В конце 1980-х обострился армяно-азербайджанский конфликт вокруг Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) с преимущественно армянским населением, входившей в состав Азербайджанской ССР. 20 февраля 1988 года совет депутатов НКАО обратился к руководству СССР, Армянской и Азербайджанской республик с просьбой о передаче Нагорного Карабаха Армении. Политбюро ЦК КПСС ответило отказом, что привело к массовым акциям протеста в Ереване и Степанакерте, к нарастанию конфликта, а потом к погромам как среди армянского, так и азербайджанского населения. Силы МВД СССР и войск Закавказского военного округа проводили акции по разведению и разоружению участников.
После распада Советского Союза конфликт перерос в масштабные военные действия. Обе стороны использовали вооружения, полученные в результате раздела советского военного имущества, оставшегося на их территориях. В мае 1994 года стороны подписали Бишкекский протокол о прекращении огня, который действует до сих пор. В результате конфликта Азербайджан фактически потерял контроль над Нагорным Карабахом и считает регион оккупированной территорией.
В ходе трехлетней войны стороны потеряли убитыми от 15 тыс. до 25 тыс. человек, более 25 тыс. получили ранения, сотни тысяч мирных жителей покинули места проживания. По уточненным на 1 января 1999 года данным, потери частей Советской армии и внутренних войск МВД СССР и России, привлекавшихся для разъединения конфликтующих сторон,— 51 человек.
Территория: Нагорный Карабах
Период: 1988–1994 годы
Продолжительность: 6 лет
Участники: Армения / Азербайджан
Задействованные силы СССР/России: части СА и внутренних войск МВД СССР
Потери: 45 человек ВВ МВД, 6 человек СА
Верховный главнокомандующий: Михаил Горбачев
Вывод: советские и российские войска были непременными участниками локальных конфликтов на территории бывшего СССР
Северная Осетия и Ингушетия
4 июня 1992 года ВС РФ принял закон об образовании Ингушской Республики без определения границ, что привело к обострению территориальных споров между Ингушетией и Северной Осетией по поводу Пригородного района (переданного в состав Северной Осетии после депортации чеченцев и ингушей в 1944 году). В ночь на 31 октября 1992 года на его территории начались межнациональные столкновения. В продолжавшихся до 5 ноября боях участвовали осетинские и ингушские вооруженные формирования. Для разведения противоборствующих сторон в зону конфликта была введена сводная группа войск Северо-Кавказского военного округа и внутренних войск МВД РФ.
По данным прокуратуры РФ, в период вооруженного конфликта с обеих сторон погибли 583 человека (включая 27 военнослужащих), ранены свыше 900 человек, пропал без вести 261 человек. Более 60 тыс. проживавших в Пригородном районе ингушей были вынуждены покинуть свои родные места.
Приднестровье
В 1990 году Приднестровская Молдавская Республика провозгласила свою независимость от Молдавской СССР. Весной 1992 года противостояние Кишинева и Тирасполя переросло в вооруженный конфликт. Самые ожесточенные бои между молдавскими военными и приднестровскими вооруженными формированиями развернулись в июне за контроль над городом Бендеры, расположенным на правом берегу Днестра, но включенном в состав ПМР.
23 июня вместе с батальоном спецназа ВДВ в Тирасполь прибыл генерал-майор Александр Лебедь, которому было поручено взять ситуацию под контроль. Он возглавил базировавшуюся на территории Молдавии и Приднестровья с советских времен 14-ю гвардейскую общевойсковую армию и заявил, что отныне она будет сохранять вооруженный нейтралитет: «Мы достаточно сильны для того, чтобы дать отпор кому угодно... Пока нас трогать не будут, и мы никого трогать не будем».
Пресс-конференция Александра Лебедя (Тирасполь, 1992)
21 июля 1992 года президенты России и Молдавии Борис Ельцин и Мирча Снегур подписали «Соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова». Оно предусматривало создание зоны безопасности и введение в регион трехсторонних миротворческих сил. В августе в регион прибыл российский миротворческий контингент, включавший шесть батальонов, вертолетную эскадрилью (шесть Ми-8 и четыре Ми-24), мобильную группу 138-го отдельного полка связи ВГК (всего 3,1 тыс. военнослужащих).
За время конфликта с обеих сторон погибли, по разным оценкам, 800–1000 человек. Потери российских военнослужащих, находившихся в зоне конфликта и принимавших участие в миротворческой деятельности,— 21 солдат и 3 офицера. Конфликт фактически заморожен до сих пор.
Территория: Приднестровье
Период: март—август 1992 года
Продолжительность: 5 месяцев
Участники: Молдавия / Приднестровье
Задействованные силы СССР/России: части 14-й армии, спецназ ВДВ
Потери: 24 человека
Верховный главнокомандующий: Борис Ельцин
Вывод: советские и российские войска были непременными участниками локальных конфликтов на территории бывшего СССР
Таджикистан
После распада СССР в Таджикистане обострились политические и клановые противоречия. К лету 1992 года началась полномасштабная гражданская война между сторонниками власти и вооруженной оппозицией. Дислоцированная в республике российская 201-я мотострелковая дивизия подвергалась нападениям противоборствующих группировок, пытавшихся завладеть ее оружием и военной техникой. Участились нападения на погранотряды со стороны Афганистана. В ночь на 13 июля 1993 года одна из российских застав была практически полностью уничтожена отрядом исламской оппозиции, были убиты 24 пограничника.
После этого инцидента решением Минобороны РФ 201-я МСД была доукомплектована, в ее состав включили 41-ю вертолетную эскадрилью, 2-й отдельный реактивный дивизион. Также была создана авиационная группировка ВВС России в Таджикистане. В сентябре 1993 года в Москве было подписано соглашение о формировании коллективных миротворческих сил СНГ в Таджикистане, в состав которых вошла 201-я МСД и подразделения от республик Казахстан, Киргизия и Узбекистан.
Война продолжалась до 1997 года, одновременно с 1994 года прошло несколько раундов межтаджикских переговоров. 27 июня 1997 года в Москве президент Эмомали Рахмонов и лидер Объединенной таджикской оппозиции Саид Абдулло Нури подписали соглашение об установлении мира и национального согласия.
По разным оценкам, в ходе гражданской войны в Таджикистане погибли от 60 тыс. до 150 тыс. человек. В ходе столкновений на границе, нападения на воинские части и выполнения миротворческой деятельности Россия потеряла убитыми, умершими и пропавшими без вести 302 военнослужащих. В 1999 году Россия и Таджикистан договорились о создании на базе 201-й мотострелковой дивизии российской военной базы (действует с 2004 года).
Территория: Таджикистан
Период: 1992–1997
Продолжительность: 5 лет
Участники: таджикские власти / оппозиционные группировки
Задействованные силы СССР/России: 201-я мотострелковая дивизия (6 тыс.), группа погранвойск в Таджикистане (20–25 тыс.)
Потери: 302 человека, из них 104 пограничника
Верховный главнокомандующий: Борис Ельцин
Вывод: советские и российские войска были непременными участниками локальных конфликтов на территории бывшего СССР
Южная Осетия
В конце 1980-х в Грузии и Южной Осетии активизировались национальные движения. Осенью 1990 года, после прихода к власти в Грузии Звиада Гамсахурдии, руководство Южной Осетии взяло курс на создание независимой республики. В ночь на 6 января 1991 года руководство Грузии ввело в столицу автономии Цхинвали подразделения милиции и национальной гвардии, начались вооруженные столкновения и блокада региона. Боевые действия продолжались до середины 1992 года.
24 июня 1992 года президент РФ Борис Ельцин и председатель Госсовета Грузии Эдуард Шеварднадзе подписали Дагомысское соглашение о принципах урегулирования конфликта. На его основе в июле в республику были введены совместные смешанные российско-грузинско-осетинские миротворческие силы (по одному мотострелковому батальону численностью 500 военнослужащих). От России миротворческие функции выполняли соединения и воинские части 58-й армии Северо-Кавказского военного округа.
С ноября 1990-го по июль 1992 года в результате конфликта погибли свыше 3 тыс. мирных жителей. В ходе выполнения мероприятий по стабилизации обстановки в регионе российские военнослужащие потеряли 46 человек, в том числе Минобороны — 34, МВД — 6, ФСБ — 6 человек.
С 1992 года Южная Осетия оставалась фактически независимым государственным образованием. Грузинские власти продолжали рассматривать ее как административную единицу Цхинвальский регион, но активных шагов по установлению контроля над ним не предпринимали. Все это время в регионе оставались российские миротворцы (см. главу «Понуждение Грузии к миру»).
Абхазия
В конце 1980-х на сходах абхазского населения стали выдвигаться требования о выходе Абхазии из состава Грузии, начались первые столкновения грузин и абхазов. В 1992 году после ввода войск Грузии на территорию республики противостояние переросло в вооруженный конфликт. С обеих сторон были убиты несколько тысяч человек, сотни тысяч покинули свои дома.
В августе 1992 года в Гудауту был переброшен 345-й парашютно-десантный полк, который занимался эвакуацией российских курортников и семей военнослужащих (вывезли 4,3 тыс. человек), охраной военных объектов. 14 мая 1994 года грузинская и абхазская стороны подписали Соглашение о прекращении огня и разъединении сил. В июне в зону конфликта были введены Коллективные силы по поддержанию мира, укомплектованные только российскими военнослужащими. Их основой стал 345-й полк (позже преобразован в 10-й отдельный парашютно-десантный полк миротворческих сил). Миротворческий контингент прекратил деятельность в Абхазии с 1 сентября 2008 года, в Гудауте осталась 7-я российская военная база.
Территория: Абхазия
Период: 1992–1994
Продолжительность: 2 года
Участники: Абхазия / Грузия
Задействованные силы СССР/России: ВДВ, миротворческий контингент (1 800 человек)
Потери: 73 человека
Верховный главнокомандующий: Борис Ельцин
Вывод: советские и российские войска были непременными участниками локальных конфликтов на территории бывшего СССР
ПЕРВАЯ ЧЕЧЕНСКАЯ ВОЙНА
В 1991 году Общенациональный конгресс чеченского народа под руководством отставного советского генерала Джохара Дудаева низложил Верховный совет Чечено-Ингушетии и объявил о независимости республики от России. В том же году на прошедших под контролем сепаратистов выборах он был избран президентом Чечни, вскоре переименованной в Чеченскую Республику Ичкерия. Конфликт федеральных властей с Джохаром Дудаевым перешел в вооруженную стадию летом 1994 года, когда российские спецслужбы начали оказывать активную поддержку (в том числе оружием) антидудаевской оппозиции. Пиком этой активности стал неудачный штурм Грозного 26 ноября 1994 года, в котором принимали участие несколько десятков танков, управляемых российскими военными (завербованными ФСБ для поездки в Чечню). Часть из них погибла, 26 попали в плен.
Несмотря на проведение переговоров на разных уровнях, в том числе личную встречу министра обороны РФ Павла Грачева с Джохаром Дудаевым, российские власти склонялись к тому, чтобы навести порядок в республике с помощью армии. 29 ноября 1994 года Совет безопасности РФ принял решение о вводе войск в Чечню. Три группировки войск — Владикавказская, Моздокская и Кизлярская — пересекли границу Чечни 11 декабря 1994 года. Военное положение в регионе объявлено не было. Командующим группировкой (с 20 декабря) был генерал-лейтенант Анатолий Квашнин.
К началу боевых действий численность вооруженных сил Чечни составляла 15 тыс. бойцов дудаевской гвардии и ополченцев, до 100 танков и 120 бронемашин. Российская группировка насчитывала 14 972 человека, 102 танка, 593 бронемашины.
По мере приближения к чеченской столице сопротивление сепаратистов возрастало. 31 декабря армейские части вошли в Грозный, где понесли серьезные потери в живой силе и технике. Так, практически полностью была уничтожена 131-я (майкопская) мотострелковая бригада, сумевшая прорваться в центр города и там блокированная боевиками.
Штурм Грозного (1994)
В течение января 1995 года российские войска вели ожесточенные бои за Грозный, одновременно в Чечню стягивались боеспособные части со всей страны — вплоть до батальонов морской пехоты. Потери при штурме города составили около 1,5 тыс. убитыми, 5 тыс. ранеными, было уничтожено до 60 танков, большое количество другой техники.
В марте были заняты прочие крупные города Чечни — Гудермес, Аргун, Шали. К концу апреля 1995 года большинство населенных пунктов равнинной части оказалось под контролем федеральных сил. Боевики перешли к партизанской тактике.
В мае 1995 года после перегруппировки войск начались боевые действия в южной (горной) части Чечни — уже при отсутствии сплошного фронта обороны. Однако после террористического рейда отряда Шамиля Басаева на город Буденновск 14–19 июня 1995 года российское руководство отдало приказ приостановить боевые действия и начать переговоры.
В октябре боевые действия возобновились. Помимо локальных партизанских действий (обстрелов колонн и блокпостов, минирования дорог) боевики регулярно предпринимали более масштабные акции: покушение на командующего российской группировкой генерал-лейтенанта Анатолия Романова (6 октября 1995 года), атака на Гудермес (декабрь 1995 года), нападение отряда Радуева на Кизляр и его оборона в селе Первомайское (январь 1996 года), штурм Грозного (март 1996 года), расстрел колонны 245-го мотострелкового полка в ущелье Ярыш-Марды (апрель 1996 года).
21 апреля 1996 года ракетным ударом с самолета федеральные силы уничтожили лидера сепаратистов Джохара Дудаева. В мае 1996 года посетивший Грозный президент РФ Борис Ельцин объявил о прекращении войны и выводе войск.
6 августа 1996 года отряды сепаратистов внезапно вошли в Грозный и взяли город под свой контроль. Ожесточенные боевые действия велись до 23 августа, после чего секретарь Совета безопасности Александр Лебедь подписал с начальником главного штаба Чечни Асланом Масхадовым Хасавюртовское соглашение о мире. Последние подразделения российских войск были выведены из республики к декабрю 1996 года.
Потери федеральных сил в первой чеченской войне составили, по официальным данным, 4 103 убитых, 1 906 пропавших без вести, 19 794 раненых. Безвозвратные потери бронетехники — более 500 единиц. Уничтожено пять боевых самолетов и восемь вертолетов.
Потери чеченских боевиков оцениваются в 10–15 тыс. человек.
Россия потеряла контроль над территорией Чечни, несмотря на все попытки договориться с лидерами республики. Стала ясна непригодность существующих в российской армии боевых уставов, тактических наставлений, техники, системы боевого обеспечения и управления для ведения «локальных» войн, прежде всего контрпартизанских действий и боев в городе.
Территория: Чеченская Республика
Период: декабрь 1994-го—декабрь 1996-го
Продолжительность: 2 года
Участники: Россия / Чеченская Республика Ичкерия
Задействованные силы СССР/России: объединенная группировка войск максимальной численностью 70,5 тыс. человек, включая ВС РФ 58,7 тыс. человек
Потери: 4 103 человека (официальные данные) / 5 552 (уточненные)
Верховный главнокомандующий: Борис Ельцин
Вывод: две чеченские войны помогли «замирить» Чечню, но превратили в пороховую бочку весь Северный Кавказ
ВТОРАЯ ЧЕЧЕНСКАЯ ВОЙНА
В начале августа 1999 года на границе Дагестана и Чечни начались вооруженные столкновения. 7 августа на территорию Ботлихского района Дагестана из Чечни вторглись бандформирования в количестве более 400 человек под руководством полевых командиров Шамиля Басаева и Хаттаба. Бои продолжались до конца августа, после чего федеральные силы начали штурм ваххабитских сел Карамахи, Чабанмахи и Кадар на территории Дагестана.
Ночью 5 сентября около 2 тыс. экстремистов вновь перешли чечено-дагестанскую границу. Бои в Дагестане продолжались до 15 сентября. К концу сентября на границе с Чечней было сконцентрировано до 90 тыс. солдат, около 400 танков. Командовал объединенной группировкой федеральных сил генерал-полковник Виктор Казанцев. Силы сепаратистов оценивались в 15–20 тыс. боевиков, до 30 танков и 100 бронемашин.
2 октября 1999 года российские войска вошли в Чечню. Им удалось с минимальными потерями занять северную часть Чечни, без боя взять под контроль города Урус-Мартан и Гудермес.
22 декабря российские пограничники и подразделения ВДВ высадились на юге Аргунского ущелья, блокировав путь в Грузию. Штурм Грозного проходил в декабре 1999-го—январе 2000 года.
1–3 февраля в рамках операции «Охота на волков» отряды боевиков с помощью дезинформации удалось выманить из чеченской столицы и направить на минные поля (потери боевиков составили примерно 1 500 человек).
Последней крупной общевойсковой операцией стало уничтожение отряда боевиков в селе Комсомольское 2–15 марта 2000 года (уничтожены и взяты в плен около 1 200 человек). 20 апреля замначальника Генштаба Валерий Манилов сообщил, что войсковая часть операции в Чечне завершена и теперь осуществляется ее «специальная часть — проведение спецопераций по завершению разгрома оставшихся недобитыми бандформирований». Было объявлено о размещении в республике на постоянной основе около 28 тыс. военнослужащих, включая передовые части 42-й мотострелковой дивизии, 2,7 тыс. пограничников, девять батальонов внутренних войск МВД РФ.
В Москве сделали ставку на урегулирование конфликта с привлечением на свою сторону части местных элит. 12 июня 2000 года указом президента РФ главой администрации ЧР назначен Ахмат Кадыров — бывший приближенный Масхадова и муфтий Ичкерии.
С весны-лета 2000 года боевики перешли к партизанским действиям: обстрелы, минирование дорог, теракты. Террористическая активность быстро вышла за пределы республики. Боевики захватили заложников на мюзикле «Норд-Ост» в Москве, организовали подрыв здания правительства в Грозном (2002), взрыв на рок-фестивале «Крылья» в Тушино (2003), подрывы смертниц в московском метро и на борту пассажирских самолетов (2004).
9 мая 2004 года при взрыве на стадионе «Динамо» в Грозном погиб Ахмат Кадыров.
Интервью Владимира Путин Сергею Доренко (1999)
1 сентября 2004 года совершен самый громкий теракт в российской истории — захват более 1 тыс. заложников в школе в Беслане. В результате теракта погибли 334 человека.
3 октября 2005 года боевики совершили последнюю крупную вылазку — до 200 человек атаковали 13 объектов в Нальчике, включая аэропорт, здания ФСБ и милиции. 95 боевиков были уничтожены, 71 задержаны в течение последующего года.
10 июля 2006 года Шамиль Басаев, взявший на себя ответственность за нападение на Нальчик и еще ряд резонансных терактов, был убит во время спецоперации ФСБ в Ингушетии. К тому времени уже были уничтожены многие лидеры сепаратистов, включая президента Ичкерии Аслана Масхадова.
В 2007 году к власти в Чечне пришел Рамзан Кадыров, сын Ахмата Кадырова.
С 00:00 часов 16 апреля 2009 года режим контртеррористической операции на территории Чеченской Республики был отменен. В сообщении Национального антитеррористического комитета говорилось, что отныне мероприятия по борьбе с терроризмом в Чечне будут осуществляться местными правоохранительными органами, как в других регионах страны. Этот момент считается официальным окончанием второй чеченской войны.
Общие потери силовых структур в ходе активной фазы боевых действий (с октября 1999 года по 23 декабря 2002 года) составили 4 572 погибших и 15 549 раненых. По статистике Минобороны, с 1999 года по сентябрь 2008 года при исполнении служебных обязанностей в Чечне погибли 3 684 военнослужащих. По данным главного управления кадров МВД, потери внутренних войск в августе 1999-го—августе 2003 года составили 1 055 человек. Потери МВД Чечни, по данным на 2006 год, оценивались в 835 человек убитыми. Также сообщалось, что в 1999–2002 годах в Чечне погибли 202 сотрудника ФСБ. Общие потери российских силовых ведомств можно оценить как минимум в 6 тыс. человек.
По данным штаба ОГВ, в 1999–2002 годах были уничтожены 15,5 тыс. боевиков. С 2002 по 2009 годы силовики отчитывались о ликвидации еще около 2 100 членов незаконных вооруженных формирований: основная часть в 2002 году (600) и 2003 году (700). Лидер сепаратистов Шамиль Басаев в 2005 году оценивал потери боевиков в 3 600 человек. Жертвы среди мирного населения правозащитная организация «Мемориал» в 2004 году оценивала в 10–20 тыс. человек, Amnesty International в 2007-м — до 25 тыс. погибших.
В результате второй чеченской кампании России удалось полностью взять под контроль территорию республики и обеспечить лояльное центру правительство. В то же время в регионе образовалась террористическая организация «Имарат Кавказ», ставящая целью создание исламистского государства на территории всех кавказских республик РФ. После 2009 года бандподполье организовало в стране ряд крупных терактов (взрывы в московском метро в 2010 году, в аэропорту Домодедово в 2011-м, на вокзале и в троллейбусе в Волгограде в 2013-м). Режим контртеррористической операции периодически вводится на территориях республик региона.
Территория: Чеченская Республика
Период: август 1999-го—апрель 2009-го
Продолжительность: 9,5 года
Участники: Россия / Чеченская Республика Ичкерия, «Имарат Кавказ»
Задействованные силы СССР/России: объединенная группировка войск численностью до 100 тыс. человек
Потери: более 6 тыс. человек, из них 3,68 тыс. военнослужащих Минобороны (на сентябрь 2008 года)
Верховный главнокомандующий: Борис Ельцин
Вывод: две чеченские войны помогли «замирить» Чечню, но превратили в пороховую бочку весь Северный Кавказ
Продолжение следует...
