Гос.Закупщики есть опытные по IT тематике?
Всем привет. Столкнулся тут с пополнением штата сотрудников.
Может тут есть кто тендерами давно и успешно занимается по специфике программного обеспечения?(который выигрывает тендеры)
Всем привет. Столкнулся тут с пополнением штата сотрудников.
Может тут есть кто тендерами давно и успешно занимается по специфике программного обеспечения?(который выигрывает тендеры)
Может кому будет интересно, как устроены и тендеры, и чем занимается тендерный специалист. Начну с причин появления, а там война-план покажет.
Причина появления тендеров - попытка пресечь сговор участников аукциона на гос. контракт. На заре их появления подрядчики на столько распоясались, что до начала проведения аукциона собираясь в коридоре администрации уже решали, кто за какую цену возьмет тендер, и сколько будет стоить откат для участников, которые добровольно не станут подымать карточки.
Да и сами участники аукциона стали понимать, что телега катит не туда, когда в коридоре появлялись мутные личности, которые на рынке впервые, но тоже пришли "поучаствовать" в поставке работ. Как? Кто вы? Вас на рынке никогда не было! - Да мы никто, мы пришли сюда, чтобы получить откат за "неподымание" карточки! А все потому, что аукционы тогда просто ВОНЯЛИ халявными деньгами, и сообразительные "бизнесмены" пытались поднять на этом рубль.
Когда появлялись первые электронные торги, если меня не предает память, еще не было ресурса zakupki.gov и каждая администрация выводила их у себя на сайте. Естественно жульничество продолжалось, т.к. связи и привычка работать на откатах уже наработана, а меняться не просто... Фишкой того времени была публикация тендеров с иностранными буквами в середине слова, например "пoставка мeбели" в данном случае написана с одной О и Е на английском языке, и стандартным поисковым запросом этот тендер не найти. Приходилось смотреть все.
Вскоре это жульничество стало слишком очевидно, и фокус с иностранными буквами запретили. Когда появились zakupki.gov торги регулировались 94 федеральным законом. В него периодически вносились поправки, дабы перекрывать обходные маневры администрации найти точки соприкосновения личных интересов с потенциальным подрядчиком. Например, администрация в роли заказчика выражала требования к участнику закупки на наличие определенного технического и человеческого ресурса. Это требование формировалось так, чтобы в данном городе или области оно подошло именно к одному, тому самому правильному подрядчику.
Справедливости ради, администрация использовала это не только в личных интересах, но и чтобы защититься от мошенников. На рынке торгов были левые организации, которые выходили на закупки в целях получить аванс и свалить в закат. Собственно это и стало причиной, почему гос. закупки сейчас без авансовые.
Затем требования к материально-техническому ресурсу и кадрам исключили из гос. закупок по 94фз. Т.е. как это не удивительно, законотворцы старались дорабатывать закон и выводить чиновничью руку из кармана подрядчика. Хотя все это спорные вопросы и как простой тендеровик я не могу сказать, были эти изменения это хороши или плохи, правильны или нет. Например, требование к ресурсу можно было бы и оставить, потому как частенько тендеры выигрывают организации с штатной численностью 1 человек и компьютером на 10.000р. И этот замечательный гражданин выполняет работы на строительство объекта стоимостью 100млн.р. А еще я бы например запретил организациям, зарегистрированным менее 2 лет до момента проведения закупки участвовать в ней.
94фз. в последствии был заменен на 44фз. Который учел просьбы администраций к возможности проведения закрытых закупок и много другого. Закупки, которые проводятся государственными компаниями, корпорациями и т.д. регулируются 223фз. и это другая история на отдельный пост.
Следующий способ "обхода", который стал наиболее актуальным в электронной торговле стал носить имя "конкретные показатели". Эти "показатели" поистине правили рынком многие годы! Тендеровик, который владел глубоким опытом в работе с конкретными показателями имел высокую ценность. Суть схемы заказчика простая. Когда он выставляет тендер на поставку материала, или работы (в которых так-же используется материал) этот материал "зашифровывается" таким образом, чтобы мозг тендеровика перегрелся и залился водкой пошел в отказ. Задание на материалы представляется в форме неконкретных показателей этого товара или материала, например: "ручка шариковая, с радиусом шарика 0,1-0,23мм, толщиной стержня от 0,4 до 0,6мм, пастой из крови тендерных девственниц, либо эквивалент". Слово эквивалент означает, что вы либо пишите ту пасту, которая в требованиях, либо предлагаете свою, например "паста из спинного мозга чиновника". А все остальные показатели должны быть конкретные, за исключением тех, которые не могут быть конкретными, например морозостойкость. Представьте объем информации, который нужно обработать тендеровику для строительства здания из 1000 описанных наименований строительных материалов, каждый из которых расписан на 10 строчек разных показателей.
Вся эта дичь по началу публиковалась в рисунках или pdf формата в очень шакальном качестве, чтобы усложнить задачу уже рвущему на голове волосы тендеровику. Потом контролирующие органы сделали администрациям ата-та, и те стали заливать более менее сносное качество, но все равно вероятность ответить на все загадки была такая низкая, что к подобному тендеру допускались чаще две организации, та, у которой были ответы на загадки, и его партнер, который создавал видимость торгов.
Распутыванием загадок и определением кто прав а кто вор занималась Федеральная Антимонопольная служба. Если заказчик не смог хитро завернуть загадку и нарушил правила игры, а правила были и для заказчика и для подрядчика, то аукцион сворачивали и заказчику делали ата-та, чтобы следующий раз загадывал по правилам. Я пошел пить пиво, на этом пока все. Сейчас мы остановились где то в 2014 году.
Хотим поздравить одного из самых активных экспертов нашего Севастопольского проекта ОНФ "ЗА честные закупки" - Михаила Григорьевича Стахова с почётным третьим местом рейтинга Высшей школы Госзакупок! Этот конкурс можно по праву считать Всероссийским и Михаил Григорьевич улучшил свои предыдущие показатели (в прошлый раз вошёл в десятку), в очередной раз доказав, что искреннее желание и должное упорство делают человеческие возможности по истине неограниченными.
Мы желаем Михаилу Григорьевичу новых побед на фронте борьбы с "серыми" закупками и никогда не останавливаться на достигнутом, оставаясь достойным примером высокого профессионализма!!!
Страница рейтинга: http://school.gzakypki.ru/rating
Страница "ЗА честные закупки" Севастополь в ФБ https://www.facebook.com/z4zsev/
Меня зовут Александр Фоминых, я генеральный директор ООО «Синтегра-М». Мы занимаемся строительством и выполняем полный спектр работ в этой области. В нашем бизнесе много своих нюансов, как и в любой другой сфере: кадровые проблемы, сложности со своевременными поставками качественных строительных материалов, логистика и прочее. Но сейчас речь не об этом. То, о чем я хотел бы рассказать, думаю, касается многих людей, работающих в строительной сфере и связанных с госзаказом. Да, пожалуй, и в любой другой области, не только в строительной. Сразу скажу, что данной статьей я не хочу кого-либо оскорбить, а только пытаюсь привлечь внимание как коллег, так и людей, которым небезразличны такие понятия, как справедливость, честь и совесть. Собственно, поэтому я и решил написать данную статью.
Вот наша история. Наша компания выиграла аукцион 0173200001416000495 от 23.06.2016. В результате был заключен контракт с тремя учебными заведениями http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/supplier-re....
Одним из этих учреждений было ГБОУ ДО ДТДиМ «На Стопани» http://na-stopani.mskobr.ru/.
Согласно заключенному контракту, к 15.08.2016 мы закончили работы по текущему ремонту и представили администрации данного учреждения комплект закрывающих документов: акты выполненных работ по форме КС-2, КС-3. И вот тут началось самое интересное!
Как это часто случается (в сфере строительства этим никого не удивишь), некоторые моменты обсуждаются сторонами по факту проведения работ и, чтобы не переделывать сметы, выполняются одни работы вместо других. В нашем случае все произошло именно так. К тому же, время было ограничено летними каникулами, поскольку речь идет об учебном заведении для детей, и ремонт требовалось закончить до 1 сентября, до начала учебного года. По этой причине между сторонами контракта было достигнуто устное соглашение о выполнении иных работ, которые не совпадали со сметой, но являлись необходимыми.
Представители заказчика очень просили заменить некоторые работы из сметы. И со своей стороны уверяли, что с подписанием документов проблем не возникнет. И мы, наивные, поверили. Как же, к началу учебного года нужно успеть!.. Нельзя подвести людей… Просьба была выполнена.
Пришло время сдавать готовый объект. Но не тут-то было! Когда зашла речь о закрытии объекта и подписания актов, заказчик стал уклоняться от подписания закрывающих документов! Акты «скрытых» работ он проигнорировал еще раньше. Нам бы тогда еще обратить внимание и насторожиться. Но сроки же горят! Останавливать работу нельзя!
В общем, как только мы ни пытались вручить эти злосчастные акты, и курьером, и почтой. Не принимают, и все. На почту за корреспонденцией тоже не ходят. Но, все-таки, нам удалось это сделать, мы вручили им акты. Но здесь выявилась новая проблема. Подписант контракта не является директором, а только исполняющим обязанности (Кузьмина Лариса Ивановна). А директора нет в принципе, есть только еще одно лицо, являющееся И.О. (Егорова Ирина Григорьевна). Никто из этих двух возможных ответственных лиц не пожелал подписать документы, только кивали друг на друга.
Примерно через месяц этой борьбы у нас стало возникать стойкое ощущение, что наши работы оплачивать никто и не собирается. Мы стали готовиться к судебному разбирательству. Заказчик это осознал, получив от нас несколько претензий, и решил, наконец-то, организовать комиссию по приемке работ. В итоге приказ о ее создании появился аж 4 октября 2016 года. Но что удивительно, эта комиссия стала нас склонять к уменьшению суммы контракта примерно на 700 тыс. рублей!
И вот что еще странно, по двум другим контрактам в рамках выигранного нами аукциона уже работали СФК (ревизия, проще говоря). Там также работы были выполнены, но по документам закрыты и заказчиками оплачены. Эти СФК в обоих случаях также насчитали переплату подрядчику в районе 700 тыс. рублей в каждом случае! Как говорит один известный персонаж: «Совпадение? Не думаю…». Но это уже совсем другая история, сейчас не об этом.
Нам пришлось подать иск в Арбитражный суд г. Москвы (http://kad.arbitr.ru/Card/0fc5cb7b-a945-485c-bc4a-71abdd3ff9...). В рамках иска мы настаивали на проведении экспертизы и предложили суду на выбор две независимых экспертных компании. Со стороны заказчика, хоть и с запозданием, последовал встречный иск о том, что мы сорвали сроки. Это они такую форму защиты выбрали. Лучшая защита - это нападение! И заказчик тоже предложил свою экспертную компанию. Судья Чадов А. С. выбрал для проведения экспертизы именно ту организацию, которую предложил заказчик. Ну что ж, так бывает! Но при этом он очень интересно поставил вопрос перед экспертом: оценить работы, которые выполнены в рамках контракта. Мы обратили внимание судьи на то, что достаточно существенная часть работ проводилась за рамками смет по просьбе заказчика. Уважаемый суд это замечание проигнорировал.
Сама экспертиза тоже была проведена странно. В результате проведенного анализа выяснилось, что нам должны уже не 2,7 млн рублей, как предлагал заказчик по итогам работы своей приемной комиссии, и даже не 1,3 млн рублей по результатам проведенной заказчиком по собственной инициативе экспертизы (проводило ООО «Инжсметэксперт») до судебного разбирательства, а всего 700 тыс. рублей… Контракт же изначально был заключен на 3 394 563 рублей…
Нашей организацией были понесены затраты на закупку и доставку материалов, оплату работ подрядчиков и собственных работников. И эти затраты превышают данную сумму во много раз. Уже никто не думает о марже, вернуть бы хотя бы потраченное! А в это время заказчик спокойно пользуется результатом работы и абсолютно ни о чем не переживает. Но возникает вопрос: куда же делись выделенные, но не выплаченные за произведенный ремонт бюджетные деньги?! Это остается загадкой…
Много еще чего интересного было связано с этим контрактом. Одна пристройка чего стоит, которую заказчик хотел отремонтировать в рамках контракта (в смете она есть) и произвести текущий ремонт. Но изначально было понятно, что пристройка в аварийном состоянии и представляет угрозу для жизни находящихся в ней людей. А значит, там нужно проводить капитальный ремонт. Заказчику об этом говорили, в Департамент образования писали, в Прокуратуру по месту нахождения объекта тоже писали. Все без толку. Только письмо в Генеральную Прокуратуру возымело действие, провели экспертизу и признали пристройку аварийной. У нас же чиновник начинает реагировать только тогда, когда случается ЧП. А до этого можно не реагировать, главное, на письмо входящее ответить. И плевать, что это может повлечь за собой человеческие жертвы...
Вот такой ИНТЕРЕСНЫЙ нам попался заказчик. В одной статье всего даже не перечислишь, продолжать не буду… И остается у нас одна надежда, на суд, наш самый честный и гуманный!.. А может, мы слишком наивные и чего-то не знаем или не понимаем… Как считаете, коллеги?
Надеюсь, что написанная мною статья сможет привлечь внимание людей, в том числе, тех, кто в силу своей профессиональной деятельности обязан следить за соблюдением законности и порядка в нашей стране, и справедливость восторжествует.
Могут изменить сроки корректировки плана-графика и размещения сведений в ЕИС при госзакупках.
Среди наиболее значимых поправок к Закону N 44-ФЗ, предложенных в проекте, отметим следующие:
- заказчик сможет изменить план-график не позднее, чем за три дня до размещения в ЕИС извещения. Если же закупку признают несостоявшейся, он будет делать это не позднее, чем за один день. Сейчас заказчик вправе внести изменения не позднее, чем за 10 дней до размещения;
- сведения об изменении или расторжении контракта надо будет разместить в ЕИС в течение трех рабочих дней после соответствующих событий. Сейчас такие данные заказчику нужно разместить в течение одного рабочего дня.
По мнению авторов проекта, предложенные поправки позволят усовершенствовать процедуры госзакупок.
Документ: Проект Федерального закона N 236034-7
Внесен в Госдуму 27 июля 2017 года.
Источник: КонсультантПлюс
ссылка на решение: http://zakupki.gov.ru/controls/documentIcrDownload?documentI...
Справились? Тогда попробуйте пройти нашу новую игру на внимательность. Приз — награда в профиль на Пикабу: https://pikabu.ru/link/-oD8sjtmAi
Добрый день!
31 мая 2017 года Президент Российской Федерации Путин В.В. подписал Указ №244, который вносит изменения в Указ от 28.11.2015 г №583.
Напомню, Указом №583 были введены специальные экономические меры в отношении Турецкой Республики. Во исполнение данного указа Правительством РФ было принято Постановление от 29.12.2105 г №1457, которое устанавливает запрет на выполнение (оказание) работ (услуг) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой республики, на территории Российской Федерации.
Указ №244 не отменяет постановления №1457 напрямую, но в постановлении написано следующее:
4. Настоящее постановление.
вступает в силу со дня его официального опубликования и
действует до отмены специальных экономических и иных мер, установленных Указом.