Я оставлю за скобками инфу о том, что автор инициативы - идиот, и предложу такой взгляд на проблему: для роста рождаемости нужно не поддерживать существующие семьи, а разрушать их!
Это очень просто объяснить: для каждой пары людей, представляющих собой семью, есть какое-то комфортное количество детей: один, два, ну может три в редких случаях. И пара людей к этой цели в итоге приходит, кто-то раньше, кто-то позже. Если это нормальные люди, а не люмпены убогие, то никакая гос.поддержка, никакие мат.капиталы или ипотеки их не сдвинут в сторону следующего ребёнка. Может быть лишь приблизит появление того кол-ва детей, к которому пара стремилась.
Но вот если они развелись и образовали новые семьи, то во-первых комфортное кол-во детей может измениться в большую сторону, во-вторых появление хотя бы одного ребёнка в следующем союзе делает союз как-то прочнее и понятнее. Далеко не все готовы жизнь положить на выращивание чужого ребёнка.
Так что если целью гос.политики является именно увеличение кол-ва детей, то надо максимально расшатывать существующие семьи. Наводнить всё инфо-поле историями про измены и разводы, постоянно внушать мужикам что дети могут быть не от них (на ДНК тест всё-равно решатся единицы. Женщин убеждать, что без мужчины даже лучше живется. Сделать развод с мужчиной экономически выгодным для женщины. Но только если есть ребёнок. Например, начать платить пособие на ребёнка, вплоть до 100% его прожиточного минимума, но только если она развелась с мужем. Как бы это оформить? Ну, например, если не развелась, то учитывать доходы мужа и не платить пособия. А если нет доходов у мужа? ну, тоже не платить. А если развелась - то платить.