Автор : Джефф Фауст
Понедельник, 2 декабря 2024 г.
Первоисточник
Несмотря на то, что на этой неделе Vega C возвращается в строй, некоторые в Европе считают, что необходимо продолжать инвестировать в запуск, чтобы избежать дальнейшей зависимости от США. (Фото: ESA/П. Каррил)
Спустя почти месяц после того, как Дональд Трамп был избран президентом на второй срок, космическое сообщество США всё ещё анализирует, что это значит для государственных и коммерческих космических проектов (см. «Космические корабли и космическая политика», The Space Review, 18 ноября 2024 г.). Вновь избранная администрация пока не предоставила никаких подробностей в отношении политики или персонала; только на прошлой неделе она подписала отложенное соглашение, позволяющее группам по проверке агентств начать работу в различных федеральных агентствах.
Этот интерес распространяется за пределы США. В Европе многие руководители отрасли и выборные должностные лица рассматривают новую администрацию Трампа как тревожный звонок для континента. Они обеспокоены тем, что следующая администрация может разрушить давнее сотрудничество с Европой по космическим вопросам. Однако они также рассматривают это как возможность больше инвестировать в космический потенциал, который, по их мнению, в последние годы ослабел.
«Если нам нужна ещё одна мотивация для развития европейской автономии, то теперь, после выборов, у нас есть все основания для этого», — сказал Бовеншульте.
Этот диапазон реакций был в полной мере продемонстрирован на конференции Space Tech Expo Europe в Бремене, Германия, через две недели после выборов в США. В то время как некоторые были обеспокоены потенциальным разрушительным воздействием администрации Трампа на космос, особенно если генеральный директор SpaceX продолжит свою консультативную роль, другие увидели возможность для европейских правительств делать больше в космосе.
«Не очень-то приятно зависеть от кого-то вроде Илона Маска», — сказал Андреас Бовеншульте, председатель сената и мэр Бремена, во время параллельного мероприятия на конференции.
В какой-то степени Европа зависела от SpaceX Маска в вопросах доступа в космос. С начала июля 2023 года Европа провела всего четыре орбитальных запуска: последний запуск Ariane 5 в июле того же года, первый запуск Ariane 6 годом позже и два последних запуска старой версии Vega. За это время SpaceX провела пять запусков Falcon 9 только для ЕКА и Европейской комиссии: три научные миссии ЕКА и два запуска пар навигационных спутников Galileo. (В первом из этих запусков Galileo Комиссия назвала Falcon 9 просто «ракетной установкой», скрыв тот факт, что Европе пришлось запускать эти спутники из Америки.)
Этот «кризис с ракетой-носителем» подходит к концу: на этой неделе «Vega-С» должна вернуться в строй после почти двухлетнего простоя из-за неисправности сопла твердотопливного двигателя второй ступени. «Это важный шаг для независимого доступа Европы к космосу или, скажем так, восстановления этого независимого доступа к космосу», — сказал Тони Толке-Нильсен, директор ESA по космическим перевозкам, на брифинге на прошлой неделе, говоря о возвращении «Vega-С» в строй.
Однако для некоторых европейских чиновников зависимость от SpaceX ощущается сильнее, чем когда-либо, даже несмотря на то, что Европа восстанавливает свои возможности по доступу в космос. «Если нам нужна ещё одна мотивация для развития европейской автономии, то теперь, после выборов, у нас есть все основания для этого, — сказал Бовеншульте. — В ближайшие недели и месяцы цель по достижению космической автономии будет набирать обороты, и я думаю, что это хорошее развитие событий».
Концепция более активной поддержки европейскими странами собственных космических возможностей, будь то запуск или что-то другое, была одной из тем конференции. «Команде Европы нужно проснуться, — сказал Матье Байи, вице-президент CYSEC, европейской компании по кибербезопасности в космосе, на одной из панелей. — Вы хотите полагаться на свои собственные системы и возможности».
Примером этого, по его словам, является программа Европейского союза «Инфраструктура для обеспечения устойчивости, взаимосвязанности и безопасности с помощью спутников», или IRIS2, направленная на создание спутниковой группировки для предоставления безопасных услуг широкополосной связи. «IRIS2 - следующий шаг», - сказал он. «Это хороший пример того, как мы хотим реагировать на монополию Starlink».
Однако только в конце октября Европейская комиссия достигла соглашения с консорциумом европейских компаний SpaceRise о плане разработки IRIS², который не будет полностью функционировать до начала 2030-х годов. Starlink доступен сегодня в большинстве стран — членов ЕС.
Другие участники конференции также увидели новые мотивы для европейских правительств вкладывать больше средств в космос. “Я думаю, что вы никогда не должны упускать хороший кризис”, - сказал Фил Чемберс, генеральный директор Orbex, стартапа, работающего над первым запуском своей первоклассной малой ракеты-носителя уже в следующем году.
«Американские компании-разработчики будут иметь ещё большее конкурентное преимущество на рынке, — предсказал он, — что даёт нам ещё больше причин для создания суверенных европейских возможностей».
«Приход Трампа к власти станет непростым временем для Европы, но также даст ей возможность наконец-то развить те способности, которые нам так нужны, — сказал Мейер-Брунсвик.
— Будем надеяться, что это именно тот пинок под зад, который нужен Европе, чтобы наконец-то начать действовать».
«Я думаю, что в ситуации, когда растёт зависимость от партнёра, который может быть менее сговорчивым, крайне важно создать внутренний рынок с нашим собственным спросом, — сказал Герман Людвиг Мёллер, директор Европейского института космической политики. — Когда мы строим ракеты — а мы должны их строить, — мы также должны строить то, что находится в этих ракетах, и рассказывать, зачем вам это нужно».
Увеличение расходов Европы на космос может быть связано с аналогичным стремлением увеличить расходы на оборону, которое связано не только с отношениями между США и Европой, но и с войной на Украине. «Приход Трампа к власти станет неудобным временем для Европы, но также даст ей возможность наконец-то развить те возможности, которые нам так нужны, — сказал Свен Мейер-Брунсвик, директор венчурного фонда Alpine Space Ventures. — Будем надеяться, что это именно тот пинок под зад, который нужен Европе, чтобы наконец-то начать действовать».
Андрюс Кубилюс, новый комиссар ЕС по вопросам обороны и космоса, рассказал о приоритетах своей космической политики на слушаниях по утверждению в должности в ноябре. (фото: ЕС/Филипп Бюиссон)
Встречные ветры в Германии и Европе
Президентские выборы в США были не единственной темой, которая занимала умы участников конференции. Примерно в то же время распалась правящая коалиция в Германии, а это значит, что выборы теперь ожидаются в феврале, на несколько месяцев раньше запланированного срока.
Официальные лица на конференции выразили обеспокоенность не только досрочными выборами, но и сообщениями о том, что Германия рассматривает возможность сокращения расходов на космос, в том числе взносов в Европейское космическое агентство, на целых 12%. Местные чиновники, такие как Бовеншульте, выступили против сокращений, отметив присутствие в городе крупных космических компаний, таких как Airbus Defence and Space, ArianeGroup и OHB.
«Это нанесёт ущерб не только космической отрасли, но и космической программе Европы в целом, а также европейскому сотрудничеству в этой сфере», — сказал он.
Кристина Фогт, сенатор от Бремена по вопросам экономики, портов и трансформации, повторила эти опасения в программном выступлении на конференции. «Это нанесло бы большой ущерб не только европейской космической отрасли, но и независимости европейских космических программ», - сказала она.
И Фогт, и Бовеншульте заявили, что Бремен сотрудничает с другими немецкими землями, которые имеют значительное присутствие в космосе, чтобы лоббировать против сокращений и «гарантировать, что Германия останется надёжным партнёром в сфере космических путешествий в Европе», — сказал Фогт.
Моллер утверждал, что Германия может позволить себе тратить больше на космос, отметив, что Франция тратит на космос в два раза больше в пересчёте на долю ВВП. «Если в Европе и есть место, где нужно активизироваться, — сказал он, — то это Германия».
Даже если Германия увеличит финансирование, неясно, сколько ещё денег она и другие европейские страны должны тратить на космос. Ситуация осложняется многолетними бюджетами, которые обеспечивают долгосрочную стабильность, но затрудняют краткосрочные изменения. Например, ЕКА работает по трёхлетним циклам и планирует на своей следующей министерской конференции, которая пройдёт в ноябре следующего года в Бремене, решить, какие программы финансировать и на каком уровне. Европейская комиссия работает в рамках многолетней финансовой программы (MFF), которая рассчитана на семь лет и действует до 2027 года.
«Предстоящие бюджетные ассигнования на космос в рамках многолетней финансовой программы на 2028–2034 годы будут иметь решающее значение для того, чтобы Европа догнала наших глобальных конкурентов в космосе», — заявил Вольфганг Дюрр, вице-президент Airbus Defence and Space, на конференции.
Это станет вызовом для нового еврокомиссара, отвечающего за космос. Андрюс Кубилюс официально вступил в должность комиссара по вопросам обороны и космоса на пятилетний срок в начале этого месяца после того, как на прошлой неделе Европейский парламент утвердил его в качестве одного из 26 комиссаров.
На слушаниях по утверждению в начале ноября он признал, что ЕС необходимо будет больше тратить на космос для поддержки своих существующих флагманских программ — Galileo, серии спутников наблюдения Земли Copernicus, а теперь и IRIS2, — а также любых новых инициатив. «Мы тратим два миллиарда [евро] в год, что на самом деле очень маленькая сумма», - сказал он. «Я вижу проблему в том, что в следующем MFF нам нужно увеличить цифры. Я не могу предсказать, что именно.
«Мы тратим два миллиарда [евро] в год, что на самом деле очень мало, — сказал Кубилиус.
— Я вижу проблему в том, что в следующем Многолетнем финансовом плане нам нужно будет увеличить эти цифры. Я не могу предсказать, насколько».
Большая часть его трёхчасового выступления на слушаниях по утверждению была посвящена оборонным темам, но он также обозначил свои приоритеты в области космоса. Это включает поддержку существующих флагманских программ, а также пяти новых инициатив: улучшение доступа Европы к космосу, принятие нового европейского закона о космосе, поддержка конкурентоспособности европейской космической отрасли на мировом рынке, планирование следующего Многолетнего финансового плана, «отражающего новый уровень амбиций», и реагирование на растущие угрозы космическим активам.
Одной из приоритетных областей был космический закон ЕС. В начале этого года Тьерри Бретон, тогдашний комиссар ЕС по вопросам космоса, заявил, что проект закона будет опубликован к весне, но в апреле он объявил, что его публикация будет отложена до окончания выборов в Европарламент в июне. Законопроект, содержание которого держится в строжайшем секрете, приобрёл почти мифический статус в европейских космических кругах. Широко распространились слухи о его содержании, в том числе о новых требованиях к устойчивому развитию космоса и создании единого внутреннего рынка космических услуг в ЕС.
«Космическое право имеет решающее значение», - сказал Кубилюс, отметив обеспокоенность по поводу фрагментации, вызванной различными положениями национальных космических законов государств-членов ЕС. «Мы надеемся, что с нашей инициативой мы сможем снова начать устанавливать стандарты во всем мире». Он сказал, что законопроект, вероятно, будет опубликован где-то в первой половине 2025 года, но не стал более конкретным.
На выставке Space Tech Expo Europe представители промышленности и правительства заявили, что ожидают появления новых требований к экологичности космических полётов, которые, вероятно, будут распространяться как на европейские компании, так и на те, которые стремятся вести бизнес в Европе, например Starlink от SpaceX.
«Они рассматривают возможность вывода спутников с орбиты в течение пяти лет» после окончания срока службы, — сказала Стела Ткаччова, менеджер программы по космосу в Европейском совете по инновациям при Европейской комиссии, — «с обязательным использованием обслуживания спутников на орбите и, в основном, с целью поощрения разработки спутников таким образом, чтобы свести к минимуму образование космического мусора».
Кубилиус на слушаниях по утверждению его кандидатуры в очередной раз подчеркнул важность доступа к космосу, поддержав усилия по разработке новых микроракет-носителей как шага к большей конкуренции в сфере запуска спутников в Европе. «Мы плохо запускаем спутники, — сказал он, — но мы хороши в «Галилео» и «Копернике», и мы будем очень хороши в IRIS²».
Тем не менее, в Европе больше стартапов с микропроцессорами, чем существует коммерческий спрос на них со стороны правительства, признали официальные лица на выставке Space Tech Expo Europe. “Сколько выживет? Два или три - лучший выбор ”, - сказал Кристоф Каутц, директор по спутниковой навигации и наблюдению Земли в Европейской комиссии. Даже это может быть оптимистично, учитывая трудности, с которыми сталкиваются разработчики малых ракет-носителей во всем мире.
Однако на протяжении всех этих обсуждений на конференции было неясно, как именно могут измениться отношения между Соединёнными Штатами и Европой в космосе и что именно Европа будет делать, чтобы уменьшить свою зависимость от США.
«Можно предположить, что наш давний и надёжный партнёр, США, в будущем изменит свои приоритеты в космической сфере, — сказал Фогт. — Если США возьмут тот же курс в космической сфере, что они уже взяли в других отраслях промышленности, это будет означать сокращение трансатлантического сотрудничества в период глобальных вызовов».
Пьер Годар, финансовый директор ArianeGroup и исполнительный директор ее немецкой дочерней компании ArianeGroup GmbH, не был столь уверен. «Какими будут отношения между Европой и США? Честно говоря, на сегодняшний день никто не знает», - сказал он. «Я желаю, чтобы это продолжалось и чтобы у нас продолжалось очень хорошее сотрудничество».
Джефф Фауст (jeff@thespacereview.com) — редактор и издатель The Space Review, а также старший штатный автор SpaceNews. Он также управляет веб-сайтом Spacetoday.net. Взгляды и мнения, выраженные в этой статье, принадлежат только автору.
