Очередные выборы членов общественных наблюдательных комиссий, завершившиеся на этой неделе, повторили сценарий предыдущих выборов в ОНК, которые вызвали широкий негативный резонанс осенью 2016 года. Многие представители правозащитных организаций вновь не вошли в комиссии, которым предстоит контролировать соблюдение прав человека в тюрьмах и СИЗО. При этом Госдума в пятницу одобрила в первом чтении законопроект, который должен снять проблемы при формировании ОНК. Глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов заявил “Ъ”, что будет разбираться в ситуации.

Правозащитники раскритиковали выборы в общественные наблюдательные комиссии (ОНК), которые прошли на этой неделе в 13 регионах. Новые члены ОНК в ближайшие три года будут следить за тем, как соблюдаются права человека в отношении россиян, находящихся в тюрьмах, изоляторах и колониях. Совет Общественной палаты (ОП), которая по закону единственная вправе формировать ОНК, провел очередной отбор наблюдателей — так же, как сделал это осенью, спровоцировав тогда конфликт с правозащитниками и СПЧ.

Новые выборы в ОНК прошли одновременно с принятием Госдумой в первом чтении законопроекта, который описывает процедуру формирования ОНК так, чтобы она не вызывала скандалов. Поправки в закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания…» были внесены в феврале в ответ на скандальное формирование ОНК 42 регионов осенью (см. “Ъ” от 24 октября 2016 года). В новых ОНК тогда стало меньше правозащитников, зато больше — представителей ветеранских организаций, которые защищают бывших служащих из силовых структур. Правозащитники были убеждены: их не допустили в ОНК с умыслом, который имела ОП. СПЧ предложил провести дополнительное выдвижение членов ОНК, так как закон не устанавливает жесткой численности. Однако ОП отказалась, ссылаясь на то, что процедура не предусмотрена законом.

О том, что осенью «выявилось отсутствие процедуры инициирования назначения дополнительных членов ОНК», в Госдуме заявил автор поправок — первый зампред думского комитета по развитию гражданского общества Дмитрий Вяткин. Как только закон будет принят и вступит в силу, в состав ОНК можно будет назначать дополнительных членов, если их предложат уполномоченный по правам человека, СПЧ или три общественные организации, которые причастны к правозащитной деятельности. Дополнительных наблюдателей смогут рекомендовать и сами ОНК. «Мы считаем, что были допущены ошибки (в октябре.— “Ъ”). ОП считает, что она ошибок не допускала. Хорошо, что мы нашли способ, как эту ситуацию исправить»,— заявил “Ъ” глава СПЧ Михаил Федотов. По его мнению, «подобного конфликта уже не будет за счет того, что во все ОНК можно будет объявить дополнительный набор».

Однако новый конфликт не заставил себя ждать. ОП, состав которой сейчас обновляется, провела выборы 13 ОНК по прежней технологии, хотя подбором кандидатов занималась рабочая группа из правозащитников, в том числе из СПЧ. Член СПЧ Андрей Бабушкин указал: между СПЧ и ОП была договоренность, что «комиссии формируются в максимально возможном количестве» (40 человек), куда в первую очередь войдут те, кто имеет опыт правозащитной деятельности. «ОП эти договоренности нарушила»,— подчеркнул он. Например, по словам члена СПЧ, в Приморском крае состав комиссии снижен с 30 до 25 человек, в него не вошли четыре правозащитника. «В ОНК Приморского края набрали новых людей, а самых активных почему-то не взяли»,— сказал “Ъ” президент организации «Надежда», экс-член ОНК Артем Трембовлев. Его также не взяли в новый состав. Господин Трембовлев рассказал, что несколько раз в неделю ездил по местам заключения: «У нас много проблем. Часто принуждают людей к признанию и явке с повинной. В СИЗО-1 Владивостока заключенных держат в подвалах, где сырость, грибок и мало света. Мы часто обращались в прокуратуру, ФСИН». Он опасается, что теперь ОНК может превратиться в ручную структуру, так как в ней появились ветераны правоохранительных органов и ФСИН.

О том, что права заключенных теперь будут защищать бывшие силовики, говорит экс-член ОНК Кабардино-Балкарии, председатель отделения движения «За права человека» Валерий Хатажуков. «В новом составе четыре-пять представителей правоохранительных органов»,— указал “Ъ” господин Хатажуков. Он вместе с рядом организаций выдвигал восемь кандидатов, в том числе себя: «Мы все документы согласовывали с координатором Общественной палаты. Все кандидаты имеют самое непосредственное отношение к правозащите. Но из наших прошли только трое». Всего, по его оценкам, было подано около 20 заявок, в окончательном списке — лишь 12 человек. Господин Хатажуков опасается, что институту ОНК грозит уничтожение.

В Ингушетии, где подано всего лишь 16 заявок, не прошли представители Красного Креста и правозащитного центра «Мемориал». Представитель «Мемориала» не вошел и в псковскую ОНК. В сахалинскую ОНК было выбрано всего семь человек, а еще пятеро кандидатов, в том числе представители «Экологической вахты Сахалина», отклонены.

Михаил Федотов заявил “Ъ”, что будет разбираться в ситуации: «Мы видим, что в ОНК в 13 регионах прошли далеко не все кандидаты, рекомендованные рабочей группой, в состав которой входили члены СПЧ и другие правозащитники. И мы хотели бы понять, почему эти кандидаты остались за пределами ОНК. Пока мы не располагаем информацией, но надеемся, что получим ее в ближайшее время».

«Дополнительные выборы проблемы не решат»,— заявил “Ъ” член Московской Хельсинкской группы член ОНК Подмосковья Валерий Борщёв. Он уверен, что законодатели должны лишить ОП «монополии на формирование ОНК». Оптимальным он считает вариант, при котором состав ОНК утверждала бы комиссия, сформированная на паритетных началах из представителей уполномоченного по правам человека, СПЧ и ОП.

Источник: http://kommersant.ru/doc/3267252

"Загибающийся Крым", тайком от спецслужб распространяемые листовки с призывами освобождения от гнета, массовые демонстрации с лозунгами вернуть полуостров украинской власти – таким и многим другим видят черноморский уголок многие западные СМИ. Крымчан только никто не спрашивает. А мы спросили:

С того самого дня, когда Крым вернулся в состав России, в западных СМИ регулярно выходят новости о загибающемся полуострове, где царит хаос, кризис, справедливость и бесправие.

Мы отправились на полуостров и озвучили крымчанам несколько из таких новостей. И вот что они думают:

Новость: Госдеп США утверждает, что в Крыму повсеместно нарушаются права человека

Сергей Григорьевич, родился и живет в Севастополе, русский:

А вы также как меня пригласите этих идиотов. Пускай они просто пройдут по городу. И увидят – хоть у нас где-то кого-то тут ловят, издеваются над кем-то. Об этом даже неприятно говорить. С другой стороны, я их понимаю – они хотят с нами враждовать.

Новость: Госдеп США предостерег американцев от посещения Крыма, внеся полуостров в список неблагополучных регионов России

Анжелика Жилина, Москва, Воронеж, имеет недвижимость в Крыму 18 лет:

Очень благополучный район, все приезжайте, ничего здесь страшного нет, даже американцы могут быть за свою жизнь спокойны. И это - самое главное достижение, я считаю, российского влияния. Может быть, на экономику не так, а вот именно на безопасность - граждане любых стран здесь себя могут чувствовать абсолютно свободно, комфортно и безопасно.

Новость: Порошенко вновь пообещал восстановить контроль над Крымом и выгнать врага с украинских земель

Дмитрий, Ялта. Живет здесь всю жизнь. Русский:

Я думаю, это неправильно, мы сами приняли свое решение.

Юрий и Наталья, Ялта:

Наталья: У них проблем своих мало, по всей видимости.

Юрий: мне бы хотелось им дать большой совет. Лучше пусть они решат вопрос с углем. Потому что уже второй энергоблок Запорожской станции остановлен. Их проблема не в том, как вернуть Крым. Он им не нужен. Они двадцать лет его грабили и ничего не делали. Вообще не нужен. Брехня и банальная политика.

Новость: Порошенко пообещал заботиться о крымчанах и бороться за сограждан в Крыму

Илона, Ильмира, Алена, Гульнара. Москвички. Отдыхают в Крыму:

Алена: Мне просто интересно, а здесь кому-то плохо?

Илона: А кто такой Порошенко?

Алена: Это кондитер

Новость: Украинские и Западные СМИ публикуют новости о том, что Крым находится в крайне тяжелой экономической ситуации

Сергей Григорьевич, родился и живет в Севастополе, русский:

Естественно это глупость большая. Конечно, что я могу сказать: жизнь не мед. Но лично для меня, я скажу честно, мне, что мы вернулись в Россию (хотя я и родился в России), потом Крым передали Украине. Но мы, севастопольцы, всегда себя считали в составе России. И между собой были очень недовольны, когда говорили на эту тему, считали, что это очень неправильно. Ну и конкретно, по себе скажу: у меня такая болезнь нехорошая, сложная. И если бы не Россия, то на Украине я бы уже и помер. Потому что лекарства очень дорогие, и никто мне их не давал. И получалось, что очень много денег мне приходилось тратить на лекарства. А сейчас меня лекарствами обеспечивают полностью, поэтому, естественно, я буду за Россию.

Татьяна Николаевна, Севастополь, русская:

Это неправда. Всего у нас хватает, магазины переполнены, рынки переполнены. Все абсолютно есть, наоборот ассортимент расширился намного по сравнению с Украиной было снабжение. Я, например, очень довольна.

Новость: Крымчане требуют возвращения Крыма на украинскую родину, устраивают митинги и шествия

О чем вы говорите, ну о чем вы говорите! Вот о чем они говорят!

Вот я родилась и выросла в Крыму, и мои дети, внуки, и правнучка – мы все крымские. И 20 с лишним лет я чувствовала себя подарком, понимаете? Вот меня взяли и подарили, Хрущев. Для меня это такое унижение было, вы не представляете! Когда мы встали: за одну ночь все наши вывески… Где была столовая, стала едальня, где была парикмахерская стала перукарня. Для нас это такое унижение было, когда моих детей заставляли учить украинский язык, я их освобождала, они у меня не учили украинский язык. И всю жизнь я лично чувствовала себя подарком, что меня взяли живого человека и подарили. источник