На протяжении десятилетий Албания, красивая балканская страна, борется с серьезной проблемой — системной коррупцией. Особенно сильно она проявилась в сфере государственных закупок, где многомиллионные контракты часто уходили "своим" компаниям, а бюджетные средства растворялись в непрозрачных схемах. Эта проблема не только тормозила экономическое развитие страны, но и стала главным препятствием на пути к заветной цели — вступлению в Европейский Союз, который требует от кандидатов кристальной чистоты в государственных делах.
Правительство премьер-министра Эди Рамы сделало ставку на технологии как на одно из главных орудий в этой борьбе. Несколько лет назад была запущена платформа "e-Albania", цифровой портал госуслуг, призванный сократить бюрократию и прямое взаимодействие граждан с чиновниками. Жемчужиной этой системы стала виртуальная помощница на базе ИИ по имени Диэлла, что по-албански означает "Солнце". Изначально ее задачей было помогать людям получать справки и документы, внося луч света в запутанные коридоры бюрократии. Но у премьера на нее были куда более амбициозные планы.
Представьте себе заседание правительства. Министры, советники, журналисты сидят и обсуждают всякие вещи, и вдруг премьер-министр объявляет о назначении нового члена кабинета, который будет отвечать за самую коррумпированную сферу — государственные тендеры. У этого министра нет ни прошлого, ни семьи, ни личных интересов. Его нельзя подкупить, на него невозможно надавить, потому что этот министр — искусственный интеллект.
Так, в один день скромная цифровая помощница стала первым в мире ИИ-"министром". Ее новая миссия — принести абсолютную прозрачность в мир госзакупок. Отныне именно Диэлла будет управлять и присуждать все государственные контракты.
Алгоритм, который не знает жадности и страха, будет решать, кто построит новую дорогу или поставит оборудование в больницы.
Этот шаг стал настоящей сенсацией. С одной стороны — это смелый и футуристический эксперимент, попытка вырвать корень проблемы с помощью беспристрастных технологий. Премьер-министр Рама представил это как рождение новой эры, где "Солнце"-Диэлла выжжет тень коррупции и осветит путь Албании в Европу.
С другой стороны, общество и эксперты полны скепсиса. Звучат вопросы: "А кто будет нести ответственность, если ИИ совершит ошибку?", "Нельзя ли взломать или обмануть сам алгоритм?", "Сможет ли код искоренить то, что стало частью человеческой культуры?". В социальных сетях албанцы мрачно шутят: "Даже Диэллу у нас умудрятся коррумпировать" или "Воровать продолжат, просто винить будут ее".
Мир замер в ожидании. Албания поставила на кон свою репутацию, начав беспрецедентный эксперимент: станет ли Диэлла успешным цифровым борцом с коррупцией и моделью для других стран, или же она окажется лишь технологической ширмой для старых проблем? Ждем будущих новостей!
Верите в успех этого проекта?
Самое интересное в этой новости для нашей редакции - это неожиданная страна происхождения. Дело в том, что цифровизация Албании не была в лидерах последние годы.
Его создание было санкционировано указом от 6 ноября 2000 года и являлось частью правительственного плана по вхождению страны в «информационное общество». Французская модель представляла собой создание централизованного информационного шлюза, основной задачей которого было предоставить гражданам «доступ ко всей административной информации в режиме онлайн». Этот подход можно охарактеризовать как «портал-пункт назначения»: единый веб-сайт, куда пользователь должен прийти, чтобы найти нужные сведения. Это была, по сути, задача по агрегации и систематизации контента.
Путь этого сервиса принципиально иной. Ее портал eesti.ee стал лишь видимой вершиной айсберга — пользовательским интерфейсом, построенным на мощном, заранее созданном фундаменте цифровой инфраструктуры. Этому предшествовали такие ключевые проекты, как внедрение электронного банкинга (1996), создание платформы интероперабельности X-Road (2001) и введение национальной системы цифровой идентификации (eID) на базе обязательных ID-карт (2002). Эстонский подход можно назвать «портал-окно»: это не хранилище информации, а безопасный интерфейс для взаимодействия с децентрализованной, но взаимосвязанной экосистемой государственных данных и услуг.
Россия запустила свой портал «Госуслуги» 15 декабря 2009
тут долго останавливаться не будем, думаем, что этот сервис всем хорошо знаком.
Сербия запустила eUprava в 2010
Он стал центральной точкой доступа к электронным услугам с 2010 года. Запуск албанского портала
Великобритания запустила GOV.UK в феврале 2012
Британский портал был запущен в бета-версии в начале 2012 года и официально заменил предыдущие сайты 17 октября 2012 года. Его целью была радикальная консолидация и упрощение: замена сотен разрозненных, запутанных и дорогостоящих правительственных веб-сайтов единой, просто и понятно спроектированной платформой. В основе проекта лежал отчет под названием «Революция, а не эволюция», в котором главный акцент делался на удовлетворении потребностей пользователей. Ключевыми метриками успеха были удовлетворенность граждан и экономия бюджетных средств.
И вот, наконец,...
Албания запускает e-Albania в ноябре 2012 года
И пока мы писали этот текст, мы поняли, что запуск портала e-Albania в 2012 году не был действием отстающей страны, а, наоборот, свидетельствовал о ее своевременном включении в основную европейскую волну консолидации государственных цифровых ресурсов.
Если в Эстонии подошли к теме издалека и очень прагматично, в Греции работала модель кризисного ускорения, а в России очень любят разные реестры, то в Албании все было совсем по-другому.
Успешная цифровизация — это не только технологии, но и политика, символы и национальное видение. Путь, пройденный Албанией за последнее десятилетие, превратил ее из участника процесса цифровизации в одного из самых интересных инноваторов в этой области, за чьим развитием стоит внимательно следить.
