Представьте себе картину: пенсионер из глубинки ждет свою пенсию уже неделю, а то и две. Звонит на почту – там разводят руками, мол, «задержки по техническим причинам». А в это время его деньги крутятся на банковских депозитах, принося доходы не ему, а Почте России. Звучит как сюжет из фильма про мошенников? Увы, это реальность, которую вскрыла недавняя проверка Счетной палаты.

Как заработать на задержке пенсий

Когда аудиторы Счетной палаты взялись за Почту России, они наверняка ожидали найти традиционные для госструктур косяки – завышенные расходы, неэффективное управление, пару липовых закупок. Но то, что открылось перед ними, превзошло самые смелые ожидания.

Оказалось, что крупнейший почтовый оператор страны превратил доставку пенсий в своеобразный банковский бизнес. Схема проста до гениальности: получаешь деньги, предназначенные для выплаты пенсий, не спешишь их доставлять адресатам, а размещаешь на депозитах под проценты. Пенсионеры ждут – ты зарабатываешь. Красота!

За период с 2020 по 2024 год таких «технических задержек» набралось 136 штук. Сроки нарушались от одного дня до трех недель. Представляете, каково условной пенсионерке из деревни ждать свои 15 тысяч целых двадцать дней, не зная, когда они придут и придут ли вообще?

Юридическая сторона вопроса

С правовой точки зрения ситуация выглядит еще более пикантно. Нецелевое использование бюджетных средств – это статья 285.1 Уголовного кодекса. А невыплата пенсий в установленные сроки тянет на статью 145.1 – «Невыплата зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат».

Более того, каждый пострадавший пенсионер теоретически имел право требовать через суд неустойку и пеню за просрочку. Но кто из них знал об этом? Кто из них был готов судиться с государственной структурой? Правильно – единицы.

И здесь кроется особый цинизм схемы: она работала именно на том, что основные жертвы – пожилые люди – не будут качать права и обращаться в суды. Молчаливое большинство, которое привыкло терпеть и не высовываться.

Футбол дороже пенсионеров

Но самое интересное начинается дальше. Пока Почта России «оптимизировала» доставку пенсий для извлечения дополнительных доходов, она одновременно швыряла деньгами направо и налево на совершенно другие цели.

За период с 2019 по 2023 годы, когда компания несла убытки и наращивала долги, на спонсорство различных организаций было потрачено более 1,5 миллиарда рублей. Только вдумайтесь в эту цифру! Полтора миллиарда на спонсорство – при том, что пенсии задерживались ради получения процентов с депозитов.

Особенно показательна щедрость к футболу. Сразу после акционирования в 2019 году Почта выделила 205 миллионов рублей Российскому футбольному союзу и Футбольной национальной лиге. Видимо, руководство решило, что поддержка футбола важнее своевременной доставки пенсий.

PR вместо работы

Еще одна статья расходов, которая особенно режет глаз на фоне пенсионных задержек, – траты на создание положительного имиджа. Свыше 600 миллионов рублей ушло на пиар-кампании, призванные сформировать «положительный образ Почты в СМИ и социальных сетях».

Ирония ситуации зашкаливает: вместо того чтобы просто качественно выполнять свою основную функцию – доставлять корреспонденцию и выплаты вовремя, – компания предпочла потратить баснословные суммы на попытки убедить общественность, что она работает на отлично.

Коррупционные схемы как бонус

Как будто всего вышеперечисленного было мало, аудиторы обнаружили еще один пласт нарушений. 61 раз были выявлены «неконкурентные процедуры» при проведении государственных закупок. Проще говоря, торги проводились с заранее известным победителем.

Такая практика не только создает коррупционные риски, но и ведет к покупке товаров и услуг по завышенным ценам. Счетная палата осторожно оценивает эти избыточные расходы «миллиардами рублей», не конкретизируя точную сумму.

Кто за этот ответит

Самое печальное в этой истории – прогнозируемость последствий. Как справедливо отмечают юристы, скорее всего дело закончится «внутренними оргвыводами и мерами трудового характера». То есть кого-то лишат премий, кого-то переведут на другую должность, а в крайнем случае – уволят.

Причем наказать могут кого угодно, вплоть до рядовых почтальонов, которые формально несут материальную ответственность за соблюдение сроков доставки. Абсурд? Безусловно. Но именно так обычно работает система ответственности в государственных структурах – виноваты стрелочники.

Чтобы привлечь к ответственности реальных организаторов схемы, нужны внутренние расследования. А их должно инициировать государство как собственник компании. Вероятность такого развития событий стремится к нулю.

Что дальше?

Информация о нарушениях в деятельности Почты России стала достоянием общественности только через несколько месяцев после завершения проверки. 29 мая итоги аудита обсуждались на расширенном заседании комитетов Госдумы, а детали просочились в СМИ лишь в июле через письмо председателя комитета по защите конкуренции.

Такая задержка в обнародовании информации наводит на мысль, что результаты проверки изначально не предназначались для широкой огласки. Слишком уж неприглядная картина вырисовывается – государственная компания наживается на задержках выплат пенсионерам.

Остается надеяться, что общественный резонанс заставит если не привлечь виновных к реальной ответственности, то хотя бы прекратить подобную практику. Хотя, учитывая российские реалии, шансов на это не много.

В конце концов, мы живем в стране, где Почта России может годами задерживать пенсии ради получения дополнительной прибыли, тратить миллиарды на футбол и пиар, нарушать правила госзакупок – и при этом оставаться государственным монополистом.

PS Когда скандал разгорелся, Счетная палата поспешила заявить, что не может гарантированно утверждать, что пенсии задерживали именно из-за размещения денег на банковских счетах. Может, оно просто совпало, бывает.

Позднее и сама Почта России опровергла все инсинуации: дескать деньги пенсионеров хранятся на спецсчетах и никак не могут использоваться не по назначению. Звучит убедительно.