Почему конфискованные таможней товары нужно передавать нуждающимся
Практически ежедневно таможня выявляет товары, которые по тем или иным причинам не могут быть введены в оборот на законных основаниях. Таможенники их нещадно задерживают и запускают процедуру конфискации. Судьба у этих товаров незавидная, т.к. зачастую они элементарно уничтожаются. Частенько в воздухе витают мнения о том, что товары стоит передавать нуждающимся слоям населения. Но в этом вопросе не всё так просто. Давайте разбираться.
Основным препятствием для реализации этих идей является чудовищная бюрократия и длительность каждого из этапов "движения товара". Но и это далеко не всё, на чём стоит остановиться. Начать стоит с самого начала, для того, чтобы картина начала складываться в голове.
Товары, которые везут контрабандой, как правило, не имеют необходимой разрешительной документации. Понятно, что все эти сертификаты чаще всего делаются без "испытаний" и элементарно покупаются. Но наличие бумажки - это очень важно, и они являются важной составляющей проверки "запретов и ограничений".
Но то, что изначально планируется везти нелегально, никаких сертификатов не имеет. Это лишние затраты, особенно если речь идёт о широком ассортименте этих ваших платьев и штанов. В итоге таможня задерживает товары и передаёт дело в суд. Суд, как правило, выносит решение о конфискации товаров "в доход государства".
Много лет назад можно было встретить разные магазины, которые именовались "таможенным конфискатом", что породило ложное представление о таможенниках, торгующих задержанными товарами по низким ценам. Но никаких таможенных конфискатов, как отдельных магазинов под кураторством таможни, не существует. После решения суда товары передаются в органы Росимущества.
А вот Росимущество является достаточно интересной организацией с множеством подводных камней и своеобразной организацией работы. Особенности есть у каждого местечкового Росимущества. Но зачастую так бывает, что хранение товаров осуществляют разные ООО, а не само Росимущество. Что-то подсказывает, что это госконтракты, за которыми всегда будет стоять коррупция и распилы.
В итоге получается, что государство тратит немалые деньги на перевозку и хранение товаров, которые уничтожаются по разным поводам. В одних случаях товары уничтожают в связи с отсутствием нужной документации (поскольку они потенциально небезопасные), в других предписано их уничтожать, в третьих затраты на хранение превышают потенциальный профит от продажи.
Но тут нужно понимать, что из-за длительности всех этих процессов стоимость хранения товаров всегда будет высокой. Особенно, если хранить не у себя, а у всяких коммерсантов. В итоге получается, что товары элементарно уничтожаются (что тоже не бесплатно). Да, часть каких-то товаров идёт на продажу. Но значительная часть "таможенных товаров" идёт в утиль.
Уничтожают ли товары на самом деле? Честно говоря, сложно говорить за иные государственные органы. Но складывается устойчивое впечатление, что многие "уничтожения" проводят по бумаге, а на самом деле всё это расходится по вещевым рынкам благодаря коррумпированным сотрудникам. Сложно верить в обратное, когда уничтожаются предметы "роскоши".
Кто-то может возмутиться этому и сказать: "Хорошие товары нужно отдавать в детские дома и малоимущим". Где-то он будет прав. Но всё происходит не так просто, как можно подумать. Бюрократия очень сильно мешает этому. По какому критерию оценивать "хорошесть товаров"? Для проведения испытаний нужно тратить, опять же, деньги. А если завтра малоимущие от подаренных рубашек умножаться на ноль? Кто будет нести ответственность за это? Во всём обвинят государство.
Последнее время ведомства прорабатывают вопросы о том, чтобы упростить процессы для того, чтобы рационально использовать результаты работы таможни. Часть товаров действительно можно реализовать и получить деньги в бюджет, а часть отдать нуждающимся.
Государство пытается поддерживать малоимущие семьи. Да, эта помощь не шибко видна, но на это тоже тратятся деньги из казны. А ещё государство выделяет деньги на то, на чём может существенно экономить и, соответственно, распределить эти деньги в более необходимые статьи расходов.
Как это сделать? На самом деле, варианты действительно есть, но нужно кардинально пересматривать существующие порядки вещей. И тогда можно будет убить нескольких зайцев одним выстрелом: экономить деньги на хранение товаров и выполнять социальные обязательства перед нуждающимися слоями населения.
Во-первых, нужно сократить сроки на каждом из этапов движения товаров. Начать стоит с приоритетного рассмотрения таких дел в суде и сокращения сроков передачи товаров в органы Росимущества. Росимуществу стоит обзавестись своими помещениями для хранения товаров, чтобы деньги на это дело не оседали в левых карманах. Так у Росимущества появится мотивация "избавляться" от товаров гораздо быстрее.
Для многих категорий конфискованных товаров стоит обзавестись своими "экспертизами" для того, чтобы проверять безопасность задержанного, что даст возможность по их реализации или передачи нуждающимся.
Кстати, иногда таможне получается вырвать товары из рук уничтожения. Есть положительная практика передачи игрушек в детские дома. Правда, в том конкретном случае на руках были сертификаты соответствия. Значит, может работать государственная машина, если приложить усилия. И эту практику стоит закреплять, пока не случиться глобальных перемен на этом поприще.
Ситуация на самом деле весьма банальна. Есть правила игры, по которым играют государственные органы. При желании и перемене ценностей можно добиться рационального решения. Да и самим таможенникам прибавиться мотивации задерживать товары, если они будут понимать, что делают благое дело, а не просто отрабатывают КПЭДики.
Поменяется ли эта странная ситуация, покажет время. Но очень хотелось бы верить, что разум в итоге победит. Иначе всё это и дальше будет выглядеть как несмешной анекдот.
Про произвол в таможне
Из многих уголков страны доносятся тревожные сигналы о том, что перевод должностей из категории федеральных государственных гражданских служащих (фггс) в сотрудники (под погоны) сопровождается лютым кадровым произволом на местах и бесчеловечным подходом со стороны работодателя. Многие, потерявшие надежду на разрешение ситуации, стали писать жалобы.
При ознакомлении с этими жалобами становится очевидно, что присутствуют как несправедливость, так и непонимание людьми ситуации. Для наглядности примера разберём один из текстов, который был отправлен для публикации. Пунктуация и орфография жёсткой редакции не подвергались. Сведения о локации было решено убрать, т.к. можно смело подставлять другой город, и смысл останется примерно тем же.
Прошу обратить внимание на рвение (произвол) кадровой службы таможни, имеющее место быть, и обострившееся в период перевода ряда должностных лиц из разряда ФГС в сотрудники (под погоны).Ситуация вполне красноречива. По большому счёту, после перевода должностей из фггс в сотрудники должностные функции не будут особо отличаться. Де-юре изменится статус госслужащего, де-факто — в плане работы и обязанностей изменится чуть больше, чем ничего.
Мало того, что люди десятками лет успешно работающие в своей должности, не пройдя ВВК в виду, например, наличия какого-то "скрытого простатита" (у кого его нет после 40-45 и сидячей работы?), вынуждены теперь нервно изучать списки вакансий по всем таможенным органам России и другим госслужбам Рф, так как "под погонами" выполнение тех же самых функций теперь (опа!) не возможно по состоянию здоровья (которое этой же работой и угроблено).
Парадоксально, но при этом требования к замещению погонной должности выше. Тем не менее было бы ошибкой полагать, что это произвол кадровой службы — требования устанавливаются нормативно-правовыми актами. Несправедливо? Конечно. Негодование и возмущение, попытки воззвать к здравому смыслу и справедливости вполне понятны с точки зрения человечности. Только вот, увы, человеческое не всегда совпадает с нормами права
.
Таможня сделала большой шаг, увеличив на пять лет предельный возраст пребывания на службе, тем самым снизив процент людей, который мог оказаться на улице исключительно из-за возраста. Но, к сожалению, невозможно устранить все правовые препятствия.
Всех поголовно кошмарят мифической, порой из пальца высосанной "коррупцией", потенциальными (латентными) конфликтами интересов с родственниками и даже просто знакомыми (новинка 2020), трудящимися в так называемой околотаможенной среде.
Наш город настолько маленький, что вся работа сосредоточена вокруг внешне-экономической деятельности, и процентов 70 населения города тем или иным образом связана именно с ней. Маленького (не имеющего прав на управленческие решения по своему должностному регламенту) инспектора нагибают за то, что он не заявил о том, что его жена (сестра, брат, сват, кум) работает каким-то там водителем директора фирмы, которая осуществляет какие-то там услуги порту/учВЭДам.
Тоже самое будет, если какой-нибудь дальний родственник (муж троюродной сестры), работая на основной работе, ещё подрабатывает вшивым экспедиром в фирме, которая также крутится в околотаможенной сфере и этот самый инспекторишка в душе не чаял о таком счастье (раскладе) и не упомянул о нём (факте работы на другую фирму) работодателю.
Может быть развед-отдел в семье создавать по поиску родственников и их опросу на предмет трудозанятости?
Доходит до маразма, когда целый начальник ОИПП, гонимый корявыми инструкциями, ездит по постам и рассказывает о том, что даже пришедший к вам сантехник, имеющий дочь или сына или чёрта лысого, работающих в той же таможне или околотаможенной структуре, принявший у вас оплату за ремонт или сделавший вам скидку, может спровоцировать ситуацию, приводящую к конфликту интересов. Это что за дурь такая??!
Здесь добавить нечего. С этими конфликтами интересов таможня съехала с катушек. Сперва для красивых отчётов чистили людей, работающих в одном таможенном органе на не связанных между собой должностях, затем продолжили шапито по дальним родственникам, соседям и случайно пролетающих голубям над СВХ. Здравый смысл работает в режиме "выкл", а вот абсурд шпарит на максималках. Понятно, что это искренне возмущает.
Ещё есть смешная ситуация с так называемым "самоограничением". Когда придя на работу, ты ОБЯЗАН сдать начальнику или ответственному лицу свой мобильный телефон, который можно брать только когда есть острая необходимость в звонке... Это же чудо, а не задумка. Мы же сразу таким образом искореним коррупцию (нет)!
Дорогие мои, как вы не понимаете (или понимаете, но таким образом делаете вид, что боритесь с коррупцией) то, что инспекторишка не принимает никаких решений, его просто дёрнет начальник (который, кстати, не сдает никаких телефонов) и даст указания о том что и как делать!
Добровольно-принудительное самоограничение вряд ли может дать положительный эффект в борьбе с коррупцией. Это всё профанация. Тот, кто желает договориться, сделает это, скорее всего, и без телефона. Зачем облегчать правоохранителям работу?
Вы задумали ротацию кадров на постах начальствующего состава кроме собственно самого главного - начальника поста! Вы это серьезно?!
Ротация кадров - штука полезная в задумке. Только последнее время можно наблюдать, что она является скорее средством, нежели целью. А мутный человек будет мутным везде, где есть условия, способствующие извлечению незаконной выгоды.
Дорогие люди, ответственные за реализацию и контроль антикорупционного законодательства, опомнитесь. Народ и так бежит из этой таможни как от прокаженного места. Зачем загонять работников в такие условия, когда он думает не о работе, а о том откуда ещё может ему "прилететь".
Уважаемое руководство страны и таможенной службы, оглянитесь, опомнитесь, Вы не там и не с теми боритесь. Вы платите своим служащим (не начальникам) мизерные зарплаты, так не создавайте хотя бы ад на работе. Дайте людям спокойно работать!
Если отбросить в сторону эмоции, которые кипели годами, трудно упрекнуть человека в неискренности или сильном искажении ситуации. По всем фронтам растут абсурд и энтропия. Усиливающееся ощущение несправедливости и осознание бредовых новелл очень сильно мешает основной задаче таможенных органов — проведению таможенного контроля.
В такой атмосфере тяжело не только работать, но и находиться. И самое печальное, что таможня, не без этих причин, постепенно и безвозвратно теряет профессионалов.
Кому от этого по итогу становится легче?
Как таможня чуть не уничтожила 18 тонн черешни
Работая в таможне, волей-неволей начинаешь привыкать к театру абсурда, который иногда царит в процессе таможенного контроля. То, что для обывателя странно и нелогично, для таможенника вполне закономерно и буднично. Правда, бывает и такое, что некоторые решения коллег удивляют даже бывалых лихачей.
На один из таможенных постов Петербурга прибыла партия черешни из Сербии. Хорошая черешня родом из братской страны. Казалось бы, проблем возникнуть не должно, но нашёлся какой-то уникум, который в качестве грузовой тары решил использовать картон, на который был нанесен логотип футбольного клуба "Зенит". И всё заверте...
Таможня направила запрос в футбольный клуб, реакция которого была однозначна. Картон - контрафактный, и он несёт для футбольного клуба репутационные потери (?!). В целом, всё бы ничего, таможенники возбудили дело об административном правонарушении по статье 14.10 КоАП РФ. Но по средствам массовой информации проскользнула информация, что ягоды будут уничтожены, т.к. являются предметом правонарушения.
В чатике мы созвали лучших специалистов в области защиты интеллектуальной собственности для обсуждения данной проблемы, чтобы хоть как-то разобраться в сабже. Один даже принёс собой Гражданский кодекс РФ и открыл статью 1508:
Правовая охрана общеизвестного товарного знака распространяется также на товары, неоднородные с теми, в отношении которых он признан общеизвестным, если использование другим лицом этого товарного знака в отношении указанных товаров будет ассоциироваться у потребителей с обладателем исключительного права на общеизвестный товарный знак и может ущемить законные интересы такого обладателя.
Но мнения опять разделились. Одни считали, что раз черешня была упакована в картонки с надписью "Зенит", то черешня тоже является контрафактной и подлежит уничтожению. Другие апеллировали тем, что сербская черешенка никак не может ассоциироваться с футбольным клубом, т.к. он обычно не занимается оптово-розничной торговлей фруктов и овощей (но обычно суды в это не вникают).
Коллегия ЧЗТ по данной ситуация пришла к следующим выводам. В первую очередь, отталкиваться нужно от самого объекта, на который была незаконно нанесен товарный знак. Чтобы понять чуть глубже, для этого нужно сперва забыть про черешню и представить другой товар, к примеру, миниатюрных автоботов. На трансформеры не всегда наносятся товарные знаки, а вот на индивидуальной упаковке, в которую заводским способом завернули Бамблби, они будут.
Совсем другая картина обстоит с грузовой тарой, в которой будут перевозиться эти самые товары. Она не является составной частью самого товара. Соответственно и рассматривать её нужно как отдельный товар.
Рассмотрим другой пример. Человек купил в семёрочке немного ананасов, зубровки и пошёл в гости к тян. На ананасе есть наклейка от производителя, на которую нанесён логотип. Вот если этот логотип является товарным знаком, то ананас можно признать контарфактным. А вот если этот ананас уложен в пакет, на котором красуется надпись "BMW", то нет. Контрафактом будет являться только сам пакет, в который был помещён ананас.
Грубо говоря, если товарный знак нанесён на индивидуальную упаковку, то следует принимать соответствующие меры (как в отношении самой упаковки, так и в отношении самого товара). А если идёт речь про картонную коробку, которая является грузовой тарой, то действуем только по самой таре.
Кстати, по мере завершения нашего спора, поступила информация о том, что с черешней всё в порядке, и она была выпущена в свободное обращение. Уничтожению будут подлежать лишь картонные коробки с эмблемой футбольного клуба.