Южная Африка: кто виноват и что делать? (Часть 4)
Как мы узнали из предыдущей части Родезия была очень необычная страна по меркам Африки. Когда на всем континенте черным жилось мягко говоря плохо, Родезия была для них настоящим раем, куда они массово стекались. Никакой системы апартеида там не было, черные учились вместе с белыми, могли получить хорошую работу, а в парламенте существовало даже представительства племен. Конечно, права негров были отчасти ограничены существовавшим имущественным и образовательных цензом, однако это не шло ни в какие сравнения с тем, что происходило с неграми в остальной Африке. Время шло, страна развивалась и причем довольно успешно, но тут наступили 60е годы и тишине пришел конец.
В этой части мы больше рассмотрим экономическую и политическую проблематику, а следующая часть будет полностью о войне в буше.
Для начала нам нужно забежать немного вперед и несколько в сторону, чтобы лучше понять, почему Родезия захотела обрести независимость от Британской Империи, и почему, собственно, реакция на провозглашение независимости очередной колонией оказалась настолько нервной и жесткой? Причем реакция всех крупных игроков: Британии, Франции, США, СССР и Китая. В конце концов, шла ведь Холодная война, с чего это вдруг американцы начали легко и просто соглашаться с советскими дипломатами (на самом деле наоборот, ну да не о том речь)? Дошло до того, что Совет Безопасности ООН провозгласил Родезию мятежной колонией, и это в 1965 году!
Для того чтобы понять, почему англичанка начала гадить своей бывшей колонии, нужно вспомнить, в какой ситуация оказалась Британия после Второй Мировой войны.
А ситуация была незавидной. В 1945 году после капитуляции Германии и Японии власти Британии начали подсчитывать ущерб, причиненный войной. Результаты были весьма печальными. В ходе войны Великобритания потеряла убитыми свыше 300 тысяч человек, а с доминионами и колониями, к числу которых относилась и Родезия – около 450 тысяч человек. Из-за войны образовался сильный дефицит платежного баланса, вырос внешний долг, страна находилась чуть ли не на грани банкротства. Продукты распространялись по карточкам, причем после окончания войны, уже в 1946, количество нормированных продуктов только выросло. (к слову карточную систему там отменили даже позже чем в СССР). Пришедшее после войны к власти левое правительство начало проводить интересные реформы: был запрещен рост заработной платы, национализированы система здравоохранения и школьного образования, в 1949 году была национализирована сталелитейная промышленность. По какой-то неведомой причине вполне очевидной причине все эти меры не особо-то способствовали экономическому росту.
В 1964 году парламентские выборы выиграли лейбористы под предводительством Гарольда Вилсона. При этом лейбористы получили 317 мест в 630-местной Палате общин, что вынуждало Вилсона действовать с одной стороны осторожно, а с другой – делать все, чтобы заручиться максимальной поддержкой населения и затем быстро провести досрочные выборы. Во внутренней политике Вилсон стремился нарастить социалку (начали действовать или были расширены программы расселения, строилось новое жилье, правительство запустило пропагандистскую кампанию для населения, предлагая пользоваться пособиями и т.д.). И еще одно – правительство начало активно заниматься интеграцией мигрантов. Как ни странно, эти меры не привели к росту, более того, если в 1950 году по объему ВВП на душу населения Британия занимала 5-е место в мире, то в 1965 уже 12, а в 1975 уже вообще 20-е. Потом пришла Тетчер и все поправила, но не о ней речь.
А в международной политике хитрец Вилсон старался сделать все, чтобы не вовлечь Британию в очередную войну. В 1956 году Британия пыталась было показать всему миру, что она еще что-то может, но Суэцкий кризис привел только к тому, что США и СССР внезапно нашли общий язык и быстро осадили британцев. Подобный провал мог бы с легкостью убить карьеру Вилсона, поэтому он делал все что только мог, чтобы удержать Великобританию от участия во Вьетнамской войне с одной стороны, а с другой – чтобы бескровно провести процесс деколонизации. Но с Родезией вышло не очень красиво.
В 1953 году в рамках деколонизационного процесса была создана Федерация Ньясаленда и Родезии. Она объединяла нынешние Малави, Замбию и Зимбабве. И так уж вышло, что на территории Ньясаленда (нынешнее Малави) белых практически не было, в Северной Родезии (Замбии) их было немного, а вот в Южной Родезии (она же Родезия, она же Зимбабве) белых было чуть ли не 10% населения. И вы не поверите, но почему-то так совпало, что наиболее развитым участником федерации была именно Южная Родезия. В 1963 году Федерация распалась, причем если Малави и Замбии была дарована независимость (и там тут же началась веселая резня), то Родезии в независимости отказали. В первую очередь это было сделано из-за ужасного белого расистского режима. А теперь вспоминаем, кто именно в это время правил Британией. Премьер-министром Британии был самый настоящий левый, которому до ужаса хотелось с одной стороны показать себя дерзким и сильным лидером, а с другой – не влезть в очередную войну. И Родезия оказалась идеальным кандидатом на роль мальчика для битья. Уилсон требовал от родезийских властей (а именно – от Яна Смита) передать власть в руки черного большинства. Естественно, Уилсон знал, что родезийский режим по части расистских ужасов и в подметки не годился тем же африканерам – в конце концов, в ЮАР негров загоняли в гетто, а в Родезии негр мог без проблем голосовать (главное – пройти довольно-таки низкий образовательный ценз), служить в армии, полиции, получать высшее образование… Но для левого-популиста это был шанс показать себя сильным лидером. Позже Ян Смит и Гарольд Уилсон дважды встречались на борту британских кораблей на рейде порта Бейра. В первый раз на борту крейсера Тигр, второй – на борту десантного корабля-дока Бесстрашный. Оба раза Уилсон не внял аргументами Смита. Корабли, к слову, оказались у берегов Мозамбика не случайно – они там осуществляли блокаду порта Бейра, через который Родезия закупала нефть и нефтепродукты.
В 1962 году на выборах в парламент Родезии победу одержала партия Родезийский фронт. Ее лидером был 44-летний Ян Смит (на фото выше). Смит был фермером, успел принять участие во Второй мировой войне в составе родезийского подразделения ВВС, которое, к слову, было самым награждаемым среди всех подразделений доминионов Британии. После войны он вернулся в Родезию и начал активно принимать участие в политической жизни своей страны.
Партия выступала с позиций родезийского национализма, т.е. англоафриканцы Родезии считали себя самостоятельной нацией, претендующей на независимость. У родезийцев были перед глазами примеры того, что бывает, когда власть получает черное большинство – трайбализм моментально брал верх над демократическими принципами и в стране тут же начиналась резня, перерастающая в геноцид. Многие беженцы из тех стран, где уже начались конфликты после провозглашения независимости, бежали в Родезию, которая на фоне того же Конго выглядела африканским раем. Но как мы уже знаем, британцы не были настроены отдавать власть белому правительству в Родезии.
Поэтому Ян Смит, который изначально был настроен на переговоры и пытался донести свою позицию до британских властей через Парламентскую ассоциацию Содружества наций, в которой Смит был главным парламентским партийным организатором и представителем Родезии, в итоге разочаровался в переговорном процессе.
5 ноября 1964 года в Родезии прошел референдум по независимости. За независимость проголосовали 90% голосовавших при явке 61,9%. Этот результат вдохновил власти Родезии на одностороннее провозглашение независимости. Через год, 11 ноября 1965 года, правительство Родезии приняло заявление об одностороннем провозглашении независимости (на фото подписание Декларации о Независимости), (при этом формально Родезией правила королева, потому что родезийцы надеялись со временем получить статус доминиона). Реакция Великобритании не заставила себя ждать.
Гарольд Уилсон обратился в Совет Безопасности ООН с просьбой наложить санкции на Родезию. И Совет Безопасности принял несколько резолюций, в которых он выражал озабоченность, а 16 декабря 1966 года грянул гром – Совбез наложил запрет для всех членов ООН на импорт из Родезии асбеста, железной руды, чугуна, сахара, табака, меди, хрома, мяса, мясных продуктов, кожи и кожаных изделий, производимых в Родезии (то есть по сути на весь экспорт из Родезии), при этом было запрещено экспортировать в Родезию вооружение и военную технику, боеприпасы и ЗИПы к ним, были запрещены поставки нефти и нефтепродуктов, поставки автомобильного и воздушного транспорта. Также был наложен запрет на финансовую помощь Родезии.
Неплохо так, да? Даже на ЮАР с ее апартеидом так сильно не давили.
При этом на стороне Родезии просто некому было выступить. США смотрели на происходящее в Африке через призму деколонизации, отдавая все проблемы на откуп британцам и французам; Великобритания и Франция пытались продавливать свою политику, поэтому друг другу старались не мешать, а для СССР и Китая очередное независимое государство в Африке было еще одной возможностью расширить коммунистическое влияние на черном континенте.
И вот Родезия оказалась одна против двух коммунистических движений, которых поддерживали СССР и Китай. Своего ВПК не было, экспортировать продукцию запрещено, закупать нефть, оружие и боеприпасы запрещено. Инвестиций не предвидится. Что же сделали родезийцы?
Начнем с того, что правительство Родезии прекрасно понимало, что в случае одностороннего провозглашения независимости на экономику страны будет оказано сильнейшее давление. Поэтому еще до провозглашения независимости Родезия перевела большую часть своих валютных резервов в ЮАР. Помимо этого, заблаговременно начали обсуждаться вопросы замены одних каналов поставок на другие.
Как я уже говорил, британцы не просто так отправили соединение кораблей на патрулирование вод около порта Бейра. Этот порт в португальском Мозамбике продолжал обеспечивать родезийский экспорт и импорт несмотря на санкции. Определенную помощь оказала ЮАР. Несмотря на то, что африканеры и англоафриканцы друг друга недолюбливали, общий враг их объединил, поэтому ЮАР по мере сил старалась помогать вооруженным силам Родезии (как вооружением и военной техникой, так и обучением специалистов), помимо этого, часть экспорта шла через порты ЮАР. В рамках своих скромных возможностей в помощи Родезии участвовал и Израиль (вообще израильтяне активно старались проникать в Африку, особенно в 50-х – 70-х годах, когда США еще не так активно поддерживали Израиль). При этом сама по себе экономика Родезии была более-менее диверсифицированной, и страна не сильно зависела от импорта.
В целом санкции оказали занятный эффект на экономику Родезии. Режим валютного регулирования, установленный правительством страны, позволил использовать валютные резервы для проведения программы импортозамещения. В ходе этой программы был построен ряд предприятий, которые после выхода на окупаемость были приватизированы. Санкционный режим создал «парниковый эффект» для капитала: родезийцы не могли активно выводить капитал из страны, поэтому он использовался для инвестирования внутри страны: был реализован ряд проектов в сфере ЖКХ, промышленности, сельского хозяйства, энергетики, добычи полезных ископаемых. В итоге, например, родезийские швейные фабрики настолько преуспели, что завалили своей продукцией соседние рынки, в результате чего южноафриканские производители начали требовать введения пошлин. Такое развитие предприятий приводило к тому, что капитала, доступного для перераспределения, становилось все больше. Закрытые границы и финансовая система Родезии привели к тому, что экономика получила возможность для быстрого развития за счет мультипликативного эффекта. Говоря простыми словами, властям Родезии удалось выстроить такую отлаженную экономическую систему, при которой возникал эффект синергии, в результате чего страна слабо зависела от импорта. Родезия нуждалась только в нефти и в продукции ВПК.
Родезийские карикатуры того времени:
Но само собой разумеется, что этот эффект не мог быть долгим. В конечном итоге, санкции все равно делали свое дело, не может быть и речи о том, что Родезия «только выиграла». Но экономику Родезии подорвали, конечно, не только и не столько санкции.
В 1974 году в Португалии «Движением капитанов» был проведен бескровный переворот. В результате этого переворота Португалия перестала вести контрпартизанские войны в Анголе, Мозамбике, Гвинее-Бисау и Восточном Тиморе. Эти страны получили независимость. А ведь через мозамбикские порты шла львиная доля импорта нефти в Родезию. Получение Мозамбиком независимости сильно ударило по родезийской экономике.
Помимо этого, затяжная война в буше, на которую правительство Родезии тратило все больше сил и средств, также подрывала экономику. Оба фактора поставили правительство Яна Смита перед выбором – продолжать борьбу дальше, рискуя окончательно надорвать жилы, или же попробовать договориться с боевиками. Ян Смит решил договориться.