Государственная дума России одобрила в первом чтении законопроект, расширяющий полномочия Роскомнадзора в сфере контроля над передачей персональных данных за границу. Главное изменение заключается в том, что ведомство теперь сможет самостоятельно запрещать деятельность иностранных интернет-сервисов, связанных со странами, признанными «небезопасными».
Этот шаг является частью государственной стратегии цифрового протекционизма, направленной на локализацию данных граждан России и усиление цифровой независимости. Законопроект предусматривает поправки к статье 12 закона «О персональных данных».
Уточнение критериев «безопасных» стран. Роскомнадзор получит право анализировать не только наличие законов о защите данных в иностранном государстве, но и их реальное воплощение. Таким образом, страны могут быть исключены из списка «безопасных», если их практика защиты данных будет признана неудовлетворительной.
Смена приоритетов. В новой редакции законопроекта не упоминается автоматическое преимущество стран-участниц Конвенции Совета Европы о защите данных. Теперь даже соответствие этим стандартам не гарантирует беспрепятственную передачу информации.
Контрольный механизм. С марта 2023 года трансграничная передача данных регулируется посредством разрешительной процедуры с уведомлением Роскомнадзора. Поправки дают ведомству возможность вводить запреты, что потенциально приведет к блокировке или отключению сервисов, нарушающих новые требования.
Юридическое обоснование. В пояснительной записке подчеркивается, что зарубежные регуляторы часто не обеспечивают должную защиту прав российских граждан, а иногда даже способствуют нарушениям. Это становится формальной основой для ужесточения контроля.
Контекст и возможные последствия
Принятие данного законопроекта происходит на фоне ужесточения цифрового регулирования в стране, включая недавние блокировки популярных платформ (FaceTime, WhatsApp и др.). Новые меры вписываются в существующую линию на создание автономного цифрового пространства.
Ожидается, что законопроект пройдет второе и третье чтения. Если он будет окончательно утвержден, Роскомнадзор получит широкие полномочия для формирования списков «дружественных» и «недружественных» стран и сервисов на основе собственных критериев. Это может кардинально изменить цифровую среду России, углубив процессы изоляции и государственного контроля над интернет-пространством.
