ИА SakhaNews. Новое понятие - "экстраординарная ситуация" - предусмотрено в Якутии в области обращения с животными без владельцев. В условиях такой ситуации будут проводиться отлов животных и транспортировка в пункты временного содержания (где их содержат в течение 30 календарных дней), также не будет допускаться возврат таких животных на прежние места обитания. При истечении срока содержания животных без владельцев в пунктах временного содержания будет проводиться процедура умерщвления.
Проект закона о внесении изменений в республиканский закон принят во втором окончательном чтении в ходе пленарного заседания Государственного собрания (Ил Тумэн) Якутии. Изменения вносят в республиканский закон "Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)".
Согласно проекту закона, экстраординарной ситуация признается, когда содержание безнадзорных животных в приютах или в пунктах временного содержания животных или их возврат на прежние места обитания "не обеспечивают на территории муниципального образования Республики Саха (Якутия) надлежащего уровня безопасности граждан и общества". Срок действия такой ситуации не должен превышать шести месяцев. Порядок признания ситуации в области обращения с животными без владельцев экстраординарной утверждается региональным правительством.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
В Якутии активно обсуждается вопрос о безнадзорных собаках. Днем 7 октября 2024 года стая безнадзорных собак напала на 12-летнюю девочку в поселке Чульман. Отогнать животных удалось прохожему и подоспевшему отцу ребенка. Девочка получила ранения верхних и нижних конечностей, тела и головы. Ребенок был в тот же день госпитализирован, 9 октября девочка умерла из-за травм, несовместимых с жизнью. Возбуждено уголовное дело по статье о халатности.
В июне 2024 года депутаты Ил Тумэн Якутии приняли в окончательном чтении республиканский законопроект о бездомных животных, устанавливающий перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Позднее зоозащитники оспорили в Верховном суде Якутии региональный закон по обращению с безнадзорными животными, пункт об умерщвлении невостребованных животных признан недействующим.
2 июня на «Госзакупках» уже в четвертый (!) раз появился тендер, но к 10 июня опять ни один исполнитель не откликнулся — торги провалены.
Ранее на 3 точно таких же аукциона не было подано ни одной заявки. Как сообщал 56.RU, начальная (максимальная) стоимость — 30 889 903 рублей. Срок окончания контракта — 11 декабря 2025 года. С большой долей вероятности будет объявлен повторный аукцион.
По условия тендера исполнитель должен поймать более 3,5 тысяч особей (работа с одной собакой оценивается в 8 772 рубля), передать их в пункты временного содержания, проверить на агрессию, кастрировать или стерилизовать, вакцинировать, маркировать (повесить бирку на ухо).
Если животное не проявляет агрессию, его вернут на прежнее место. В случае, если собаке не найдут нового хозяина, ее умертвят, поскольку в Оренбургской области действует режим экстраординарной ситуации. Этот режим продлили в 12-ти муниципалитетах региона. Он позволяет отлавливать псов (включая даже биркованных) и усыплять через 10 суток, если их не заберут.
23 мая в Центральном районном суде Оренбурга выслушал приговор Анатолий Байкаров — экс-начальник УЖКХ мэрии Оренбурга.
Его обвиняли по двум статьям, связанным с халатностью. Одна — по поводу игнорирования жалоб жильцов «карточного домика» по улице Мирнинской, а вот вторая — как раз по факту смерти 8-летнего школьника от клыков собак на улице Кольцевой. Чиновника признали виновным только по одному пункту — по вопросу, связанному с собаками.
После того, как в городе ввели экстраординарную ситуацию, животных стали отлавливать и отвозить в приют, откуда их мог забрать новый хозяин. Часть отловленных собак тогда забрали. Но буквально через пару дней их стали находить на улицах. Об этом стало известно во время прямой линии с главой города.
После за подрядчиком стали пристально следить. А он, в свою очередь, перестал выходить на контракт из-за негатива и проверок. Позже был найден подрядчик из другого региона. Но «любители животных» стали «кошмарить» и его. В итоге он тоже отказался от работ. В итоге был заключен договор с новым подрядчиком. Сейчас контракт завершается, но над его продолжением будут работать.
Ранее сообщалось, что животных будут транспортировать их в приют, осматривать, вести учет поступивших и выбывших собак, проводить карантинирование, стерилизацию, маркирование, лечение и вакцинацию. После животных необходимо вернуть на прежнее место. В то же время в Орске в течение всего первого квартала 2025 года будет действовать режим экстраординарной ситуации. Это значит, что животных должны содержать в течение 10 дней, а затем умерщвлять, если за это время для них не найдут хозяина.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 N 38-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 7, абзаца первого части 1 и части 7 статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с запросом Верховного Суда Республики Бурятия"
Выбор допустимых оснований для умерщвления животных без владельца осуществляется органами государственной власти субъектов РФ с учетом предписаний закона об обращении с животными и объективной необходимости в установлении данных оснований. При этом умерщвление животных без владельцев – мера, использование которой может быть оправдано, лишь когда прочие мероприятия не могут обеспечить надлежащий уровень защиты человека, его прав и свобод, общественную безопасность.
Если к числу оснований для умерщвления животных без владельцев отнесены случаи, когда это обусловлено необходимостью предотвращения исходящих от конкретного животного угроз, вызванных рисками распространения им опасной для человека или других животных болезни либо подтверждаемых совершенным им нападением на человека или проявлением им немотивированной агрессивности, то такое регулирование не может расцениваться как неприемлемое.
В то же время основаниями для умерщвления бездомных животных не могут быть ни загруженность приютов для животных и пунктов временного содержания, ни оптимизация бюджетных расходов на эту деятельность.
Введение и реализация указанной меры могут быть оправданы, если это продиктовано объективно возникшей экстраординарной и не поддающейся разрешению иными средствами ситуацией с обеспечением безопасности граждан от нападений животных или с распространением переносимых ими опасных для человека болезней, когда содержание животных в приютах либо в местах и пунктах временного содержания или их возврат на прежние места их обитания не обеспечивают в конкретном регионе надлежащего уровня безопасности личности и общества.
Отмечено, что применение данной меры должно иметь временные рамки, не превышающие периода, разумно необходимого для улучшения ситуации с обеспечением безопасности от возникших угроз. Такие рамки должны устанавливаться законами субъектов РФ. Кроме этого, должен быть установлен разумный срок для того, чтобы владелец (если он имеется) отловленного животного мог его обнаружить, а также предусмотрены условия для такого обнаружения.
Таким образом, часть 4 статьи 7, абзац первый части 1 и часть 7 статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаны не противоречащими Конституции РФ.
В Хабаровске "принят" (у Губернатора на подписи) закон "о умервщлении бесхозных собак", а наши сымые честные и чистые собирают знамена на новый этап борьбы и гроши конечно гроши «Je n'ai pas mangé depuis trois jours»
‼️‼️‼️‼️‼️‼️‼️‼️‼️Открываем сбор на юристов. 🚨🚨🚨🚨🚨🚨🚨 Первым этапом идет попытка помешать внесению поправок по экстраординарной ситуации в наш краевой закон!
Сразу скажу что суммы будут огромные! Но юристов трое из Москвы, Хабаровска и Владивостока. Все трое успешные в своей деятельности. У одного из юристов ученая степень, другая представляла нас в суде по отмене эвтаназии в 2016 году и мы победили! Но тогда история была значительно проще.
То что пытаются сотворить сейчас намного сложнее оспаривать, тем не менее сегодня за несколько часов был разработан первоначальный план, ночью будут подготовлены первые документы для отправки!
Сейчас мы вынужденны принимать непростые решения, идти в разрез с общепринятой логикой и действовать отключив инстинкт самосохранения, потому на данный момент никаких фамилий.
Но на кону жизнь невинных животных! Не они выбирали улицу и помойку, они живые как мы, нельзя допустить их «гуманного умерщвления» (термин прозвучавший на заседании профильного комитета).
Предвидим вопрос про гарантии, увы только глупец в данной ситуации будет что то гарантировать.
📍 «Мир опасен не потому, что некоторые люди творят зло, но потому, что некоторые видят это и ничего не делают.“ — Альберт Эйнштейн
Ссылка про что такое Экстраординарная ситуация и как совершается то самое «гуманное умерщвление», о котором говорят наши депутаты!
— Буквально вчера в Кемеровской области суд отменил режим экстраординарной ситуации, принятый ранее губернатором. Я впервые сталкиваюсь с таким прецедентом. То есть, вопреки федеральному закону, суд отменяет решение признания ситуации с собаками в Кемерово экстраординарной. Понимаете, по полной развязали войну против того, чтобы мы защищали людей.
В Астрахани природоохранная прокуратура вынесла предписание, касающееся запрета умерщвления бродячих собак. Т.е. несмотря на то, что в городе и в одном из районов Астраханской области действует режим экстраординарной ситуации (ЭОС) - собак умерщвлять нельзя. Мотивируют они это тем, что идут судебные процессы, хотя иски от зоозащитников напрямую никак не касаются самого режима ЭОС.
Сами же зоозащитники любят посещать астраханскую прокуратуру, ведут диалоги с сотрудниками. На фото в красном та самая Светлана Зиберт, московский зооюрист. На данный момент работает от лица астраханских зоозащитников - судятся с регионом, выступают за полное прекращение умерщвления бродячих собак.
Депутат Госдумы считает, что не он один должен отвечать за смерть мальчика, которого в 2023 году загрызли собаки
Нина Останина высказала свое мнение по поводу резонансного случая
Мужчину обвиняют в халатности при заключении контрактов на отлов собак. В 2023 году это привело к гибели мальчика, которого загрызли бездомные собаки. Также бывшему чиновнику вменяют халатность при игнорировании жалоб жильцов дома на улице Мирнинской, в котором потом случился пожар.
56.RU поговорил с депутатом Госдумы, председателем комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ниной Останиной о том, заслуживает ли Байкаров наказания.
После смерти ребенка, погибшего от бездомных псов в 2023 году, на Байкарова завели уголовные дела статьям «Халатность, повлекшая по неосторожности смерть человека», и «Оказание услуг, не соответствующих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека». Дело взял на контроль главный следователь России Александр Бастрыкин и региональный прокурор Руслан Медведев. В этом эпизоде экс-главе УЖКХ грозит до пяти лет лишения свободы. Сегодня Центральный районный суд Оренбурга огласит ему приговор.
По мнению парламентария, Байкаров в этом деле выбран крайним.
— Понимаете, дело в том, что наше законодательство не позволило осуществить все то, что мы предлагали, чтобы убрать бездомных собак с улиц. Безвозвратного отлова сейчас нет. Депутаты Законодательных собраний, губернаторы поддержали нашу инициативу по изменениям в федеральные законы о безвозвратном отлове, однако федеральное правительство до сих пор не дало заключения. Поэтому обвинять одного человека в том, что политической воли нет у тех, кто во власти, кто обязан защищать наших детей, — это действительно делать из человека козла отпущения, — считает Нина Останина.
Депутат ГД отмечает, что мальчика уже не вернуть. Этот трагический случай послужил основанием того, чтобы решить проблему на федеральном уровне в 2023 году. Однако на дворе уже 2025 год, и вопрос до сих пор не решен, подчеркивает Нина Александровна.
Ее радует, что почти 80 регионов положительно отозвались на законопроект, разработанный Госдумой, в частности, его поддержал председатель парламента. Также была создана рабочая группа.
— И тут внезапно возникает мощное лобби в виде зоозащитников, которое сейчас зарабатывает на том, что у нас нет безвозвратного отлова, что у нас есть эта процедура ОСВВ, выделение средств, бешеные деньги из бюджета перекачиваются, переходят в руки отдельных дельцов. Да, у нас много и добросовестных любителей животных, которые по зову души и сердца берут домой бездомных собак, приюты делают, но мы говорим не о них, а о тех, кто на этом спекулирует. Это крупные НКО. Также известные артисты кичатся своими громкими именами, подтягивают к себе других медийных людей и начинают обвинять всех, кто сделал безвозвратный отлов, в живодерстве. Не будет у нас этого закона и дальше — будут отыгрываться на тех, кто отвечает за сферу ЖКХ на местах, — высказала свое мнение Нина Останина.
Парламентарий подчеркивает, что нельзя бросать один на один муниципалитеты и их глав, которые потом смотрят в глаза родителям погибших детей и покусанным взрослым. К сожалению, ответ по поводу законопроекта, связанного с безвозвратным отловом, от правительства пока не поступил.
В Оренбургской области зоозащитники пытались оспорить закон о режиме экстраординарной ситуации. По итогу суд встал на сторону регионального правительства, и отклонил жалобу — бездомных собак продолжают отлавливать и усыплять в случае, если не будет найден хозяин. Тем временем в Кемеровской области произошла обратная ситуация, которая возмутила Нину Останину, об этом она также рассказала в разговоре с 56.RU.
— Буквально вчера в Кемеровской области суд отменил режим экстраординарной ситуации, принятый ранее губернатором. Я впервые сталкиваюсь с таким прецедентом. То есть, вопреки федеральному закону, суд отменяет решение признания ситуации с собаками в Кемерово экстраординарной. Понимаете, по полной развязали войну против того, чтобы мы защищали людей.
Также мы спросили, одобрят ли инициативу по поводу отлова и усыпления. Нина Александровна ответила, что на следующей неделе вместе с членами рабочей группы пойдет с этим к министру природных ресурсов и экологии РФ Александру Козлову.