Автостоянки: проблемы сохраняются
Главное:
1. ▶️Сегодня парковку автомобилей на придомовой территории можно отнести к числу тех проблем по которым нет возможности найти решение, устраивающее всех, в силу разновекторности мнений;
2. ▶️В сложившейся ситуации нарушаются права обеих сторон, а именно: владельцам автомобилей нет возможности разместить автомобиль возле дома, а граждане, проживающие на первых этажах, выступают против наличия автостоянок под окнами их квартир. Как быть?
Требования законодательства по этому вопросу:
1. Градостроительный кодекс РФ допускает размещение стоянок автомобильного транспорта в жилых зонах (ч. 3 ст. 35).
Выписка: «В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду».
2. Законы субъектов Российской Федерации также ссылаются на данную норму закона и соответственно, санкционируют разрешение размещать и хранить личный легковой автотранспорт на дворовых территориях в один ряд и в отведенных для этой цели местах.
Основное условие разрешений на автостоянки:
📌 ** поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия и охрана окружающей среды
Дополнительное условие разрешений на автостоянки:
📌 ** обеспечивать беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники (это требование соблюдается крайне редко, так ка одновременно собрать всех автовладельцев для чистки снега практически не представляется возможным в силу разных и понятных всем причин)
▶️Обратимся к законодательству об охране окружающей среды:
📌 **данные акты предусматривают право граждан на благоприятную окружающую среду и среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ст. 11 закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
📌** далее обращаемся к действующим санитарным нормам по вопросу размещения автомобиля возле жилых строений, и убеждаемся в том, что никакой четкой позиции здесь не наблюдается:
📌 **в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (утв. Постановлением Главного санитарного врача от 25.09.2007 № 74) приводится таблица с минимально допустимыми расстояниями от мест хранения легкого автотранспорта до объектов застройки.
📌 **от фасада жилого дома и торцов с окнами до открытой автостоянки или паркинга на 10 машино-мест и менее должно быть выдержано, как минимум, 10 метров; до стоянки на 50 машино-мест – 15 метров и т. д. (Таблица 7.1.1).
📌 **при этом на гостевые стоянки (для парковки автомобилей посетителей жилых зон) правило о минимальных расстояниях не распространяется (п. 11),
ВНИМАНИЕ: с 1 января 2021 были отменены СанПиН 2.1.2.2645-10 (утв. Постановлением Главного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), запрещавшие все автостоянки на территориях дворов жилых зданий, кроме гостевых.
Верховный суд подтвердил законность этого правила, указав на недопустимость постоянной парковки автомобиля вблизи от жилого дома (ВС РФ, определение №АПЛ18-470).
Однако:
▶️ новые правила, введенные с 2021 года, вообще не упоминают никаких запретов относительно автостоянок на территориях жилых зон (СанПиН 2.1.3684-21, утв. постановлением Главного санитарного врача от 28.01.2021 № 3).
В этих условиях, судебная практика по жалобам граждан как правило завершается не в их пользу. Свои отказы суды мотивируют следующим образом:
📍 ** недоказанностью факта нарушения прав жильца дома на благоприятную окружающую среду – что превышены уровень шума и концентрация выхлопных газов в воздухе;
📍 ** отсутствием запрета общего собрания собственников на размещение жильцами своих автомобилей на придомовой территории;
📍 ** отсутствием законодательного запрета на парковку автомобилей в жилых зонах;
Вместе с тем остается надежда и на благополучный исход дела, если нарушаются:
✔️** противопожарные правила (ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);
✔️** местные Правила благоустройства территории (закон субъекта РФ);
✔️** правила дорожного движения (не допускается стоянка автомобиля во дворе с работающим двигателем дольше, чем 5 минут, запрещается парковка большегрузного транспорта массой свыше 3,5 т возле жилых домов, запрещается парковка автомобиля на тротуаре – п. 17 ПДД).
P.S.
1. ▶️Разбалансированность законодательства порождает многочисленные ситуации споров по данному вопросу.
2. ▶️ Необходимо продолжить работу над приведением законодательства по данному вопросу к единым значениям и единым правилам их реализации.
3. ▶️ При реализации градостроительных планов необходимо жестко выдерживать линию по формированию автостоянок на придомовых территориях и под сооружениями.
P.s больше новостей в https://t.me/navalnyy_pravo
