Местный новостной паблик отжигает

Сегодня на пороге нашли котёнка. У него что-то с глазками, сразу отвезли в клинику там сказали что это простуда, точнее герпесвирусная инфекция. Вроде ничего страшного, но с другими котами держать нельзя, а меня мейн-кун дома😔.

Может кому-то нужен мальчик, примерно 2-х месяцев ласковый, красивый с кисточками и в белых носочках?

Помогите пристроить найденыша.

Доставлю в СПб.

Я пока его лечу, антибиотики + капли.

Мой предыдущий пост Войны с родительским комитетом. Эпизод XXXII: Изгой-один прочитало достаточно много людей, и за сутки много чего произошло - самое время запилить пост-продолжение.
Итак:
1) На след. день дискуссия в чате продолжилась, вначале без меня. Родители обсуждали, что подарить учителю, вскользь вспоминая меня в язвительных комментариях. Мне безразличен личный негатив, но когда начинают передергивать - а это, в силу непонимания, происходит регулярно, когда выражаешь свое "особое мнение" - правдолюб во мне начинает требует вставить свои 5 копеек и еще раз разъяснить. Собственно, в очередной раз народ не выдержал моей аргументации, меня признали еще большим Злом, чем молчащая неплательщица взносов в нашем классе - и меня удалили из всех чатов.
2) Затем меня снова встретил Родкомитет возле школы. Там я, во-первых, убедилась, что некоторые родители читают Пикабу :) Во-вторых, Родкомитет пожаловался, что они являются заложниками ситуации, т.к. их обязывает классный руководитель. А я еще и незаслуженно выставила их деспотами в интернете. В-третьих, мне рассказали, что конверт с деньгами дарился учителю лишь один раз, а не четыре (против подарков деньгами я возмущалась больше всего). И деньги из нужд класса брались специально, чтобы не собирать с родителей лишний раз.Тем не менее, основная риторика Родкомитета осталась той же:
- букет из сада дарить стремно;
- сейчас так никто не делает;
- обсуждения в чате - Зло;
- будем собирать в начале года за весь год по 2 тыщи, и тратить на то, что хотим.
Кроме того все равно, половина собранных денег тратились именно на подарки.
3) Мне было предложено ни на что не сдавать, а просто принести пачку бумаги, салфетки, моющее средство, и еще что-то там. Также мне было предложено направить свою кипучую энергию не в родительский чат, а к директору. Я подумала, почему бы и нет - так и сделаю. У меня 2 детей. Сдача денег на ремонты обоих классов меня прям-таки подзаебала. Будем пробовать решать проблему недофинансирования школ в нашем регионе.
4) В комментариях к предыдущему посту многие выразили недоверие к тому, что школам не хватает денег. Поискала немного информации в интернете, почему все так, и нашла 2 статьи.
В них объясняется, почему одни пишут, что в их школах всего хватает и навалом, а в других собирают даже на тряпки и швабры.
https://www.kp.ru/daily/26823/3860456/
https://pedagog-prof.org/stati/pochemu-v-shkolakh-net-deneg-...

Кратко:
- По майским указам президента, зарплата педагогов должна быть не ниже средней по экономике региона.
- Школам дали по маленькой шоколадке, а отчитаться надо как за большую, следят за этим очень пристально. Родители платят за кружки и секции – эти деньги тоже приплюсовываются к зарплатам, и отчитываются за них, как за бюджетные. Но когда в середине года оказывается, что денег не хватает, деньги на премии учителям уходят на зарплаты библиотекарей, завхозов, работников в столовой, бухгалтеров и уборщиц. И учителя в итоге получают совсем не те зарплаты, которые им были обещаны.
- Каждой пятой школе нужен капремонт
- На учебные расходы поступает в лучшем случае, 30% от положенного.
- В большинстве регионов деньги на оборудование либо не заложены в подушевое финансирование, либо заложена символическая сумма. Этот факт стал очевиден благодаря исследованию ВШЭ, проведенному еще в 2016 году.
- НПФ (нормативно-подушевое финансирование) определяет бюджет школы и сопутствующие расходы на школу, зарплаты и покупки на содержание школы, так вот оказывается исходя из данных ВШЭ, этот самый норматив рассчитывается во многих регионах формально и даже фиктивно. Формально, это значит необоснованно, или по простому от балды. В одних регионах - до 8 тыс на ученика, в других - 0 рублей или 150 рублей на ученика.
- Проведенная оценка удельной стоимости необходимых средств обучения в расчете на одного обучающегося в год свидетельствует о значительном занижении касающихся ее нормативов практически во всех субъектах Российской Федерации
- Нет взаимосвязи например того же норматива финансирования в регионе и того как вообще туго или нет с деньгами в этом регионе. Таким образом мы приходим к парадоксальному выводу, денег нет не потому что их нет, а потому что их не запланировали, точнее не захотели запланировать. Их попросту зажали в регионах региональные элиты.

Подробно:
* * * * *
Как так выходит и что надо делать, "КП" рассказала Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ.

Аукнулся кризис

Для начала объясним, как устроен механизм финансирования школ. Деньги поступают в два потока. Зарплаты учителям выплачиваются из регионального бюджета. Регион переводит эти деньги в бюджеты муниципалитетов. Дальше муниципалитеты добавляют к этим средствам деньги на ремонт, коммуналку, оплату труда не педагогического персонала – например, библиотекарей и уборщиц. А дальше распределяют эти деньги по школам.

И вот когда школа получает эти средства, оказывается, что их ни на что не хватает (здесь и далее мы не говорим о школах в Москве - в столице с финансированием сегодня всё в порядке. Пока в порядке.). Тут не до ремонта – было бы чем с учителями расплатиться. Ведь, по майским указам президента, зарплата педагогов должна быть не ниже средней по экономике региона. И следят за этим очень пристально.

Нормативы для расчетов писались в "тучные" докризисные годы. А после кризиса 2014 года всем пришлось выкручиваться, кто как может.

- За зарплатой учителей после указов президента ещё следят, и регионы стараются переводить в муниципалитеты более-менее соответствующие суммы, - отмечает эксперт. – А вот дальше муниципалитеты просто не могут добавить в общий котел нужную сумму, у них просто нет этих налоговых денег. А кое-где в школы поступает даже меньше денег, чем выделил регион – то есть, муниципалитеты не только не добавили свое, но даже отщипнули немного. Это уже предмет отдельного контроля.

У некоторых регионов нет денег платить по своим обязательствам. Там много сел и мало людей, а содержать полный комплект учителей ради 5-7 учеников – накладно. На Северном Кавказе, наоборот, народу много, дети учатся в три смены, и все денежные вливания – как легкий дождик, который моментально впитывается в пересохшую землю, но ничего кардинально не меняет.

Выходит, что школам дали по маленькой шоколадке, а отчитаться надо как за большую. Ухищрения идут в ход разные.

- В некоторых школах сократили административный персонал: было десять завучей, осталось два, - приводит пример Ирина Абанкина. – Но административная работа никуда не делась, ее просто передали учителям. То есть работу он выполняет завуча, зарплату получает завуча, а по бумагам и отчетам проходит как педагог. Вот и рост зарплат. В сельских школах учителям положены дополнительные компенсации на свет, коммунальные платежи – ее просто включили в основную зарплату. Родители платят за кружки и секции – эти деньги тоже приплюсовываются к зарплатам, и отчитываются за них, как за бюджетные.

Другая история со стимулирующими выплатами. По нынешним правилам, учителя получают базовый оклад и что-то вроде премий – за победы учеников на олимпиадах, за высокие баллы ЕГЭ и многое другое. Критерии и размеры надбавок за них устанавливает сама школа. Но когда в середине года оказывается, что денег не хватает, деньги на премии учителям уходят на зарплаты библиотекарей, завхозов, работников в столовой, бухгалтеров и уборщиц. И учителя в итоге получают совсем не те зарплаты, которые им были обещаны.

Каждой пятой школе нужен капремонт

По сравнению с другими статьями школьных расходов, ситуация с зарплатами учителей ещё ничего. Например, на учебные расходы поступает в лучшем случае, 30% от положенного. То есть, на учебники детям ещё более-менее хватает. А все рабочие тетради, прописи и контурные карты покупать приходится родителям.

- За тем, чтобы были бесплатные учебники, школы ещё следят, но на остальное – парты, оборудование, методические пособия – идут поборы с родителей, - говорит эксперт. – Родителям приходится покупать книжки в школьную библиотеку и делать ремонт. А люди все с разным доходом и не все готовы вот так помогать школе.
* * * * *
Мы размещаем статью о причинах катастрофического дефицита расходных материалов, пособий и оборудования в российских школах. Смысл ее прост: в большинстве регионов деньги на оборудование либо не заложены в подушевое финансирование, либо заложена символическая сумма. Этот факт стал очевиден благодаря исследованию ВШЭ, проведенному еще в 2016 году. Казалось бы, знаменитый университет, авторитетная организация. Прошло три года, но воз и ныне там. В детсадах просят родителей покупать карандаши и пластилин (но никому об этом не рассказывать), а в школах учителя сами заправляют картриджи и приносят свою бумагу. Что делать? Педагоги, родители, профсоюзы должны требовать от региональных властей нормальных нормативов. Иначе ничего никогда не изменится.

Я тут намедни "похвастался" закупками нового оборудования в школе и получил разумеется комментарий от коллеги, это мог быть абсолютно любой учитель из любой школы абсолютного большинства регионов нашей страны.

И ведь взаправду, многие учителя используют свои ноутбуки для работы в ШКОЛЕ, покупают те же картриджи для принтеров в ШКОЛЕ, и вообще тратят свои деньги из своих небольших зарплат для того чтобы обеспечить себе комфортный учебный процесс.

Почему же школа не покупает необходимое оборудование? Неужели нет денег? А почему нет денег? Вы не задавались таким вопросом?

Ведь если директор говорит что нет денег, то вряд ли он лукавит, наверное и в отделе образования понимают что денег нет, но конкретно где, на каком этапе образуется эта сентенция "НЕТ ДЕНЕГ"? Ведь федеральный центр что-то присылает регионам, трансферты там всякие, неужели ничего для этого не запланировано?

И знаете я нашёл этот такой этап, на котором пропадают деньги, точнее они не пропадают, их там вообще и не было, вообще, только потому, что их - деньги, просто забыли запланировать.

Ну как же это так? Ведь школа работает годы и туда что-то требуется покупать для обеспечения учебного процесса. Правильно?

Нет!

Я наткнулся на вот этот труд от учёных Высшей Школы Экономики: "Анализ нормативного подушевого финансирования общего образования в субъектах Российской Федерации" (2016 г.).

Я с удовольствием прочитал его и получил в общем то удивительный вывод из которого ясно почему во многих регионах происходит постоянное и хроническое недофинансирование.

Учёные исследовали вообще то принципы нормативно-подушевого финансирования (НПФ) (об этом я напишу ещё публикацию).

Итак НПФ определяет бюджет школы и сопутствующие расходы на школу, зарплаты и покупки на содержание школы, так вот оказывается исходя из данных ВШЭ, этот самый норматив рассчитывается во многих регионах формально и даже фиктивно.

Формально, это значит необоснованно, или по простому от балды.

На 23 странице этого издания кроется ответ на то, а почему же нет денег на закупку оборудования в школах, это так называемые потребности в средствах обучения:

Так вот цитирую:

"Проведенная оценка удельной стоимости необходимых средств обучения в расчете на одного обучающегося в год свидетельствует о значительном занижении касающихся ее нормативов практически во всех субъектах Российской Федерации. В качестве исключений могут быть приведены подходы к определению нормативов, используемые в Сахалинской области (8 000 рублей в год), а также в Ханты-Мансийском автономном округе (4 406 рублей в год) и Камчатском крае (4 034 рубля в год). В данных регионах «недофинансирование» не носит столь существенного характера."

Итак в трёх регионах только запланированы затраты на средства обучения в более менее приличном объёме считая на одного учащегося.

"В остальных субъектах в нормативах учитывается не более четверти необходимых расходов на приобретение средств обучения, причем в отдельных субъектах данная часть расходов практически не финансируется. Так, например, норматив расходов на приобретение средств обучения школами в Ивановской области составляет всего 186 рублей на учащегося в год, а аналогичный норматив для детских садов в Республике Марий Эл — только лишь 50 рублей в год на воспитанника. В Республике Башкортостан и Тверской области рассматриваемые расходы вовсе не включаются в норматив."

От 0 до 186 рублей в год на 1 учащегося запланировано покупок средств обучения во многих регионах.

Комментарии как говорится излишни.

Но самое удивительное это то, что нет взаимосвязи например того же норматива финансирования в регионе и того как вообще туго или нет с деньгами в этом регионе.

Нам же как говорят: "зарплаты разные в разных регионах, потому что доходы в регионах разные". Правильно? Вон даже на сайте минпроса об этом есть отдельный вопрос о чём я и написал (вопрос №2).

Ан нет, нет ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ корреляции причины и следствия: корреляция от 0,13 до 0,5

Таким образом мы приходим к парадоксальному выводу, денег нет не потому что их нет, а потому что их не запланировали, точнее не захотели запланировать. Их попросту зажали в регионах региональные элиты.

Привет, Пикабу! Купил коврик для мышки, внутри подарочный код для тундры. Сам не играю, так что забирайте.)