Желая сэкономить на доставке стройматериалов для строительства дома, я решил приобрести прицеп. Сперва потребовалось выбрать фаркоп для буксировки и решить, как это оформить в юридическом плане. Дело это оказалось непростым, и хочу поделиться своим опытом.
В целом вся процедура будет состоять из следующих этапов:
1. Предварительная техническая экспертиза конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения изменений.
2. Получение в ГИБДД разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, указанные в предварительной экспертизе.
3. Установка тягово-сцепного устройства и розетки в сертифицированном сервисе.
4. Экспертная проверка безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в неё изменений.
5. Прохождение технического осмотра.
6. Получение в ГИБДД свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменения требованиям безопасности.
7. Внесение изменений в ПТС в регистрационном отделении.
Этап 1. Предварительная техническая экспертиза конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения изменений.
Выполняется в аккредитованной экспертной лаборатории. Чтобы сэкономить деньги, сперва проверим сами, возможно ли нам в принципе буксировать прицепы, и нужно ли регистрировать внесенные изменения в ПТС (паспорт транспортного средства).
Для этого заглянем в ПТС, в нём в 17-м пункте указан номер ОТТС (Сертификат одобрения типа транспортного средства). Затем ищем по этому номеру ОТТС на сайте Росстандарта, находим там блок Дополнительные сведения и смотрим, какое приложение есть к ОТТС. Именно по этому документу ГИБДД определяет легальность установки ТСУ (тягово-сцепное устройство, он же фаркоп) на конкретной машине.
В моем случае (Datsun On-Do) буксировка прицепа предусмотрена. Но присутствует сноска - при условии оборудования транспортного средства сцепным устройством в соответствии с требованиями Правил ЕЭК ООН № 55-01.
Теперь определим, нужно ли регистрировать сцепное устройство, для этого спустимся в том же приложении в раздел "Оборудование транспортного средства" и поищем там сцепное устройство. На мою машину это оборудование в составе транспортного средства не испытывалось, значит, его необходимо регистрировать в ГИБДД, проводя экспертизу на соответствие требованиям ЕЭК ООН.
В случае, если в ОТТС присутствует "сцепное устройство" или "тягово-сцепное устройство", как на примере ниже для Volkswagen Tiguan, регистрировать ничего не нужно.
Если в ОТТС присутствует фраза "буксировка прицепа не предусмотрена" - то считаем, что мы сэкономили на стоимости экспертиз: фаркоп на такую машину не легализовать.
Этап 2. Получение в ГИБДД разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства, указанные в предварительной экспертизе.
В Москве и Московской области эту госуслугу оказывают специализированные подразделения - заходим на сайт ГИБДД и ищем подходящее вам отделение, выставив в блоке Госфункции галочки "Выдача свидетельств о соответствии ТС с изменениями конструкции требованиям безопасности" и "Выдача разрешения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного ТС".
Эта процедура пройдет без проблем, вам выдадут ваше заявление с отметкой ГИБДД о разрешении переоборудования. Имея на руках разрешение, можно производить переоборудование ТС (транспортного средства).
Этап 3. Установка тягово-сцепного устройства и розетки в сертифицированном сервисе.
На этом этапе нужно выбрать ТСУ и установить его. Требования к ТСУ: на него должен быть сертификат о соответствии техрегламенту, на нём самом должна быть маркировка о соответствии стандартам, и оно не должно перекрывать номер, недопустимо даже закрыть нижнюю кромку. В моем случае номер находится внизу юбки бампера и пришлось проявить техническую смекалку.
Требования к установщику: наличие сертификата о возможности установки дополнительного оборудования, готовность заполнить декларацию (форму предоставит экспертный центр), бланк надо взять с собой (установщик про неё не слышал и понятия, как она должна выглядеть, не имеет) и заполнить её. Там будет много разных параметров, у вас после установки фаркопа изменится снаряженная масса - этот пункт проставите, как "измеряется в ИЛ" (испытательная лаборатория), остальные - "без изменений". Также ставим отметку в инструкцию об установке и убеждаемся, что нам дали сертификат на фаркоп (он может быть в инструкции, сам бланк потом потребуется в испытательной лаборатории для заполнения протокола испытаний, в ГИБДД его проверят по базе сертификатов).
Этап 4. Экспертная проверка безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в неё изменений.
Договариваемся с исследовательской лабораторией из первого пункта об экспертизе внесенных изменений. Вам назначат день, когда вы приедете к экспертам, они осмотрят изменения и проведут необходимые измерения - взвесят машину (она должна быть вымыта и с полным баком) и другие необходимые действия. Вообще процедура достаточно проста - загоняете машину в цех, ждёте, когда они закончат, забираете машину. Чуть позже вам прилетит Протокол проверки, его надо проверить, распечатать и пройти с ним техосмотр с получением диагностической карты.
Этап 5. Прохождение технического осмотра.
На техосмотре нужно предупредить, что фаркоп регистрируется официально, техосмотр проводится в связи с переоборудованием и проследить, чтобы в поле снаряженная масса ТС вписали массу, которая измерена в испытательной лаборатории. После этого можно подаваться в ГИБДД с заявлением о выдаче СКТС (свидетельство о подтверждение соответствия внесенных изменений в конфигурацию транспортного средства действующим техническим нормам), предварительно оплатив государственную пошлину.
Этап 6. Получение СКТС в ГИБДД.
Самое интересное и весёлое. На этом этапе инспектор осматривает машину и фаркоп на ней и, руководствуясь нормативными актами и внутренними убеждениями, оценивает правильность документов и законность внесенных изменений. Как удалось установить в интернете, в первый раз почти всегда выдают отказ. Мне после ознакомления с документами и осмотра изменений так же выдали отказ на основании п.п. 72.2 приказа МВД России от 10.09.2019 г. № 613:
Представление документов, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, содержащих недостоверную информацию, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных).
Устно инспектор сказал, что в сертификате на фаркоп отсутствует мой автомобиль, следовательно, на эту машину этот фаркоп ставить было нельзя и установить это должна была экспертиза.
Ниже я приведу фрагмент сертификата, давайте вместе попробуем определить, прав ли инспектор?
Забрав отказ, уношу его с собой. Этим же вечером я отправил письмо изготовителю фаркопа, который на следующее утро ответил, что "1229 Lada Granta" - это и есть модель моего фаркопа, а в сертификате соответствия вообще нет перечня автомобилей.
В этот момент я понимаю, что ситуация точно вышла из правового поля, терять мне уже нечего - отказ получен, хуже уже не будет и сажусь писать письмо на имя Президента, описывая ситуацию, в письме прошу в числе прочего оцифровать госуслугу и сделать общение с инспектором более формализованным, с фиксацией отказа через электронные системы, так же прошу разобраться в причинах отказа.
Через месяц приходит ответ из МВД, куда заявление было переслано по подведомственности, очень качественный и юридически выверенный, где указано всего два пункта, которые являются причиной отказа, и которые оказалось нетрудно поправить.
Обращаюсь в исследовательскую лабораторию за разъяснением на отказ ГИБДД.
Экспертиза после исправления предоставила мне документы, которые удовлетворяют все требования инспектора. На следующий день, подавшись утром, вечером я уже получил свидетельство, с которым далее отправился в регистрационное подразделение в ГИБДД.
Этап 7. Внесение изменений в ПТС в регистрационном отделении.
Тут все относительно просто: записываемся через Госуслуги в любое удобное регистрационное подразделение (в интернете читал, что лучше в том же регионе, где выдан СКТС), платим там же пошлину, приезжаем в выбранное подразделение, сдаем документы, объясняем, что хотим зарегистрировать изменения в конструкцию, проходим осмотр инспектора и криминалиста, сдаем акт осмотра в окно, ждем результатов. Сотрудники с процедурой знакомы и делают её на потоке. В поле "особые отметки" в ПТС и СТС будут коротко описаны внесенные в конструкцию изменения.
Итог:
Примерно 3 месяца у меня пошло от первого действия до внесения изменений в ПТС. Больше всего меня возмущало в процессе, что даже купив сцепное устройство у дилера из каталога автопроизводителя, тебя никто не предупреждает о том, что нужно проводить дополнительные дорогостоящие регистрационные действия: мне кажется более правильным, если автопроизводителей обяжут сертифицировать на свои автомобили то дополнительное оборудование, которое они предлагают в своем каталоге. В противном случае забрав автомобиль с выбранными у официала допами автовладелец не со всеми из них может поставить автомобиль на учет в ГИБДД.
Закон должен исполняться на уровне интуиции, для его нарушения должен быть сознательный умысел! А здесь возникает ситуация, когда для соблюдения законодательства автовладелец обязан разобраться в тонкостях, которым не учат в автошколе - уметь читать и понимать ОТТС, знать требования техрегламента и множество других нюансов. В определенный момент я задумался - не купить ли мне Ладу Гранту с фаркопом, идущим с завода и запросил службу поддержки, существуют ли такие автомобили в принципе - и мне предложили поискать их у дилеров, не ответив на прямо заданный вопрос).
Для чего я всё это делал? Я езжу по разным реогионам, в некоторых из них уже были случаи, когда инспектора принимали предусмотренные законом меры к владельцам прицепов, не оформивших переоборудование авто должным образом. Да, такие случаи пока единичны, это очень массовое нарушение, но мне нужно спокойствие на дороге, я люблю разговаривать с инспекторами без заискивания, основываясь на взаимном уважении и зная, что у меня нет нарушений, за которые могут последовать санкции.
