Федеральный закон Российской Федерации
"О безусловной защите населения от угроз, связанных с безнадзорными собаками, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"
- Ликвидацию угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан, исходящей от безнадзорных собак.
- Полное устранение безнадзорных собак на территории РФ.
- Установление жёсткой ответственности за нарушения правил содержания животных.
Статья 2. Основные понятия
- Безнадзорная собака — собака, находящаяся на улице без сопровождения владельца, включая животных с признаками агрессии или не имеющих идентификации.
- Специальный режим — зоны повышенной опасности (территории школ, детских садов, больниц, жилых кварталов), где безнадзорные собаки подлежат немедленному отлову.
Глава 2. Ликвидация угрозы безнадзорных собак
Статья 3. Обязанности органов власти
- Организовать круглосуточные бригады по отлову безнадзорных собак в зонах специального режима.
- Обеспечить содержание отловленных собак в изолированных пунктах не более 5 суток.
- Проводить эвтаназию всех безнадзорных собак, не востребованных владельцами, в течение 7 суток после отлова.
- Запрещается применение методов ОСВВ (стерилизация с возвратом в среду обитания).
Статья 4. Идентификация и учёт
- Все домашние собаки подлежат обязательной регистрации и чипированию в течение 14 дней с момента приобретения.
- Создать федеральную базу данных с информацией о владельцах и собаках (включая ДНК-маркеры).
- Штраф за отсутствие чипа — 10–50 тыс. руб. для граждан, 200–500 тыс. руб. для юрлиц.
Глава 3. Ответственность владельцев
Статья 5. Запрет на бесконтрольное содержание
Выброс, оставление собаки без присмотра, побег животного из-за халатности владельца влечёт:
- Штраф для граждан: 30–100 тыс. руб.
- Уголовную ответственность (ст. 245 УК РФ) при повторном нарушении или гибели людей.
Собаки агрессивных пород (по перечню МВД) подлежат обязательному страхованию ответственности владельца.
Запрещён свободный выгул собак без поводка и намордника вне частных огороженных территорий.
Штраф за нарушение — 10–30 тыс. руб., конфискация собаки при повторном инциденте.
Глава 4. Репрессивные меры
Статья 7. Уничтожение стай и агрессивных особей
- Собаки, проявляющие агрессию, а также стаи, замеченные в нападениях на людей, подлежат немедленному отстрелу сотрудниками МВД или лицензированными бригадами.
- Граждане вправе применять гражданское оружие самообороны при угрозе нападения с учетом обеспечения безопасности окружающих
Статья 8. Контроль за исполнением
- Создать горячую линию для экстренных вызовов по безнадзорным собакам (аналогичную номеру 112).
- Ввести персональную ответственность глав муниципалитетов за случаи нападений на людей.
Статья 9. Источники финансирования
Средства федерального и местных бюджетов.
Штрафы за нарушения направляются на содержание отловных пунктов и компенсации пострадавшим.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 10. Вступление в силу
Закон вступает в силу с 1 июyя 2025 года.
Статья 11. Приведение актов в соответствие
Правительству РФ в течение 3 месяцев разработать подзаконные акты, включая:
- Перечень агрессивных пород.
- Порядок отстрела и уничтожения собак.
Закон отменяет положения ФЗ №498 "Об ответственном обращении с животными" в части, противоречащей принципу абсолютного приоритета безопасности человека. Все спорные вопросы трактуются в пользу защиты жизни и здоровья граждан.