием через связанного с Вагнером генерала армии Сергея Суровикина.

Некоторые члены ветеранского сообщества России указали, что заявление Шойгу не направлено против Вагнера.

Член комитета Госдумы РФ по обороне (и бывший командующий 58-й общевойсковой армией) Виктор Соболев заявил, что приказ Шойгу исключает Вагнера[14].

Соболев является ярым критиком Вагнера и утверждал, что сотрудники Вагнера - наемники, а не добровольцы. Бывший российский офицер и ярый ультранационалист Игорь Гиркин поддержал приказ и заявил, что войны выигрывают сплоченные армии, а не отдельные отряды или частные военные компании (ЧВК)[16].

Связанный с Вагнером блогер вопреки этому (безосновательно) утверждал, что Вагнер не является ЧВК и что существование Вагнера в России узаконено секретным указом[17].

Блогер также утверждал, что Шойгу и Минобороны России являются покровителями Гиркина, и используют Гиркина, чтобы помешать Пригожину получить больше полномочий и перетасовать руководство в Минобороны России.

11 июня Россия и Украина провели обмен военнопленными. Министерство обороны России (МО) заявило, что Украина вернула России 94 российских военнопленных неустановленного ранга.[18]

Глава Офиса президента Украины Андрей Ермак сообщил, что Россия вернула в Украину двух украинских офицеров и 93 рядовых и сержантов[19].

Основные усилия России - Восточная Украина

Основные усилия России № 1 - Луганская область (цель России: захватить оставшуюся часть Луганской области и продвинуться на запад, в восточную часть Харьковской области и северную часть Донецкой области)

Российские силы продолжали ограниченные наземные атаки южнее Кременной 11 июня. Генштаб Украины сообщил, что украинские войска отразили наступательные операции российских войск в районе Белогоровки (12 км к югу от Кременной)[20].

Российский блогер утверждал, что российские войска ведут ожесточенные бои в районе населенного пункта.[21] Российские блогеры утверждали, что российские войска безуспешно проводили наземные атаки в районе Веселого (30 км к югу от Кременной)[22].

Министерство обороны России (МО) заявило, что российские силы вели огонь по украинским диверсионно-разведывательным группам вблизи н. п. Мовчаново Харьковской области (11 км к северо-востоку от Купянска) и с. Торское Донецкой области (14 км к западу от Кременной)[23].

Основные усилия России № 2 - Донецкая область (Цель России: захватить всю Донецкую область, территорию, на которую претендуют российские прокси на Донбассе)

11 июня украинские и российские силы продолжали ограниченные наземные атаки вокруг Бахмута.

Российские блогеры утверждали, что украинские силы атаковали возле Клищевки (7 км к юго-западу от Бахмута) и что подразделения российского спецназа пытаются вытеснить украинские силы с позиций возле Клищевки.[24]

Блогер утверждал, что российские войска отразили две украинские атаки в направлении Соледар-Бахмут[25].

Российский блогер утверждал, что российские войска провели безуспешные наземные атаки возле Богдановки (5 км к северо-западу от Бахмута).[26]

Генштаб Украины сообщил, что украинские силы отразили атаку российских войск в районе г. Белая Гора (14 км к юго-западу от Бахмута)[27].

Украинские силы добились незначительных успехов у Авдеевки, поскольку российские силы продолжали ограниченные наземные атаки на линии Авдеевка-Донецк по состоянию на 11 июня.

На кадрах с геолокацией видно, что по состоянию на 11 июня украинские силы незначительно продвигались к югу от Невельского (13 км к юго-западу от Авдеевки)[28].

Министерство обороны России (МО) заявило, что российские силы отразили восемь наземных атак украинских войск вблизи Новобахмутовки (13 км к северо-востоку от Авдеевки), Красногоровки (8 км к северу от Авдеевки), Первомайского (11 км к юго-западу от Авдеевки) и Марьинки (юго-западная окраина Донецка). ).[29]

Российский источник сообщил, что 10 июня украинские силы провели контратаки в районе н. п. Северное (6 км к западу от Авдеевки) и Опытное (3 км к юго-западу от Авдеевки)[30].

Российский блогер утверждал, что 11 июня российские войска провели неудачную наземную атаку возле Зиверна.[31]

Украинский Генштаб сообщил, что украинские силы отразили атаки российских наземных войск в районе Авдеевки и Марьинки.[32]

На кадрах, опубликованных 11 июня, видно, что 10-й российский танковый полк (3-й армейский корпус, Западный военный округ) продолжает действовать под Авдеевкой[33].

Усилия поддержки России - Южная ось (цель России: сохранить позиции на передовой и обезопасить тылы от украинских ударов)

По состоянию на 11 июня украинские силы вели наземные атаки вблизи административной границы Донецкой и Запорожской областей и добились успехов.

На кадрах с геолокацией, опубликованных 11 июня, видно, что 10 июня украинские силы освободили Нескучное (непосредственно южнее Великой Новоселки) и Благодатное (5 км южнее Великой Новоселки)[34].

Российский блогер утверждал, что украинские войска освободили Нескучное и Благодатное без боя, а личный состав оперативно-тактического соединения «Каскад» (формирование Донецкой Народной Республики) отступил, чтобы избежать окружения[35].

Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр сообщила 11 июня, что украинские войска освободили Макаровку (7 км к югу от Большой Новоселки) — населенный пункт южнее российских позиций в Нескучном и Благодатном.[36]

Российские блогеры утверждали, что российские войска отступили из Сторожева (3 км южнее Большой Новоселки), а украинские войска продвинулись дальше к северной окраине н. п. Урожайне (9 км южнее Большой Новоселки)[37].

Российские блоггеры также утверждали, что украинские силы заняли позиции в н. п. Левадное (18 км к юго-западу от Большой Новоселки) и продвинулись в районе Новодаровки (15 км к юго-западу от Большой Новоселки)[38].

Российский блогер заявил, что украинские силы разрушили дамбу на реке Мокри Ялы в районе Ключово (18 км к югу от Великой Новоселки), однако визуальных подтверждений повреждения дамбы на данный момент нет.[39]

Блогер также утверждал, что части 336-й гвардейской бригады морской пехоты (Балтийский флот) нанесли удар по колонне украинской техники под Ключовым. Российские источники утверждали, что части 127-й мотострелковой дивизии (5-я общевойсковая армия) и 36-й общевойсковой армии (обе части Восточного военного округа) действуют на западе Донецкой области.[40]

Российские источники утверждают, что 11 июня украинские силы провели ограниченные наземные атаки в западной части Запорожской области.

Российский блогер опубликовал кадры, на которых якобы запечатлены захват украинскими войсками Лобково (24 км к юго-западу от Орехова) и Пятихатки (23 км к юго-западу от Орехова).[41]

Другие российские блогеры утверждали, что бои продолжаются в Лобково, которое находится в «серой зоне», действовавшей в районе Лобково.[43]

Российские источники утверждали, что на Ориховском направлении действует добровольческий батальон «БАРС-3» (входит в состав добровольческой ударной бригады «Царские волки»).[44] Северо-Осетинские добровольческие батальоны «Штурмовая Осетия» и «Алания» действуют вместе с 429-м мотострелковым полком на западе Запорожской области[45].

Подразделения 71-го гвардейского мотострелкового полка 42-й мотострелковой дивизии (58-я общевойсковая армия), вероятно, также действуют вблизи н. п. Роботино (13 км к югу от Орхова)[46].

Российские блоггеры заявили, что проливной дождь на фронте в Запорожской области может помешать украинским операциям. Российский блогер заявил, что тяжелые западные танки и бронемашины, а также советские танки Т-72 попадут в грязь из-за дождя, что облегчит российским силам уничтожение украинских комплектов.[47]

Другой блогер заявил, что украинские силы вряд ли будут продвигаться после проливных дождей, которые дадут российским войскам время (один блогер предположил около 48 часов) для переброски резервов в район боевых действий.[48]

Продолжающаяся угроза со стороны России для Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС) вынудила Украину перевести последний реактор ЗАЭС из режима горячего останова в режим холодного останова.

Государственная инспекция ядерного регулирования Украины приказала украинскому оператору атомной энергетики «Энергоатому» 9 июня перевести реактор № 5, последний реактор ЗАЭС, находящийся в режиме горячего останова, в режим холодного останова[49].

Украинская государственная инспекция ядерного регулирования сослалась на разрушение плотины Каховской ГЭС (КТЭ), продолжающийся российский обстрел ЗАЭС и деградацию системы аварийного реагирования ЗАЭС как на необходимость остановки реактора № 5.

ISW ранее сообщал о том, что персонал ЗАЭС переводил реакторы с нормальной эксплуатации на горячую, а затем на холодную остановку в ответ на то, что российские силы угрожают ЗАЭС.[50]

Усилия России по мобилизации и формированию сил (цель России: увеличение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)

Сообщается, что Чеченская Республика сформировала два новых полка – «Ахмат-Россия» и «Ахмат-Чечня», оснащенных китайскими бронетранспортерами[51].

Лидер Чечни Рамзан Кадыров заявил, что оба полка будут переброшены в Украину в неустановленную дату, и отметил в обращении к военнослужащим, что «хотим мы этого или нет, но в конечном итоге все должны будут умереть — будь вы на Украине или вы в Грозном [ Чечня]»[52].

Российский блогер утверждал, что чеченские власти оснастили новые полки китайской бронетехникой, а российское Радио Свобода ранее сообщало, что подразделения «Ахмат» получили восемь БМП ShaanXi Tiger 4x4 китайского производства[53].

Чеченские силы, вероятно, закупили эти легкие автомобили в Китае, что согласуется с официальными сообщениями США о том, что Китай продает России нелетальное оборудование.[54]

Российская независимая правозащитная группа, занимающаяся репрессиями на Северном Кавказе, ранее сообщала, что чеченские силовики вербуют сотрудников с помощью шантажа, принуждения и угроз[55].

Российское независимое издание также заявило, что в регионе увеличили ежемесячные оклады до 700.000 рублей (8 460 долларов США) всем, кто заключал военные контракты с чеченскими подразделениями.[56]

Губернатор Псковской области Михаил Ведерников 11 июня заявил, что в области будут сформированы местные отряды территориальной обороны для предотвращения вторжений[57].

Ведерников заявил, что местная милиция извлечет уроки из опыта пограничных вторжений общероссийских антиправительственных сил в Белгородской области, и заявил, что в ближайшее время начнется набор в территориальные формирования. Ведерников добавил, что отряды территориальной обороны окажут помощь правоохранительным органам в случае возможного ЧП.

Украинские официальные лица сообщили, что российские войска продолжают испытывать сложности с качеством оборонной промышленности России и низким моральным духом личного состава.

Украинский генеральный штаб сообщил, что российские войска не могут использовать большие партии вновь произведенных 122-мм и 152-мм снарядов из-за самоподрыва снарядов.[58]

Украинский Генштаб также сообщил, что начальник Генштаба России генерал армии Валерий Герасимов приказал командирам формировать штурмовые части из личного состава, который демонстрирует низкий боевой дух, дезертирует или диверсирует российские позиции[59].

Сообщается, что российский личный состав страдает от низкого морального духа из-за отсутствия установленных сроков завершения мобилизационного периода.

Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: консолидация административного контроля над аннексированными территориями; насильственная интеграция украинских гражданских лиц в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)

Российские источники утверждали, что неустановленные диверсанты взорвали самодельное взрывное устройство (СВУ) на железнодорожном мосту в оккупированном Крыму, а украинский офицер заявил, что 11 июня украинские партизаны взорвали железнодорожный мост в оккупированной Запорожской области[60].

Глава крымской оккупации Сергей Аксенов заявил, что диверсия была направлена на участок железной дороги в Кировском районе юго-восточного Крыма, а российские блоггеры утверждали, что неустановленные лица привели в действие взрывное устройство на путях перед товарным поездом.[61]

Аксенов также отметил, что взрыв задержал железнодорожный транспорт на три-четыре часа[62]. Украинский военнослужащий сообщил, что партизаны из Мелитополя заложили СВУ на железнодорожном мосту в поселке Якимовка Мелитопольского района[63].

Российские источники не подтвердили нападение украинских партизан на железнодорожный мост в оккупированной Запорожской области на момент публикации этой статьи.

Республика Северная Осетия-Алания участвует в депортации украинских детей из оккупированной Запорожской области под видом летнего отдыха детей в России.

Глава Республики Северная Осетия-Алания Сергей Меняйло сообщил 11 июня, что 25 украинских детей из оккупированного Черниговского района прибыли в реабилитационный центр «Тамиск» в Северной Осетии[64].

Меняйло добавил, что Северная Осетия является покровителем Черниговского района и будет помогать району в обеспечении летнего отдыха в России. Меняйло добавил, что на летние каникулы в Северную Осетию приедут 500 детей с оккупированных территорий Украины.

Россия продолжает расширять патронажные сети в оккупированной Запорожской области.

Оккупационный глава Запорожской области Евгений Балицкий заявил, что подписал с губернатором Ненецкого автономного округа Юрием Бездудным соглашение о сотрудничестве, которое установит сотрудничество между оккупированной Запорожской областью и Ненецким автономным округом в сфере культуры, спорта и других неуточненных областях.[65]

Значительная активность в Беларуси (усилия России по увеличению своего военного присутствия в Беларуси и дальнейшей интеграции Беларуси в благоприятные для России рамки).

ISW продолжит ежедневно сообщать о наблюдаемой российской и белорусской военной активности в Беларуси в рамках продолжающихся усилий Кремля по усилению своего контроля над Беларусью и других действиях России в Беларуси.

Телеканал Министерства обороны Беларуси «Воен ТВ» 10 июня опубликовал новые кадры российских С-400, переданных Беларуси, которые, возможно, развернуты вблизи новой площадки С-400 на авиабазе Лунинец.[66]

Независимый анализ обнаруженных транспортно-установочных пусковых установок и боеприпасов показывает, что белорусские системы С-400 используют, как минимум, базовые зенитные ракеты 48Н6 с дальностью действия 150 км.[67] Неясно, получила ли Беларусь также ракеты с большей дальностью действия.[68]

10 июня украинские войска вели контрнаступательные операции как минимум на четырех участках фронта.

Российские силы в Запорожской области продолжают обороняться от украинских атак в соответствии с тактической оборонительной доктриной.

Российские блоггеры продолжают подчеркивать сообщения о превосходных российских средствах радиоэлектронной борьбы (РЭБ) как о ключе к срыву украинских атак.

Российские источники утверждали, что украинские силы имеют тактическое преимущество при проведении атак в ночное время благодаря предоставленному Западом оборудованию с превосходными системами ночной оптики.

Российские источники продолжают подчеркивать роль дефицитных российских термобарических артиллерийских систем ТОС-1А в защите от украинских контрнаступательных операций, хотя за последние дни украинские силы уничтожили как минимум две из этих ключевых систем.

Украинские силы в настоящее время пытаются провести чрезвычайно сложную тактическую операцию — лобовую атаку на подготовленные оборонительные позиции, еще более осложненную отсутствием превосходства в воздухе — и эти первоначальные атаки не следует экстраполировать для прогнозирования всех украинских операций.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров провел четкую риторическую грань между критикой Министерства обороны России (МО) и критикой президента России Владимира Путина.

Российские силы нанесли удар по украинскому оперативному аэродрому во время очередного ракетно-беспилотного удара по Украине в ночь с 9 на 10 июня.

Русские войска незначительно продвинулись к северо-востоку от Купянска и продолжили наземные атаки в районе Кременной.

Российские и украинские войска продолжали наземные атаки в районе Бахмута.

Российские силы продолжали ограниченные наземные атаки вдоль линии Авдеевка-Донецк.

Украинские силы продолжали ограниченные наземные атаки вблизи административной границы между Донецкой и Запорожской областями и по состоянию на 10 июня добились незначительных успехов в этом районе.

10 июня Минобороны России заявило, что планирует официально оформить организацию добровольческих формирований.

Россия продолжает укреплять централизованный медиааппарат на оккупированных территориях.

10 июня украинские силы вели контрнаступательные операции как минимум на четырех участках фронта. Российские источники сообщали об активности украинцев в Луганской области в районе Белогоровки[1].

Официальный представитель Восточной группы войск Украины полковник Сергей Череватый отметил, что украинские войска продвинулись на 1400 м на неустановленных участках Бахмутского фронта, а российские блоггеры сообщили о наступлении украинских войск к северо-западу и северо-востоку от Бахмута.[2]

Министерство обороны России (МО) и другие российские источники утверждали, что украинские войска проводили локальные атаки в районе границы Донецкой и Запорожской областей, в частности, в районе Великой Новоселки[3].

Геолоцированные кадры, опубликованные 10 июня, дополнительно указывают на то, что украинские силы в западной части Запорожской области добились локальных успехов во время контратак к юго-западу и юго-востоку от Орихова, а российские блоггеры продолжали утверждать, что российские силы в этом районе успешно защищаются от попыток украинского наступления.[4]

Российские силы в Запорожской области продолжают обороняться от украинских атак в соответствии с разумной тактической оборонительной доктриной.

Российский блогер утверждал, что российские оборонительные операции на юге Украины опираются на три основных компонента: раннее обнаружение и уничтожение украинских штурмовых формирований, массированное применение противотанковых средств и минирование территорий вблизи российских оборонительных позиций[5].

Блогер утверждал, что минные поля имеют двоякий эффект: украинская бронетехника сначала повреждается при попытке прорыва минного поля, а затем снова при отступлении из района[6].

ISW ранее оценил, что российские войска отреагировали на начало украинских контрнаступательных операций в западной части Запорожской области в соответствии с установленной российской доктриной, которая требует, чтобы первый эшелон войск отражал или замедлял атакующие силы с помощью минных полей, укреплений и опорных пунктов, а второй эшелон силы контратаковать против любого прорыва противника.[7]

Российские сообщения об украинских атаках на юге Украины в последние дни указывают на то, что украинские силы совершают ограниченные прорывы и временно занимают новые позиции, прежде чем российские силы позже отбивают или вытесняют украинские силы с этих позиций.[8]

Эта тактическая модель указывает на то, что российские силы, вероятно, проводили доктринально обоснованные оборонительные операции на юге Украины, хотя, как ранее сообщал ISW, обороняющиеся части 58-й САА, вероятно, являются одними из самых эффективных российских подразделений, развернутых в настоящее время в Украине.[9]

Российские блоггеры продолжают подчеркивать сообщения о превосходных российских средствах радиоэлектронной борьбы (РЭБ) как о ключе к срыву украинских атак.

Российские блогеры утверждали, что российские подразделения РЭБ нарушают связь Украины, а также авиационные части, и утверждали, что некоторые украинские механизированные группы не были готовы воевать без связи или с отключенным GPS.[10]

Другой блогер заявил, что украинские силы предприняли свои собственные «электронные контрмеры» против российских средств разведки и управления в районах, где происходят украинские атаки, но эти попытки не увенчались успехом.[11]

Сообщается, что российские войска успешно улучшили свое использование РЭБ во время вторжения в Украину.[12]

Российские источники утверждали, что украинские силы имеют тактическое преимущество при проведении атак в ночное время благодаря предоставленному Западом оборудованию с превосходными системами ночной оптики.

Известный российский блогер утверждал, что украинские силы начинают атаки ночью, потому что западное оборудование обеспечивает украинские силы «отличной» оптикой ночного видения.[13]

Оккупационный чиновник Запорожской области Владимир Рогов также заявил, что ночные штурмы позволяют украинским силам более эффективно использовать западную технику.[14] Российские источники широко заявляют, что в последние дни украинские силы начали или усилили ночные атаки, и украинские силы могут все больше использовать преимущества, предоставляемые западными системами.[15]

Российские источники продолжают подчеркивать роль малочисленных российских термобарических артиллерийских систем ТОС-1А в противодействии украинским атакам, хотя за последние дни украинские силы уничтожили как минимум две из этих ключевых систем.

Кадры с геолокацией, опубликованные 8 и 9 июня, подтверждают, что украинские силы использовали западные высокоточные боеприпасы (как сообщается, 155-мм артиллерийская система «Паладин») для уничтожения как минимум двух российских термобарических артиллерийских систем ТОС-1А — очень разрушительных, но немногочисленных артиллерийских средств, контролируемых в российском военном округе – на западе и востоке Запорожской области во время украинского контрнаступления.[16]

Министерство обороны (МО) России подчеркнуло роль российских термобарических артиллерийских систем в нанесении ударов по украинским позициям на западе Запорожской области[17].

Российский блогер заявил, что российские термобарические артиллерийские подразделения в течение последних нескольких дней постоянно обстреливали украинские силы на административной границе Донецко-Запорожской области и в западной части Запорожской области, и охарактеризовал эти подразделения как необходимые для отражения украинских лобовых атак.[18]

Примечательна очевидная зависимость российских войск от конкретных артиллерийских средств, поскольку точные украинские удары по этим системам потенциально могут осложнить оборонительные возможности России, а у российских войск вряд ли будет достаточно систем ТОС-1А, чтобы обеспечить одинаковый уровень огневой поддержки по всей линии фронта.

Украинские силы в настоящее время пытаются провести чрезвычайно сложную тактическую операцию — лобовую атаку на подготовленные оборонительные позиции, еще более осложненную отсутствием превосходства в воздухе — и эти первоначальные атаки не следует экстраполировать для прогнозирования всех украинских операций.

Неудивительно, что украинские силы несут потери в первоначальных атаках на одни из наиболее подготовленных российских сил в Украине.

Однако первоначальные атаки — и особенно избранные кадры, которые российские источники намеренно распространяют и освещают, — не являются репрезентативными для всех украинских операций.

Российские вооруженные силы остаются опасными, и украинским силам, безусловно, предстоит тяжелый бой, но Украина еще не задействовала подавляющее большинство своих контрнаступательных сил, а российская оборона не одинаково сильна на всех участках линии фронта.

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров установил четкую риторическую грань между критикой Минобороны России и критикой президента России Владимира Путина в заявлении от 9 июня.

9 июня Кадыров опубликовал в Telegram сообщение, в котором изложил подробности частного телефонного разговора, который произошел между Кадыровым и финансистом группы Вагнера Евгением Пригожиным в конце мая после того, как Кадыров и Пригожин, как сообщается, достигли соглашения о том, что чеченские силы заменят Вагнера в Бахмуте.[19]

В последующие дни отношения между Кадыровым и Пригожиным резко ухудшились, но Пригожин утверждал, что лично звонил Кадырову 1 июня, чтобы решить их спор[20].

Кадыров заявил 9 июня, что он искренне верил, что делает все возможное, чтобы помочь Пригожину, предлагая чеченские войска заменить бойцов Вагнера, но что тон Пригожина в отношении Кадырова и чеченских войск внезапно изменился, и Кадыров почувствовал, что должен лично смягчить ситуацию.[21]

Кадыров также отметил, что сам иногда критиковал МО РФ, но риторически воздерживался от прямой критики Путина, утверждая, что он всегда понимал, что позиция Путина как Верховного главнокомандующего Вооруженными силами России означает, что Путин лучше всех понимает реалий поля боя.[22]

Затем Кадыров раскритиковал Вагнера за то, что он был слабой и неэффективной силой, когда сталкивался с теми же оперативными ограничениями, что и чеченские силы на предыдущих этапах войны.[23]

Послание Кадырова, вероятно, было направлено на то, чтобы продемонстрировать свою лояльность Путину и изобразить Пригожина как еще более несогласного с общим российским военным руководством.

Российские силы нанесли удар по украинскому оперативному аэродрому во время очередного ракетного и беспилотного удара по Украине в ночь с 9 на 10 июня.

Командование ВВС Украины 10 июня сообщило, что российские силы запустили восемь ракет наземного базирования различных типов и 35 беспилотников типа «Шахед» на Украину с северного и южного направлений и нанесли удар по оперативному аэродрому в Полтавской области баллистическими ракетами «Искандер», крылатыми ракетами и беспилотниками иранского производства[24].

Глава Полтавской области Дмитрий Лунин отметил, что в результате удара была повреждена инфраструктура аэродрома и другое неуточненное оборудование[25].

Бывший представитель Донецкой Народной Республики (ДНР) Эдуард Басурин похвалил удар за то, что он «наконец-то» был нанесен по украинским аэродромам.[26]

Недавно ISW оценил, что Россия проводит новую воздушную кампанию, направленную против украинских контрнаступательных сил, и российские источники, вероятно, будут использовать сообщения о таких ударах, чтобы представить текущую воздушную кампанию как упреждающую и эффективную на фоне украинских контратак по всему театру военных действий.[27]

Основные усилия России - Восточная Украина

Основные усилия России № 1 - Луганская область (цель России: захватить оставшуюся часть Луганской области и продвинуться на запад, в восточную часть Харьковской области и северную часть Донецкой области)

10 июня российские войска предприняли незначительное наступление к северо-востоку от Купянска. На кадрах с геолокацией, опубликованных 10 июня, видно, что российские войска предприняли незначительное наступление к северо-западу от Вильшаны (14 км к северо-востоку от Купянска)[28].

Минобороны России сообщило, что российские войска подавили четыре украинские диверсионно-разведывательные группы вблизи н. п. Новомлынск (20 км к северо-востоку от Купянска), Сынковка (8 км к северо-востоку от Купянска) и Орлянка (22 км к востоку от Купянска) в Харьковской области и Стельмаховка Луганской области (16 км к северо-западу Сватово)[29].

10 июня российские и украинские войска продолжали ограниченные наземные атаки южнее Кременной.

Украинский Генштаб сообщил, что российские войска вели безуспешные наступательные операции в районе Белогоровки (12 км южнее Кременной) и Веселого (30 км южнее Кременной)[30].

Российский блогер заявил, что боевые действия в районе Белогоровки продолжаются, а российская артиллерийская часть отразила попытку небольшой украинской механизированной группы прорвать оборону русских в этом районе[31].

Украинские силы продолжают обстреливать российские тылы в Луганской области. 10 июня бывший чиновник Луганской Народной Республики (ЛНР) Родион Мирошник заявил, что за последнюю неделю украинские силы 15 раз наносили удары по российским позициям в районе Лисичанска (15 км к юго-западу от Кременной).[32]

Российские источники утверждают, что 9 июня российские средства ПВО перехватили украинскую ракету, нацеленную на административные здания в Луганске.[33]

Основные усилия России № 2 - Донецкая область (Цель России: захватить всю Донецкую область, территорию, на которую претендуют российские прокси на Донбассе)

10 июня российские и украинские войска продолжали наземные атаки в районе Бахмута.

Официальный представитель Восточной группы войск Украины полковник Сергей Череватый заявил, что украинские войска продвинулись до 1400 м на различных неустановленных участках Бахмутского фронта[34].

Российские блоггеры утверждали, что украинские войска продолжали контратаки и продвигались к северо-западу от Бахмута, особенно в районе Берхиковки (2 км к северо-западу от Бахмута) и Яхидне (на западной окраине Бахмута), а также к северо-востоку от Бахмута в районе Краснополивки (10 км к северо-востоку)[35].

Российские источники утверждали, что части 200-й отдельной мотострелковой бригады (14-й армейский корпус, Северный флот) обороняются от украинских контратак в районе Бахмута[36].

Минобороны России заявило, что войска Южной группировки войск отразили атаки украинских войск юго-западнее и северо-западнее Бахмута[37].

Генштаб Украины сообщил, что российские войска провели безуспешные наступательные операции в направлении Богдановки (5 км к северо-западу от Бахмута) и Белой Горы (14 км к юго-западу от Бахмута)[38].

10 июня российские войска продолжали ограниченные наземные атаки вдоль линии Авдеевка-Донецк.

Украинский Генштаб сообщил, что российские войска вели безуспешные наступательные операции севернее Донецка в районе Северного и на юго-западной окраине Донецка в Марьинке[39].

Российский блогер утверждал, что российские войска продолжали безуспешные штурмы Сиверны с юга, в районе Опытного.[40]

Донецкая Народная Республика (ДНР) опубликовала кадры, на которых, как сообщается, видно, как 110-я бригада ДНР наносит удар по украинской боевой машине пехоты возле Первомайского на северо-западной окраине Донецка.[41]

Усилия поддержки России - Южная ось (цель России: сохранить позиции на передовой и обезопасить тылы от украинских ударов)

Украинские силы продолжали ограниченные наземные атаки вблизи административной границы между Донецкой и Запорожской областями и по состоянию на 10 июня добились незначительных успехов в этом районе.

На кадрах с геолокацией, опубликованных 9 июня, видно, как российские войска отступают с позиций к западу от Сторожевого (3 км к югу от Большой Новоселки), хотя неясно, захватили ли эти позиции украинские силы.[42]

10 июня Минобороны России заявило, что российские войска отразили три атаки украинских наземных войск южнее и юго-западнее Великой Новоселки.[43]

Карты боевых действий от российских блоггеров утверждали, что украинские войска продвинулись к северу от Ровнополя (9 км к юго-западу от Великой Новоселки)[44].

Российский блогер утверждал, что украинские силы незначительно продвигались южнее Нескучного (непосредственно южнее Великой Новоселки)[45].

Российские блогеры утверждали, что российские 37-я ОМСБр (36-я общевойсковая армия, Восточный военный округ), 40-я бригада морской пехоты (ТОФ), 336-я ОМСБр (Балтийский флот) и батальон 5-й ОМСБр (1-я ОМСБр) Армейский корпус Донецкой Народной Республики) обороняются от украинских сил в этом районе.[46]

Украинские силы продолжали контратаки на западе Запорожской области в ночь с 9 на 10 июня и добились успехов в этом районе.

На кадрах с геолокацией видно, что украинские силы продвигались к западу и югу от н. п. Лобково (24 км к юго-западу от Орехова) и к западу от н. п. Новопокровка (14 км к юго-востоку от Орехова)[47].

Карты боевых действий от российских блоггеров утверждали, что украинские войска захватили Лобково.[48] Минобороны России заявило, что российские войска отражали атаки украинских наземных войск и наносили удары по украинской бронетехнике к югу и юго-востоку от Орехова[49].

Российские блогеры утверждали, что российские войска, в основном части 58-й общевойсковой армии, в ночь с 9 на 10 июня отражали украинские наземные атаки южнее Орехова.[50]

Российские блогеры высоко оценили 70-й и 291-й мотострелковые полки (оба в составе 42-й мотострелковой дивизии 58-й общевойсковой армии Южного военного округа) за успешное проведение оборонительных операций южнее Орехова[51].

Российские источники также утверждали, что 22-я и 45-я отдельные гвардейские бригады спецназа (обе ГРУ) также уничтожили украинскую бронетехнику юго-восточнее Орихова[52].

Российские источники утверждали, что 10 июня украинские силы продолжали наносить удары по российским тылам в Херсонской области и Крыму. На опубликованных 10 июня кадрах с геолокацией видны последствия ночных ударов украинских войск по порту Залижный (45 км к западу от Скадовска на побережье Черного моря). [53]

Глава оккупационной администрации Крыма Сергей Аксенов заявил, что российские средства ПВО сбили над оккупированным Крымом две украинские баллистические ракеты «Гром-2».[54] Однако известный российский блоггер утверждал, что украинские силы могли запустить ракеты с использованием модифицированных систем С-200.[55]

Усилия России по мобилизации и формированию сил (цель России: увеличение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)

10 июня Минобороны России объявило, что планирует официально оформить организацию добровольческих формирований. Министр обороны РФ Сергей Шойгу 10 июня подписал приказ, определяющий порядок организации служебной деятельности добровольческих формирований[56].

Минобороны России утверждает, что в приказе указано, что добровольцы должны подписать индивидуальные контракты с Минобороны или соответствующими добровольческими формированиями до 1 июля[57].

В Минобороны заявили, что эти контракты придадут добровольческим формированиям необходимый правовой статус и распространят меры социальной защиты и поддержки на добровольцев и членов их семей.[58]

Приказ предполагает, что некоторые добровольцы могут служить без контрактов или по контрактам, которые Минобороны не признает полностью законными. В Минобороны утверждают, что формализация добровольческих формирований позволит российским чиновникам увеличить набор контрактников.

Статс-секретарь и заместитель министра обороны Николай Панков добавил на совещании Минобороны по контрактному набору 10 июня, что в настоящее время в Вооруженных Силах России несут службу более 40 добровольческих формирований[59].

Зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев ранее заявлял, что с 1 января 2023 года российские военные завербовали в добровольческие формирования более 117.400 контрактников[60].

Формализация нерегулярных добровольческих формирований, вероятно, вызовет напряженность в организационном аппарате МО, особенно в связи с тем, что оно продолжает полагаться на добровольческие формирования в текущих усилиях по крипто-мобилизации.

В Минобороны России также заявили, что в последние месяцы увеличилось количество контрактников. Панков утверждал, что 13.500 новобранцев подписали контракты в первую декаду июня, утверждая, что это в 2,1 раза больше, чем в первой декаде мая, и в 3,1 раза больше, чем в первой декаде апреля.[61]

Панков особо выделил города Москву и Севастополь; республики Алтай, Ингушетия, Башкортостан, Карачаево-Черкесия, Коми, Чечня, Тыва; Астраханская, Воронежская, Мурманская, Пензенская, Сахалинская, Тюменская области и Еврейский автономный округ успешно реализуют планы набора на контрактную службу[62].

Чеченская правозащитная организация Северный Кавказ SOS (СК SOS) 10 июня опубликовала расследование, в котором подробно рассказывается о том, как чеченские власти использовали принудительные меры для поддержки вербовочных кампаний с начала полномасштабного вторжения в Украину.

СК SOS сообщил, что каждый чеченский чиновник, имам и командир получили квоты на количество жителей Чечни, которых они должны были завербовать в добровольческие отряды.[63]

СК SOS сообщил, что чеченские власти начали задерживать жителей под надуманным предлогом и использовать угрозы и шантаж для убеждения чеченцев в призыве на военную службу, когда чеченские чиновники начали не выполнять эти квоты.[64]

СК SOS сообщил, что чеченские власти также содержали жителей в центрах содержания под стражей без документов и судебных разбирательств и разрешали жителям выезжать только в том случае, если они соглашались воевать на Украине.[65]

Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: консолидация административного контроля над аннексированными территориями; насильственная интеграция украинских гражданских лиц в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)

Россия продолжает укреплять централизованный медиааппарат на оккупированных территориях.

10 июня российское издание «Ведомости» сообщило, что оккупационные власти Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей «систематизируют» информационные ресурсы на основе централизованных подконтрольных России информационных агентств, действующих в каждой области.[66]

«Ведомости» взяли интервью у российского политолога, который отметил, что эта мера направлена на подавление восстания военных корреспондентов, частных СМИ и Telegram-каналов в оккупированных регионах.[67]

Централизация медиа-аппарата на оккупированной Украине, вероятно, еще больше ограничит информационную среду в этих областях и позволит оккупационным властям усилить контроль за преобладающими направлениями пропаганды на оккупированных территориях.

В украинском сообщении утверждалось, что Крым страдает от проблем с водоснабжением после разрушения плотины Каховской ГЭС.

Украинский центр сопротивления заявил, что Кремль поручил крымской оккупационной администрации решить вопрос с водоснабжением Крыма и что крымская оккупационная администрация избегает широкого освещения вопроса водоснабжения.[68]

Российский источник распространил кадры, на которых, как сообщается, видно, что Северо-Крымский канал, который снабжал водой оккупированный Крым из реки Днепр во время российской оккупации Херсонской области, стал сухим.[69]

Глава крымской оккупации Сергей Аксенов ранее заявлял, что в Крыму нет проблем с водоснабжением[70].

В частности, Россия смогла обеспечить подачу воды в оккупированный Крым до полномасштабного вторжения в 2022 году и захвата частей Херсонской области, как ранее сообщал ISW.

Максут Шадаев – глава Минцифры – с уверенностью смотрит в светлое киберпанк-повестковое будущее России (вижу так)

В последнее время навыходила куча всяких разных новаций в части воинского учета, призыва, и прочих важных тем. Чтобы не пропустить ничего важного, я попросил моего постоянного соавтора Кирилла Коршунова (руководителя практики «Мобилизационный консалтинг» в Адвокатском бюро КИАП) подготовить юридический анализ всех этих нововведений.

TLDR: кратко самое основное

• Минцифры разработало постановление, согласно которому Реестр электронных повесток полноценно и повсеместно начнет действовать только с 2025 года, а точечно может вводиться в эксплуатацию в течение 2024 года (но это не помешает военкоматам начать рассылку повесток через Госуслуги уже с осеннего призыва 2023 года).

• Сниматься с воинского учета можно будет через те же Госуслуги, но при этом вам могут прислать повестку в военкомат для уточнения оснований, по которым вы снимаетесь (лично лучше не идти – пошлите представителя с доверенностью).

• Раньше при смене прописки надо было «вручную» идти вставать на учет в военкомат по новому месту жительства. После принятия новых поправок этот процесс будет происходить автоматически, без вашего участия.

• Минобороны окончательно подтвердило, что электронные повестки будут рассылаться не только в связи с призывом на срочную службу, но и в связи с мобилизацией (некоторые раньше не верили).

• О направлении повесток граждан будут извещать по SMS. Но сама смска при этом считаться повесткой не будет – это просто для вашего удобства (чтобы вы знали, что вас на Госуслугах или в Реестре повесток сюрпризик ждет).

• МВД разработало постановление, согласно которому информация об ограничении права управлять транспортным средством по решению военкомата (из-за неявки по повестке) будет вноситься в базу ГИБДД в течение суток. Штрафовать за управление автомобилем после такого ограничения, скорее всего, будут на 15к рублей (но это неточно — законодательная база под это пока окончательно не адаптирована).

• Это уже моя личная новость: две недели назад я удаленно снялся с воинского учета по доверенности. Про свой опыт и про обнаруженные подводные камни я написал вот здесь – надеюсь, для кого-то окажется полезным.

Ниже – более подробный анализ новых поправок от Кирилла Коршунова.

Электронные повестки полноценно заработают к 2025 году

В апреле Госдума приняла Закон об электронных повестках (мы подробно разбирали его вот здесь). Он предусматривает, что повестки теперь могут направляться не только на бумаге, но и электронно: через Госуслуги или через Реестр повесток.

И если получение повестки через Госуслуги теоретически еще можно было как-то избежать (путем удаления аккаунта на портале Госуслуг, например) – то с Реестром повесток всё сложнее. Любая повестка, которую выписывает военкомат, должна заноситься в этот реестр – и в течение семи дней после ее занесения туда, повестка автоматически считается врученной (даже если вы уехали на необитаемый остров без связи и на самом деле не в курсе, что военкомат хочет познакомиться с вами поближе).

Но когда конкретно заработает этот коварный Реестр повесток – оставалось непонятным. Ведь для начала его полноценного функционирования было необходимо, чтобы Правительство утвердило порядок его ведения – и все гадали, когда же это произойдет. Сначала нас ориентировали на конец лета или начало осени 2023 года – потому что Максут Шадаев (глава Минцифры) говорил, что Реестр повесток запустят к осеннему призыву 2023 года (то есть, к 01.10.2023), но это всё было неофициально.

А теперь в этом вопросе появилось чуть больше ясности: Минцифры разработало проект постановления Правительства РФ о ведении Реестра воинского учета (базы данных с информацией о всех военнообязанных). Реестр повесток – это как раз часть Реестра воинского учета; а значит, раньше запуска Реестра воинского учета Реестр повесток не заработает, и военкомат не сможет использовать его для рассылки повесток. Дата запуска Реестра воинского учета = дата запуска Реестра повесток.

В этом проекте постановления установлен поэтапный ввод в эксплуатацию Реестра воинского учета:

• с 01.07.2023 по 31.12.2023 — создание Реестра воинского учета;

• с 01.01.2024 по 31.12.2024 – ввод Реестра воинского учета в эксплуатацию и подключение военкоматов;

• с 01.01.2025 — полноценная эксплуатация Реестра воинского учета.

Получается, что запуск электронных повесток, от которых никому не спрятаться и не скрыться, к осеннему призыву как будто бы отменяется – к этому времени Реестр повесток даже еще не будет создан. А полноценно он заработает аж в 2025 году. (Впрочем, теоретически, это может не помешать начать его использовать точечно после ввода в эксплуатацию в отдельных военкоматах уже в 2024 году.)

Еще стоит помнить, что повестки через Госуслуги могут начать рассылать раньше: в Законе об электронных повестках предусмотрено, что повестки через Госуслуги можно начать рассылать до запуска Реестра воинского учета. Вот эти повестки, скорее всего, будут рассылать уже в осеннем призыве 2023 года. Минобороны подготовило соответствующие изменения в Положение о призыве на военную службу. И планируемый срок принятия этих изменений — как раз август 2023 года.

Все пользователи мужского пола с аккаунтом на Госуслугах в августе 2023-го be like

Сняться с воинского учета можно будет через Госуслуги, а к военкомату по новому месту жительства будут приписывать автоматом

Минобороны подготовило второй пакет поправок в Положение о воинском учете, который адаптирует его под Закон об электронных повестках. Первый пакет мы уже рассматривали в обзоре новостей от 1 мая (там было просто указано на возможность направления электронных повесток).

А вот второй пакет поправок уже гораздо более содержательный. В нем есть три интересных момента:

1. Сниматься с воинского учета можно будет через Госуслуги. Хорошая новость, но есть одно «но»: чтобы проверить наличие оснований для снятия с учета, военком может выписать повестку в военкомат. Чтобы у военкома не было оснований для направления повестки, лучше всё-таки направить к нему своего представителя с доверенностью, всеми подтверждающими документами и военником. Тогда у военкомата не будет повода вызывать гражданина – ведь все документы, необходимые для проверки оснований, он уже получил.

2. Установлен порядок действий на случай, если гражданин не может явиться по повестке в назначенный день. Это нужно, чтобы избежать наложения ограничений (запрет на сделки с недвижимостью, приостановление действия прав). Основное из этого порядка — уведомлять нужно до наступления даты явки в военкомат, указанной в повестке. А повестки направляют за три дня до явки (вообще, там написано, что «не позднее, чем за три дня», но есть ощущение, что направляться они будут в последний день). То есть, времени на реагирование немного. Поэтому, даже если вы находитесь за границей и не планируете сниматься с учета — рекомендуем всё же заранее подготовить комплект документов, подтверждающих ваше нахождение за границей, и передать его своему представителю в России. Чтобы когда придет повестка, он мог оперативно отнести эти документы в военкомат.

3. Автоматическая смена военкомата. Многие раньше думали, что если сменить прописку – то и военкомат вместе с ней меняется автоматом. Но это было не так: нужно было специально ходить в военкомат, чтобы встать на учет по новому месту жительства. Теперь можно будет не ходить – военкомат будет сменяться автоматически. Сменил прописку => МВД сообщает об этом в задействованные военкоматы => военкомат, получив сведения о смене прописки, ставит гражданина на учет/снимает его с учета.

Автоматизация и цифровизация услуг военкоматов: делает вашу жизнь проще и удобнее!

Тут возникает вопрос: а зачем вообще Минобороны разбило поправки на два пакета? Почему нельзя было внести все изменения одним разом? Если честно, не знаю. Есть такое ощущение, что там какой-то сбой в коммуникации. Потому что поправки, которые мы рассмотрели выше, Минобороны внесло в Правительство два раза: первый раз 04.06.2023, второй — 06.06.2023. Текст поправок абсолютно идентичный. Wtf?!

Повестки по мобилизации тоже будут электронными, а уведомления будут рассылать по SMS

Когда Госдума приняла Закон об электронных повестках, среди юристов разгорелись споры о том, будут ли распространяться электронные повестки на мобилизацию, или их можно направлять только при призыве на срочную службу. К примеру, на Хабре в комментах к статье с обзором Закона об электронных повестках, развернулась нешуточная дискуссия на этот счет. Мы тогда писали, что при призыве по мобилизации электронные повестки всё-таки будут действовать.

Минобороны в итоге подтвердило нашу позицию. Оно подготовило проект изменений в Положение о призыве граждан по мобилизации, в котором прямо указано, что при призыве по мобилизации военкоматы могут направлять электронные повестки – как через Госуслуги, так и через Реестр повесток.

В этом проекте изменений есть одна деталь, на которой хотелось бы остановиться подробнее: там указано, что уведомление о направлении повестки направляется SMS-сообщением на номер телефона гражданина, который он указал на Госуслугах. Такое же уведомление будет приходить в личном кабинете налогоплательщика.

Это не означает, что после получения SMS гражданин обязан явиться в военкомат. Нет – по SMS будут направлять не саму повестку, а лишь уведомление о ее направлении, а это разные вещи. В законе указано, что гражданин обязан являться в военкомат лишь тогда, когда он получит саму повестку, а не уведомление о ее направлении. И даже введение всех ограничений закон связывает именно с получением самой повестки, а не уведомления о ее направлении. Никаких правовых последствий, подвязанных к получения уведомления о направлении повестки в законе нет. Всё завязано только на саму повестку!

Грубо говоря, SMS от военкомата с уведомлением о направлении повестки можно прочитать так: «Пс, парень. Мы там тебе повестку выписали. Да, мы знаем что ты удалил аккаунт на Госуслугах, но мы ее уже загрузили в Реестр повесток. Так что через семь дней она будет считаться врученной. Что делать в эти семь дней — решай сам!» [Тут могла бы быть реклама Aviasales, но они отчего-то не занесли нам денег.]

Когда эти поправки примут — пока непонятно.

МВД России разработало порядок ограничения водительских прав при неявке по повестке

Если гражданин опоздал в военкомат по повестке на 20 дней, то военком может приостановить действие его водительских прав. Это еще одно нововведение Закона об электронных повестках.

Теперь МВД России разработало проект постановления, в котором описано, как это решение об ограничении прав будет исполняться. В течении суток с момента поступления в ГИБДД решения об ограничении действий водительских прав, соответствующая информация вносится в базу ГИБДД. И с этого момента, если человека остановят – то, скорее всего, его оштрафуют по ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством). Штраф — до 15'000 руб.

Почему «скорее всего»? Потому что формально гражданин, чьи водительские права приостановили, не относится к «лицу, не имеющему права управления транспортным средством». Верховный Суд РФ указал, что к таким лицам относится тот:

• кто на момент совершения правонарушения не получал такое право. В нашем случае человек получал права (не подходит к нашему случаю);

• чьи водительские права истекли – а у нас еще не истекли (тоже не подходит).

• чье право на управление транспортным средством было прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний (явно не наш случай).

Это написано в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Твое лицо, когда военкомат лишил тебя права управлять автомобилем – но ты планируешь сейчас доказать гаишнику, что формально ты не относишься к «лицу, не имеющему права управления транспортным средством»

Так что по текущим разъяснениям формально придраться к водителю, чьи права ограничил военкомат, нельзя. Скорее всего, либо введут новую статью в КоАП РФ, либо изменят то Постановление Пленума, которое указано выше. Ну а пока ничего не внесли – если и будут привлекать к какой-то ответственности, то, на мой взгляд, именно по ст. 12.7 КоАП РФ. Потому что это самая близкая статья.

Есть еще смежная — 17.17 КоАП РФ. Она предусматривает ответственность за езду, если действие водительских прав ограничил пристав в соответствии с Законом об исполнительном производстве. Но в рассматриваемом кейсе у нас ограничение наложил не пристав. Так что скорее всего, до введения новых статей, привлекать будут по ст. 12.7 КоАП РФ.

Снимать Запрет на управление машиной также планируется в течение суток с момента поступления в ГИБДД решения об отмене запрета.

* * *

Если статья оказалась для вас полезной – возможно, вам будет также интересно прочитать о моем опыте удаленного снятия с воинского учета по доверенности вот здесь. А если вы хотите связаться с Кириллом Коршуновым, который помог квалифицированно подготовить этот материал – то пишите ему на адрес info@kiaplaw.ru.

Увы, но это факт: согласно новому закону, паспорт Мэтта Деймона из «Идентификации Борна» подлежит немедленному изъятию!

На днях Госдума приняла поправки в Закон о порядке выезда из РФ, и его сразу же стали активно обсуждать в разных Телеграм-чатах – ведь там есть очень интересные пункты о том, что государственные органы вправе изымать у граждан загранпаспорта в ряде случаев.

Я уже успел прочитать целый набор самых разных слухов, трактовок и «экспертных выводов» из этого закона: что загранпаспорт будут изымать у всех сразу же по факту получения электронной повестки, что аннулирование (и самоуничтожение) паспортов будет автоматически происходить даже у тех, кто давно живет за границей, и так далее. Большое количество подобных домыслов оказались неверными.

Как обычно, я обратился за квалифицированной трактовкой нового закона к Кириллу Коршунову – руководителю практики «Мобилизационный консалтинг» в Адвокатском бюро КИАП. За последние пару месяцев мы уже выпустили с Кириллом несколько больших статей, возможно они тоже будут вам полезны: про закон об электронных повестках, про удаленное снятие с воинского учета и про призыв на военные сборы.

Disclaimer: Эта статья носит исключительно образовательный характер и не является рекомендацией к каким-либо действиям. Мы не советуем и не призываем вас к нарушению каких-либо законов Российской Федерации.

TLDR: кратко основные тезисы

• Новый закон обязывает сдавать загранпаспорта прежде всего призывников на срочную службу (сейчас актуально для мужчин 18–27 лет, не освобожденных от призыва по каким-либо основаниям), но это требование потенциально может быть распространено и на мобилизованных тоже.

• Обязанность сдать загранник появится не сразу по факту получения повестки, а только после окончательного решения призывной комиссии о призыве гражданина (возможно только после личной явки в военкомат) и уведомления гражданина военкоматом об ограничении выезда.

• Вообще, необходимость сдачи загранника в случае призыва на военную службу существовала аж с 1996 года – так что кардинальных новшеств в этом плане новый закон не привносит.

• Закон не предусматривает право госорганов изымать загранпаспорт в связи с призывом – только обязанность призывника его сдать. Ответственности за несдачу никакой нет.

• Зато в законе прописано, что загранпаспорт могут принудительно изъять в связи с его недействительностью (например, если он выдан на основании поддельных документов или недостоверных сведений, сам содержит недостоверную информацию, либо «непригоден для дальнейшего использования»). Критерии «непригодности» нам еще предстоит узнать – но есть большие опасения, что они могут быть крайне субъективными...

• Если вы живете за границей, и ваш загранпаспорт признают недействительным в РФ – то основные риски его изъятия появятся в случае прилета в Россию, а также при визите в консульства и дипломатические представительства РФ в других странах.

• Новый закон начнет действовать через 180 дней после того, как его утвердит Совет Федерации, подпишет президент, и его официально опубликуют. То есть – не раньше конца ноября 2023 года.

А теперь – к подробностям!

Кого касается требование сдавать загранпаспорта?

В новом законе указано, что сдавать заграничные паспорта обязаны те, кого призвали на военную службу или на альтернативную службу. С последними всё понятно, а что с военной службой? Здесь имеется в виду только срочная служба, или мобилизованные тоже рискуют остаться без паспортов?

То, что срочники подпадают под это требование – это абсолютно точно. То есть, в группу риска попадают граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет (а в 2024 году – уже, возможно, от 19 до 30 лет, если примут закон о повышении призывного возраста). Кроме тех, кто:

• до достижения 27 лет уже поступил в запас (например, прошел военную кафедру) – про тех, кто состоит в запасе, см. ст. 52 Закона о воинской обязанности;

• освобожден от призыва (к примеру, признан ограниченно годным) – полный перечень приведен в ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Закона о воинской обязанности;

• не подлежит призыву на военную службу (к примеру, отбывает наказание в виде лишения свободы) – полный перечень приведен в ч. 3 ст. 23 Закона о воинской обязанности. Но, правда, такие ребята в любом случае не смогут выехать из РФ по другим причинам...

В общем-то, есть основания для того, чтобы одними срочниками и ограничить перечень тех, кто обязан сдавать загранник. В Законе о порядке выезда из РФ запрет на выезд установлен в отношении «лиц, призванных на военную службу» – а под «лицами, подлежащими призыву на военную службу», понимаются те, кого могут призвать именно на срочную службу (это написано в ст. 22 Закона о воинской обязанности).

Собственно, мем как раз про «лиц, подлежащих призыву на военную службу»

Но существует и расширительная трактовка, в соответствии с которой риск сдачи загранпаспортов есть и у тех, кого призывают на военную службу по мобилизации. Ведь призыв на военную службу бывает не только в связи со срочной службой, но и в связи с мобилизацией. К примеру, в ст. 17 Закона о мобилизации то, что происходит во время мобилизации, тоже называется «призывом» (и именно на военную службу). Получается, что и мобилизованных тоже можно при желании как бы отнести к числу тех, кто призван на военную службу (а это как раз те, кто должен сдавать загранники).

В юридическом сообществе взгляды разделились. Есть те, кто поддерживает узкую позицию о том, что заставить сдавать паспорт могут только срочников. Но есть и те, кто допускает такую возможность еще и у мобилизованных.

Конкретную практику правоприменения нового закона со стороны госорганов мы сможем узнать позже, а пока я считаю более благоразумным консервативно считать вероятным применение широкого подхода: раз мобилизованные считаются призванными на военную службу, то на них тоже может быть распространено требование о сдаче загранпаспортов.

Получается, мой паспорт конфискуют сразу же, как только я эту самую электронную повестку получу?

Как говорится, «при получении повестки в Хогвартс – не забудьте вложить загранпаспорт в клюв совы»

Нет. Обязанность сдать загранник возникает только после того, как:

1. призывная комиссия приняла решение о призыве гражданина на военную службу;

2. военкомат уведомил призывника об ограничении на выезд.

Ничего про изъятие загранника в момент получения повестки в Законе о порядке выезда из РФ не было, и в новых поправках по этому поводу тоже ничего нет.

Здесь важно отметить, что призвать на военную службу могут только после явки в военкомат. Заочно, без личной явки, призывная комиссия не может принять решение о призыве. А перед призывом нужно еще, как минимум, пройти медицинское освидетельствование (при мобилизации – осмотр), и только после этого призывная комиссия может принять решение о призыве.

Но даже и после призыва обязанность сдать загранпаспорт не возникает автоматически: военкомат должен принять решение об ограничении выезда и в течение трех дней уведомить об этом гражданина. И вот только спустя пять рабочих дней с момента, когда гражданина уведомили о введенном ограничении, он обязан сдать загранник.

При этом надо не забывать, что тем, кто получил повестки, теперь в любом случае просто ограничивают выезд из России до тех пор, пока они не явятся в военкомат (согласно закону об электронных повестках). Но загранпаспорт при этом не отбирают.

Никогда такого не было раньше, вот это они жесть ввели!

На самом деле, нет. Необходимость сдачи загранника в случае призыва на военную службу существовала аж с 1996 года. Это вытекало из:

• Подп. 2 ст. 15 Закона о выезде из РФ, согласно которому выезд гражданина за пределы РФ ограничивается в случае его призыва на военную службу. Эта норма осталась без изменений.

• Ст. 18 Закона о выезде из РФ, которая устанавливала, что если выезд за пределы РФ ограничен по причине призыва гражданина на военную службу, то его паспорт подлежит передаче на хранение в орган, выдавший загранпаспорт. В части военной службы эта статья претерпела лишь косметические изменения.

Мы провели небольшое исследование и выяснили, что в 2006 году Минобороны РФ приняло Инструкцию об организации выезда военнослужащих из РФ. Эта инструкция имеет гриф «Для служебного пользования», но в 2012 году ее пытались оспорить и часть из ее положений по изъятию загранпаспортов была процитирована в Решении Верховного Суда РФ от 05.03.2012 № ГКПИ11-2141. Судя по тексту этого решения, ничего кардинально нового в порядок сдачи загранника в связи с призывом на военную службу поправки в закон не вносят: как надо было его сдать в течение пяти рабочих дней с момент уведомления, так и осталось.

А если я не сдам загранпаспорт, то что?

Если речь идет про призыв, то по закону – ничего. Принудительного изъятия в этом случае закон не предусматривает. Потому что в отношении призыва на срочную службу в законе использована фраза «сдается на хранение». А вот по другим основаниям (к примеру, в связи с получением статуса подозреваемого), он уже именно «изымается».

То, что в случае нарушения обязанности по сдаче загранпаспорта на хранение, юридических оснований для его принудительного изъятия нет, подтверждают и другие юристы.

Недействительным его тоже не признают. Такого основания как несдача загранника лицом, призванным на военную службу, в новой ст. 8.1 Закона о порядке выезда из РФ, нет. Но вот если (помимо призыва) гражданину еще и дали доступ к гостайне, то его загранник могут признать недействительным. Это зареплено в подп. 14 ст. 8.1 Закона о порядке выезда из РФ.

Но любопытно, что в «секретной» Инструкции об организации выезда военнослужащих из РФ предусматривается возможность как изъятия заграничного паспорта, так и его признание недействительным:

Пунктом 188 Инструкции определено, что в случае, если заграничный паспорт в установленные сроки не передан в орган военного управления (воинскую часть, организацию Вооруженных Сил), указанный в пункте 186 Инструкции, то в государственный орган, выдавший паспорт, направляется письмо с обоснованием необходимости объявления заграничного паспорта недействительным. Государственный орган, выдавший заграничный паспорт, о принятом решении информирует органы безопасности и органы, уполномоченные изымать паспорта, а также организацию, направившую письмо.

Цитата по Решению Верховного Суда РФ от 05.03.2012 № ГКПИ11-2141

Но так как инструкция «секретная», проверить ее статус сейчас нельзя. Возможно, на текущий момент она не действует. Да и делать какие-то суждения без полного текста – такое себе.

Итого: по закону, если не сдать загранник в случае призыва, то ничего не будет – его не изымут и не признают недействительным. Но при этом, конечно, нет никаких гарантий, что военкомат не может попытаться его всё равно забрать физически (хоть это и будет незаконно).

В любом случае, с учетом установленного ограничения на выезд и создания Реестра военнообязанных, шансы выехать за рубеж после получения повестки даже с загранпаспортом на руках будут не очень большими.

Там вроде в законе вдобавок ко всему прописаны еще некие основания для признания паспортов недействительными – получается, сейчас всем «неугодным» смогут при желании документы аннулировать?

Да, новый закон вводит ряд оснований для признания паспорта недействительным, которые потенциально могут быть применимы для широкого круга граждан. Так, загранпаспорт могут признать недействительным, если выяснится, что:

1. он был выдан на основании поддельных или недействительных документов, недостоверных сведений;

2. в паспорте содержатся недостоверные сведения;

3. паспорт признан непригодным для дальнейшего использования.

С первыми двумя основаниями госорганам смухлевать будет посложнее (тут ведь, по-хорошему, нужны какие-то основания и доказательства). А вот с третьим – вполне возможно. Но нужно всё-таки дождаться, когда Правительство утвердит признаки непригодности – многое зависит от того, как конкретно они будут сформулированы. Хотя, есть подозрение, что эти признаки в любом случае будут оставлять некий простор для субъективизма...

А если я живу не в России, и мой загранпаспорт признают недействительным – что будет? Могут у меня его изъять прямо за границей?

Изъять паспорт заграничные государственные органы не смогут, поскольку их нет в перечне лиц, уполномоченных на изъятие паспорта (тем более, учитывая, что сам закон – вообще-то российский). А вот консульства и дипломатические представительства РФ (если вы к ним в гости придете) – вполне смогут, они как раз есть в этом списке.

Вопрос о том, могут ли российские власти передать зарубежным коллегам информацию об аннулировании паспорта, зависит от наличия соответствующих соглашений между Россией и конкретной страной, а также качеством дипломатических связей между ними.

Вообще, в прессе ранее описывались случаи, когда у россиян возникали проблемы с загранпаспортами на зарубежных пунктах пограничного контроля из-за странноватых действий российских госорганов. Вот в этой статье, например, описывается, как в 2018 году миграционная служба Московской области случайно (!) внесла в базу международного розыска Интерпола паспорт одной девушки – о чем та с удивлением для себя узнала только от эстонских пограничников (которые отказали ей во въезде).

Твое лицо, когда пытаешься доказать пограничику в Эстонии, что Интерпол никак не может тебя разыскивать – потому что «как по вашему, разве я похож на опасного человека?!»

Но ожидать, что все подряд признанные недействительными по законам РФ загранпаспорта будут вноситься Россией в базу розыска Интерпола – наверное, всё же не стоит.

Когда закон начнет действовать?

Закон вступит в силу в течение 180 дней с момента его официального опубликования. А опубликуют его после того, как:

1. Совет Федерации одобрит законопроект;

2. Президент его подпишет.

Предыдущий опыт показывает, что при наличии достаточной мотивации, эти стадии могут быть пройдены весьма стремительно. А в наличии достаточной мотивации у законодательных органов при решении подобных вопросов, если честно, больших сомнений нет.

* * *

Надеюсь, что статья оказалась для вас полезной; если что-то осталось непонятным – смело задавайте вопросы в комментах! Буду благодарен за подписку на мой ТГ-канал RationalAnswer, где я пытаюсь найти разумные подходы к личным финансам и безопасности. Также достоин подписки канал Адвокатского бюро КИАП, ведь именно Кирилл Коршунов оттуда помог квалифицированно подготовить этот материал (вообще, если у вас есть любые вопросы по призыву или снятию с учета в военкомате – пишите им на info@kiaplaw.ru).