Мы, нижеподписавшиеся, обращаемся к Правительству Республики Казахстан с призывом внедрить обязательные образовательные программы во всех школах страны, направленные на предотвращение домашнего насилия. Эти программы должны обучать основам здоровых отношений, уважению к личным границам, согласию и пониманию того, что любое насилие недопустимо. Образование — ключ к разрыву цикла насилия и построению безопасного общества для всех граждан Казахстана.

Проблема домашнего насилия в Казахстане

Домашнее насилие остаётся серьёзной социальной проблемой, затрагивая тысячи семей. По данным Союза кризисных центров Казахстана, оно происходит в каждой восьмой семье. Ежегодно поступает около 14 тысяч обращений от жертв, в основном женщин. Отчёт ООН за 2018 год показал, что 17% женщин в возрасте от 18 до 75 лет сталкивались с физическим или сексуальным насилием со стороны партнёра. Согласно исследованию 2024 года, опубликованному на платформе ResearchGate, в группе наибольшего риска находятся женщины с низким уровнем образования, безработные, матери двух и более детей, а также те, кто экономически зависит от супруга. Все эти данные свидетельствуют о необходимости срочных профилактических мер.

Почему школы играют ключевую роль

Школа — это пространство, где формируются мировоззрение и поведение молодёжи. Именно здесь можно заложить основы уважительного общения и здоровых взаимоотношений. Программы, обучающие детей навыкам распознавания насилия, установлению личных границ и взаимному согласию, могут предотвратить формирование агрессивных моделей поведения. Кроме того, такие занятия помогут тем, кто уже стал жертвой или свидетелем насилия, распознать проблему и обратиться за помощью. В долгосрочной перспективе это формирует культуру ненасилия в обществе.

Международный опыт

В ряде стран действуют образовательные инициативы, направленные на предупреждение насилия, и они показали высокую эффективность.

Например, в США реализуется программа для старшеклассников, которая учит подростков строить здоровые отношения и конструктивно разрешать конфликты. Это помогло сократить количество случаев насилия в подростковых парах.

В Канаде внедрена другая программа, сфокусированная на развитии эмоционального интеллекта и социальных навыков. В результате в школьной среде снизилось количество агрессивного поведения, а подростки стали осознаннее относиться к вопросам личной и половой безопасности.

Другие инициативы направлены на изменение отношения подростков к насилию и обучение мальчиков через наставничество. Такие подходы формируют осознанность, способствуют снижению уровня агрессии и поощряют уважительное поведение.

Общий вывод из международного опыта очевиден: устойчивый результат достигается при комплексном, длительном подходе, который охватывает не только учеников, но и их окружение. Эти подходы могут быть адаптированы к казахстанским реалиям.

Существующие инициативы в Казахстане

В Казахстане уже есть положительные примеры. Так, инициатива Bulbul разработала анимационный сериал Bubble Animation, который затрагивает темы личных границ, буллинга, согласия, домогательств и предотвращения насилия. Сериал предназначен для школьников разных возрастов и сопровождается обучающими сессиями. Проведено более 80 встреч в школах, университетах и на независимых площадках по всей стране. Также был создан Telegram-бот с обучающими сценариями.

Несмотря на успех, доступ к таким инициативам остаётся ограниченным: участие зависит от решения отдельных школ. Это приводит к неравенству в доступе к жизненно важным знаниям, которые должны быть доступны каждому ребёнку.

В апреле 2024 года также был принят закон о защите женщин и детей от насилия. Он восстановил уголовную ответственность за побои и лёгкий вред здоровью, усилил наказание за повторные случаи. Однако основной акцент в этом законе сделан на реагирование, а не на профилактику. Этого недостаточно. Образование должно стать опережающей мерой, а не последней линией защиты.

Возможные возражения и пути их преодоления

Финансовая сторона. Некоторые могут считать, что внедрение обязательных программ потребует слишком больших затрат. Однако профилактика всегда дешевле лечения. Снижение уровня насилия сократит расходы на здравоохранение, полицию, суды и социальные службы.

Культурная чувствительность. Есть опасения, что подобные темы могут противоречить традиционным ценностям. Но программы можно адаптировать под культурный контекст, не нарушая при этом главного посыла — насилие неприемлемо ни при каких условиях.

Дополнительная нагрузка на учителей. Без подготовки педагогам будет трудно реализовывать новые программы. Это решаемо через систему повышения квалификации и поддержку со стороны государства. Такие меры, наоборот, повысят профессиональный уровень преподавателей.

Мы призываем Правительство Республики Казахстан предпринять следующие шаги:

Разработать национальную программу по обучению здоровым отношениям и предотвращению насилия, включив её в обязательную школьную программу.

1. Обеспечить подготовку педагогов для реализации этой программы на практике.

2. Выделить финансирование на разработку, внедрение и мониторинг программ.

3. Адаптировать содержание с учётом национальных традиций, не отказываясь от основополагающих принципов ненасилия.

4. Ввести систему оценки эффективности таких программ, чтобы обеспечить их устойчивость и качество.

Инвестиции в образовательные меры по предотвращению домашнего насилия — это вложение в безопасное будущее. Обязательные школьные программы помогут молодому поколению научиться строить здоровые, уважительные отношения. Мы призываем каждого гражданина Казахстана поддержать эту инициативу и внести вклад в создание общества, свободного от насилия.

https://gosrating.com/1848-a.html

Мы, граждане Республики Казахстан, обеспокоены потенциальными конфликтами интересов, возникающими при участии депутатов маслихатов и их близких родственников в государственных тендерах. Маслихаты, как местные представительные органы, играют ключевую роль в утверждении местных бюджетов и контроле за их исполнением. Участие депутатов или их родственников в тендерах, финансируемых из этих бюджетов, создает риск коррупции и подрывает доверие к государственным институтам. Мы призываем к введению законодательного запрета на участие депутатов маслихатов и их близких родственников в государственных тендерах для обеспечения прозрачности и справедливости.

ОБОСНОВАНИЕ

Роль маслихатов: Согласно Закону «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (№ 148-II от 23 января 2001 года, с изменениями от 05.11.2022 № 157-VII), маслихаты утверждают местные бюджеты и контролируют их исполнение. Это дает депутатам доступ к информации и влиянию на распределение государственных средств, что может быть использовано для личной выгоды.

Существующие меры против конфликтов интересов: Закон «О государственных закупках» (№ 106-VIII от 1 июля 2024 года) в статье 6 ограничивает участие в тендерах лиц, чьи близкие родственники или супруги имеют право принимать решения по выбору поставщика. Однако этот закон не упоминает конкретно депутатов маслихатов, что создает пробел в регулировании.

Проблемы коррупции: Согласно данным Министерства финансов Казахстана, в 2019 году ущерб от коррупции в государственных закупках составил 24,6 миллиарда тенге, а в первом квартале 2020 года выявлены нарушения на сумму 191 миллиард тенге. Участие депутатов маслихатов и их родственников в тендерах может усугублять эти проблемы.

Международные стандарты: Казахстан придерживается Декларации ОЭСР по международным инвестициям и многонациональным предприятиям, что подразумевает приверженность стандартам прозрачности и предотвращения коррупции. Запрет на участие депутатов в тендерах соответствует этим принципам.

Мы предлагаем внести следующие изменения в законодательство:

Дополнение Закона «О государственных закупках»: Включить в статью 6 явный запрет на участие депутатов маслихатов и их близких родственников (супругов, родителей, детей, братьев, сестер) в государственных тендерах.

Определение близких родственников: Четко определить категорию «близкие родственники» в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

Механизмы контроля: Ввести обязательное декларирование интересов депутатов маслихатов и их родственников перед участием в тендерах, а также создать независимый орган для мониторинга соблюдения запрета.

Санкции за нарушения: Установить административные и уголовные наказания за нарушение запрета, включая лишение мандата депутата и штрафы.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Повышение прозрачности: Запрет устранит потенциальные конфликты интересов, обеспечивая справедливое распределение государственных ресурсов.

Укрепление доверия: Граждане будут больше доверять государственным институтам, видя, что тендеры проводятся без влияния должностных лиц.

Снижение коррупции: Ограничение участия депутатов и их родственников в тендерах уменьшит возможности для коррупционных схем.

ПРИЗЫВ К ДЕЙСТВИЮ

Мы призываем власти рассмотреть данную петицию и внести соответствующие изменения в законодательство. Поддержите нашу инициативу, чтобы обеспечить справедливость и прозрачность в государственных закупках!

Автор Берік Алқабай.

Ссылка к петиции - https://gosrating.com/1845-deputat.html