Украина готовится к дорогому отопительному сезону. Причем здесь европейская модель рынка
Нафтогаз предложил копить деньги на газ заранее
Украинская энергетика подходит к очередному отопительному сезону с весьма характерной рекомендацией населению. «Нафтогаз Украины» посоветовал потребителям уже летом откладывать средства на будущие коммунальные платежи. Логика компании проста. Зимой расход газа растет, следовательно, увеличивается итоговая сумма в платежке.
«Потребление газа зимой традиционно растет, а вместе с ним и суммы в счетах. Поэтому летние месяцы прекрасная возможность заблаговременно позаботиться о семейном бюджете», — говорится в сообщении компании.
На первый взгляд речь исключительно о финансовой дисциплине домохозяйств. Но за этой рекомендацией скрывается более интересная история украинского газового рынка, его постепенного перехода к европейским принципам ценообразования и одновременно сохранения государственного регулирования для населения.
Здесь сразу необходимо исправить распространенное заблуждение. Сообщение «Нафтогаза» само по себе не означает, что тариф для украинских домохозяйств этой зимой автоматически станет плавающим и начнет ежедневно изменяться вслед за биржей. Цена одного кубометра и итоговая сумма месячного счета являются разными показателями.
Почему зимний счет растет даже при неизменном тарифе
Начнем с простейшей арифметики. Если кубометр газа стоит одинаково весь год, это совершенно не означает одинаковые платежи в июле и январе.
Допустим, летом домохозяйство использует 20 кубометров газа ежемесячно. При условном тарифе 8 денежных единиц за кубометр расход составляет 160.
Зимой потребление дома с индивидуальным отоплением может подняться, например, до 300 кубометров. При совершенно той же цене счет составит уже 2400.
Тариф не изменился ни на копейку, а платеж вырос в 15 раз. Именно поэтому рекомендацию «Нафтогаза» необходимо сначала рассматривать буквально. Компания предлагает летом формировать положительный баланс лицевого счета, чтобы зимой увеличение физического потребления не превращалось в одномоментную нагрузку на семейный бюджет.
Европейский рынок действительно работает иначе
При этом более широкий вопрос о переходе Украины на европейскую модель газового рынка вполне актуален.
Исторически постсоветская система строилась вокруг административно регулируемых тарифов и крупных централизованных поставок. Европейская модель предполагает значительно большую роль рынка, конкуренции поставщиков, торговых площадок и ценовых индикаторов.
Стоимость газа на оптовом рынке при такой системе меняется в зависимости от спроса, предложения, заполненности хранилищ, погоды и стоимости импорта.
Зимой спрос обычно выше. Если одновременно холодно, хранилища заполнены недостаточно, а импорт ограничен, оптовые цены растут.
Однако от биржевой цены до платежки населения существует целая цепочка из контрактов, регулируемых тарифов, субсидий и государственных решений.
Поэтому формула «перешли на европейский рынок, значит население каждый день платит новую цену» слишком примитивна.
Украина движется к рынку уже много лет
Преобразование украинского газового сектора началось задолго до нынешнего отопительного сезона.
Страна проводила разделение функций добычи, транспортировки, хранения и поставки газа, меняла систему закупок, развивала торговлю с европейскими контрагентами и перестраивала нормативное регулирование.
Одновременно украинский рынок стал значительно сильнее зависеть от европейских ценовых ориентиров при проведении коммерческих сделок.
Есть и интересная техническая особенность. Украина располагает крупнейшей системой подземных газовых хранилищ в Европе. Это дает возможность закупать топливо в период более низких цен и использовать его зимой.
В теории схема выглядит прекрасно. Купить дешево летом, закачать под землю, достать зимой. Но если летом газ уже дорогой, экономическая магия заканчивается довольно быстро.
Главная проблема Украины сейчас даже не в тарифе
Предстоящая зима осложняется состоянием энергетической инфраструктуры.
21 июля «Укрэнерго» предупреждало, что отопительный сезон будет тяжелым. Компания продолжает восстановление поврежденных энергетических объектов и строительство распределенной генерации.
При этом существующих мощностей, по оценке оператора, недостаточно для полной компенсации потерь крупных электростанций.
Это принципиально важно для газового рынка. Если электрогенерации недостаточно, дополнительная нагрузка может ложиться на газовые установки и системы автономного энергоснабжения. Следовательно, растет спрос на газ.
Так возникает неприятная цепочка. Меньше крупной генерации означает большую потребность в резервных источниках энергии, а большая потребность в газе означает дополнительную нагрузку на импорт, хранилища и финансовую систему.
Зима проверяет не только запасы, но и инфраструктуру
Можно накопить достаточное количество газа, но этого недостаточно для стабильного отопительного сезона. Топливо необходимо доставить к потребителю. Для этого должны работать магистральные газопроводы, компрессорные станции, распределительные сети, котельные и электроснабжение самой инфраструктуры.
Повреждение энергетических объектов увеличивает системный риск. Поэтому подготовка к зиме сейчас состоит одновременно из нескольких задач. Необходимо накопить газ, обеспечить необходимую генерацию, восстановить сети и иметь финансовые ресурсы для закупки дополнительных объемов при необходимости.
Ошибка хотя бы в одном элементе способна повлиять на всю систему.
Откуда Украина может получить дополнительный газ
После прекращения прежней модели прямых закупок российского газа Украина в значительной степени ориентируется на европейское направление и собственную добычу.
Дополнительные объемы могут поступать через Польшу, Словакию, Венгрию и Трансбалканский маршрут. Обсуждались также поставки азербайджанского газа.
Однако здесь действует простая экономика. Если топливо приобретается на европейском рынке, его цена неизбежно связана с европейской конъюнктурой. А Европа сама подходит к отопительному сезону с более низкими запасами в ПХГ, чем год назад, и высокой стоимостью газа.
Получается, что Украина конкурирует за ресурс на рынке, который сам испытывает повышенную потребность в закачке.
Что произойдет, если европейский газ подорожает
Предположим, Украине потребуется приобрести дополнительно 2 миллиарда кубометров газа. При цене 500 долларов за тысячу кубометров закупка обойдется примерно в 1 миллиард долларов.
При 700 долларах потребуется уже 1,4 миллиарда. Если котировки поднимутся до 1000 долларов, стоимость возрастет до 2 миллиардов. Физический объем во всех трех случаях одинаков. Разница между первым и третьим вариантом составляет миллиард долларов.
Для бюджета и энергетической компании это уже серьезная финансовая нагрузка.
Рыночная цена не обязательно сразу попадет в платежку
Здесь необходимо вернуться к населению. Государство способно временно удерживать регулируемую цену газа для бытовых потребителей ниже текущего рыночного уровня.
Но тогда разница никуда не исчезает. Ее оплачивает либо государственная энергетическая компания через снижение собственной прибыли, либо государственный бюджет через различные механизмы поддержки, либо потребитель позднее через изменение тарифной политики. Энергетическая арифметика довольно упряма. Если газ закуплен дорого, кто то в конечном счете должен покрыть эту стоимость.
Поэтому фиксированный тариф защищает домохозяйство от мгновенного ценового скачка, но не уничтожает проблему высокой закупочной цены для экономики в целом.
Зачем Нафтогазу предоплата
Рекомендация пополнять лицевой счет летом имеет смысл не только для потребителя. Для энергетической компании раннее поступление денег улучшает денежный поток. Чем больше средств приходит заранее, тем меньше потребность в краткосрочном финансировании зимой.
Допустим, миллион домохозяйств заранее внесут эквивалент 1000 гривен каждое. Это миллиард гривен дополнительной ликвидности. При нескольких миллионах клиентов суммы становятся очень заметными. Конечно, это не решает проблему национального газового баланса, но позволяет сгладить сезонный кассовый разрыв.
Европейская модель имеет преимущества и цену
Рыночная модель энергетики не является автоматически плохой или хорошей. У нее есть конкретные достоинства и недостатки. Конкуренция дает возможность выбирать поставщиков, реагировать на изменение спроса и привлекать газ из различных источников. Цена при этом выступает сигналом дефицита или избытка.
Но потребитель получает меньше предсказуемости. В периоды избытка предложения рынок способен дать дешевый газ. Во время кризиса тот же механизм быстро увеличивает стоимость.
Система долгосрочных контрактов обеспечивает большую ценовую стабильность, но снижает гибкость. Спотовый рынок дает гибкость, зато перекладывает значительную часть ценового риска непосредственно на покупателя.
Идеальной модели не существует.
Политические лозунги заканчиваются на коммунальном счете
Украина много лет стремилась интегрировать энергетический рынок с Европой. Теперь преимущества и недостатки этой модели становятся вполне материальными. Доступ к европейской газовой инфраструктуре повышает разнообразие поставок. Одновременно Украина оказывается связана с европейской ценой.
Если на континенте дорогой газ, Киев не может покупать тот же ресурс по отдельной волшебной стоимости. Именно поэтому энергетическая интеграция должна оцениваться не лозунгами, а конкретными показателями. Стоимостью тысячи кубометров, объемом импорта, уровнем запасов, собственной добычей и состоянием генерации.
Что ждать украинским домохозяйствам
На основании одного сообщения «Нафтогаза» делать вывод о немедленном резком повышении тарифов нельзя. Компания прямо говорит прежде всего об увеличении зимнего потребления.
Но финансовые риски отопительного сезона действительно повышены. Энергосистема повреждена, необходимо продолжать восстановительные работы, дополнительный газ приходится покупать на внешнем рынке, а европейские котировки остаются высокими.
Поэтому рекомендация заранее формировать резерв семейного бюджета выглядит не столько рекламным советом, сколько отражением общей неопределенности предстоящей зимы.
Таким образом призыв «Нафтогаза» заранее откладывать деньги на зимние счета не означает автоматического перехода бытовых потребителей на ежедневно меняющуюся биржевую цену газа. Даже при неизменной цене кубометра зимний счет способен увеличиваться в несколько раз исключительно из за роста потребления. Однако более широкая проблема действительно существует. Украина все сильнее связана с европейским газовым рынком, где стоимость определяется спросом, предложением и глобальной конкуренцией за ресурс. Если стране потребуется дополнительно импортировать 2 миллиарда кубометров, разница между ценой 500 и 1000 долларов за тысячу кубометров составит около 1 миллиарда долларов. Добавим поврежденную энергетику, необходимость восстановления генерации и сложную ситуацию на европейском рынке, и получим отопительный сезон с весьма небольшой финансовой подушкой безопасности. Поэтому главный вопрос заключается не только в том, какой тариф увидит население. Важно, сколько будет стоить весь газовый баланс страны и кто в конечном итоге оплатит разницу между регулируемым счетом и реальной стоимостью энергоресурса.
Источник: Вести
