FAQ. Как "задекларировать" соцсети
Добрый день!
[Комментарий для минусов внутри]
[Если по теме есть ваши разъяснения Минтруда — you are welcome поделиться]
Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет
(гос.гражданская и муниципальная служба)
По статистике Портала госслужбы на первое полугодие 2016 года в России
- под 380тыс.чел. в территориальных органов фед.органов исполнительной власти;
- под 170тыс.чел. в органах исполнительной власти субъектов;
- под 300тыс.чел. в органах местного самоуправления (с исполнительно-распоряд.функциями).
Итого: 843 144 человека.
У многих из них профили Вконтакте, на Одноклассниках, в Facebook. И многие читают Пикабу.
Они и есть целевая аудитория данного Поста.
====
Гос и муниципальным служащим пост.
[Если кто в декрете или отпуске — тоже касается, передавайте им до 1 апреля!]
====
Где Взять Форму?
Просто посмотреть: *тык*.
Просто скачать и заполнить:
====
Q: Можно мне небольшое введение? О чём это?
A:
1) 30 июня 2016 года принят №224-фз. В "от 27.07.2014 №79-фз О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в "от 02.03.2007 №25-фз О муниципальной службе Российской Федерации" внесена статья 20.2 и 15.1 соответственно "Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
[Поправки также известны как "закон Лугового-Бурматова"; там своя история.]
2) 28 декабря 2016 года Распоряжением Правительства Российской Федерации №2867-р "Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать".
3) 14 февраля 2017 года на сайте Минтруда России опубликованы "Методические рекомендации (просмотр .doc в нов.вкладке) по заполнению формы ...", указанной выше.
Q: И что, везде будут Q и A?
A: Да.
Q: Это не странно?
A: Нет.
Q: А почему по-английски?
A: Потому.
Q: Ладно.
A: Ладно ^...^.
Q: А что устанавливается?
A: Нужно заполнить и сдать Формы до 1 апреля. Отчётный период для госслужащих — предшествующий заполнению один год (то есть сейчас 2016 год), а для претендентов — три предшествующих заполнению года (то есть 2014, 2015, 2016 года).
Q: В посте официальная трактовка?
A: Нет. Если не уверены в информации, обращайтесь к юристам.
=====
FAQ: Все вопросы и ответы, о чём вы хотели спросить
Откройте Методические рекомендации.
Часть 1. База
Q01: Что, что же заполнять?!
A: Нужно заполнять Форму о представлении сведений (скачать выше).
Q02: У меня нет никаких соцсетей. Даже телефона нет. Был пейджер, но и он в 94 году потерялся. Мне нужно заполнять Форму?
A: Нет, по пункту 1.1 Методических рекомендаций (далее — МР) Форму сдавать не нужно.
Q03: Мои родственники/знакомые/кошка пишут не только сайты, но и пароли. И группу крови. И слепки ключей прикладывают. Нам тоже нужно?
A: Нет, 1.4 и 1.9 МР дают исчерпывающий список того, что нужно писать в Форме. Нужно: ФИО, дата рождения, паспортные данные, отчётный период, список сайтов/страниц сайтов, дата, подпись. Всё.
[Ну, позвоните в территориальный Минтруд в худшем случае, чтобы удостовериться и переубедить руководство...]
Часть 2.1. Таблица сайтов. Что указывать
Q04а: Список сайтов/страниц сайтов. А какие (неужели все?!)?
A: Нет. Только те, которые подпадают под критерии (при соблюдении одновременно следующих условий, 1.5 МР:)
1) на сайте и (или) странице сайта размещалась общедоступная информация;
2) на сайте и (или) странице сайта размещались данные, позволяющие идентифицировать личность служащего или гражданина;
3) общедоступная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта непосредственно служащим или гражданином;
4) указанная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта в течение отчетного периода.
Q04б: "Общедоступная"? Это как?
A: По 1.7 МР, ссылающемуся на "от 27.07.2006 №149-фз Об информации, ИТ и защите информации",
"под общедоступной информацией понимаются общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен"
Речь идёт о неограниченном круге лиц. Если круг ограничен, это не общедоступная информация.
Q04б*: А ICQ, Whatsapp, Viber, Skype? Там даже фотография есть.
A: По 1.7 МР указывать не нужно.
Q04б**: А покупка билетов РЖД? А заказ кормов для гиппопотамов? А сайт Госуслуг?
A: Круг лиц ограничен: эта информация доступна только администраторам. Тоже 1.7 МР.
Q04в: Ну, ладно. С этим ясно более или менее. А "данные, позволяющие идентифицировать"? Я кагда биспакоюсь, делаю ошиппки. Они могут меня идентифицировать...?
A: Не могут. 1.8 МР даёт исчерпывающий список таких данных:
а) фамилия и имя;
б) фотография;
в) место работы;
г) любая комбинация из этого.
Q04в*: А псевдоним? А номер телефона? А ИНН?
A: Не указано. Что касается псевдонима, похоже, точно нет. Остальное, похоже, аналогично (см.письмо-1 и его отличие от письма-2).
Часть 2.2. Таблица сайтов. Примеры.
Q05: В общем ясно. А конкретнее?
A: Хорошо! Тогда нужны примеры!
Объединим пункт 1.5 МР (должен присутствовать каждый элемент) и пункт 1.8 МР (должен присутствовать хотя бы один из элементов).
Должен присутствовать каждый элемент:
1) на сайте и (или) странице сайта размещалась общедоступная информация;
2) на сайте и (или) странице сайта размещались данные, позволяющие идентифицировать личность служащего или гражданина {
Пункт считается выполненным, если есть хотя бы один элемент:
а) фамилия и имя;
б) фотография;
в) место работы;
г) любая комбинация из этого.
};
3) общедоступная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта непосредственно служащим или гражданином;
4) указанная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта в течение отчетного периода.
Q05а: В профиле есть и ФИО, и фото, и место работы; размещаю лично; публиковал в течение года. Публикации на Лепре (и/или на нашем закрытом форуме, по приглашениям). Такое указывать?
A: Нет, не указывать: такая информация "не общедоступна".
Q05б: Я редактирую Википедию, там ни ФИО, ни фото, ни места работы. Указывать?
A: Нет, не указывать: нет "данных позволяющих идентифицировать", а псевдонима в списке МР нет.
Q05в: На сайте ведомства / сайтах должников / олимпийских чемпионов опубликовали обо мне информацию. Указывать?
A: Нет, не указывать: "информация размещалась не непосредственно служащим".
Q05г: Есть древний Twitter-аккаунт. Там и фото, и ФИО, и место работы. Но лет пять ни комментариев, ни постов не пишется. Указывать?
A: Нет, не указывать: общедоступная информация "не размещалась в течение отчётного периода".
Q05г*: Есть древний аккаунт Вконтакте. Там и фото, и ФИО, и место работы. На своей стене, и в группах, где участвую, и на стенах друзей не пишу. Только раз оставил комментарий в другой открытой группе (найти будет другим сложно). Теперь этот аккаунт указывать?
A: Да, теперь этот аккаунт стоит на всякий случай указать.
Если бы комментарий был оставлен в закрытой группе или на странице друга, который скрывает стену/комментарии хотя бы от незарегистрированных, можно было бы не указывать. А так нужно.
Q05г**: Аналогичное, но если в отчётный период единичный лайк?
A: Да, теперь, скорее всего, этот аккаунт лучше указать.
Q05г***: А нужно все комментарии писать в таблицу?
A: Нет, как можно увидеть в письме Минтруда (2017-03-22, письмо-1) ниже, указывать нужно только Основную страницу.
Часть 2.2. Таблица сайтов. Пограничные примеры.
Начитайте читать письма Минтруда ниже.
Q06а: Всё же хочу получить ответ. Псевдоним, значит, точно не идентифицирует. А всё-таки телефон? И ИНН?
A: Это пограничный случай. Принимайте решение на свой страх и риск. И см.письмо ниже.
Q06б: У меня на Пикабу только фамилия (ник такой, с фамилией). Больше ничего нет; комментарии были в течение года. Указывать?
A: Вообще МР говорят о совокупности фамилии и имени, а тут только фамилия. Но это пограничный случай. Принимайте решение на свой страх и риск.
Q06в: А у меня в профиле указано только место работы. Указывать?
A: "По букве" МР нужно указать. Хотя по этому идентифицировать сложно, но всё равно.
Q06г: А в одном из моих комментариев на общедоступном сайте когда-то проскальзывало моё место работы. В течение года была активность в виде постов/комментариев. В профиле пусто. Указывать?
A: Это пограничный случай. Принимайте решение на свой страх и риск. Наверное, надо теперь каждый раз, когда будет активность в отчётном периоде.
Если речь про Пикабу (или иной сайт), если нельзя удалить, возможно, администраторы могут пойти навстречу и отредактировать комментарий. Иначе, если не хотите, может, есть смысл бросить аккаунт (если так не хотите отражаться каждый раз). На свой страх и риск.
Q06д: Значит, Viber, Whatsapp не нужно. А Telegram? А Discord? А что-либо другое?
A: По духу Telegram тоже не нужно (хотя и фото там может быть, но всё же). По поводу новомодных IRC-подобных чатов, похоже, тоже не нужно. Хотите с гарантией — ограничьте людей авторизацией и закройте логи.
Часть 3. Прочие аспекты.
Q07а: Если я удалю информацию сейчас всю, которая публиковалась, нужно указывать такой аккаунт?
A: Нужно. И нужно помнить, какое-то время информация хранится в кэше поисковиков и почти вечно в web.archive.org.
Q07б: А если информацию опубликовать 2 января и удалить 2 января?
A: По букве МР, похоже, тоже стоит. Хотя, казалось бы, смысла и нет, за несколько минут вряд ли что сохранилось. Принимайте решение на свой страх и риск.
Q08: Нужно ли давать ссылку на каждый комментарий в соцсетях?
A: Нет, не нужно, только полная ссылка на адрес в соцсети (см.письмо-1).
Q09: Есть сайт, на котором нет контактных данных. Указывать?
A: Хотя в 1.9 МР речь о персональных сайтах ведётся, но в 1.6 МР всё же список обстоятельств приведён. Видимо, не нужно.
Q10: Всё из пунктов 1.5 МР и 1.8 МР присутствует, но публикации во многом связаны с исполнением должностных обязанностей. Нужно указывать такой сайт/аккаунт соцсети?
A: Вопрос неоднозначный. Если исключительно для работы, то в соответствии со статьёй 20.2 и 15.1 соответствующих ФЗ (абзац 1., пункт 2)) не нужно. Но если хотя бы частично есть что-то от себя... Принимайте решение на свой страх и риск.
Для углублённого изучения:
0) Методические рекомендации от 14.02.2017 (просмотр .doc в нов.вкладке) и Образец заполнения Формы (просмотр .doc в нов.вкладке) с сайта Минтруда (отсюда).
I) Введённая статьи 20.2 и 15.1 разных ФЗ соответственно (от 30.07.2016 №224-фз).
II) Письма Минтруда.
1) Первое — свежее (от 22.03.2017), на основе него писался пост.
Ответ + вопрос в .pdf (и плюс зеркало .pdf, как исчезнет) (оно же внизу).
2) Второе — сентябрьское.
Минтруд о сведениях в Интернет(.pdf) (и плюс зеркало .pdf) (оно же внизу).
Хотя там написано про псевдонимы (уже не актуально), но там расписаны последствия несоблюдения и всякое такое.
Например, там ссылаются на пункт 8 части 1 статьи 18 ФЗ о госгражданской службе про "служебное поведение госслужащего" и "обязанность гражданского служащего не совершать поступки, порочащие честь и достоинство".
Хотите изучить глубже — прочитайте.
Письмо-1:
Письмо-2:
Лицензия на текст и адаптацию писем (квадратики в письме): CC0.
Письмо Минтруда: в соответствии с законодательством.
Есть из Пикабушников у кого на эту тему есть письма Минтруда?
Есть из Пикабушников, у кого есть доп.комментарии?
Есть вопросы — Добро пожаловать в комментарии.
Хотите перепостить — действуйте (ссылка сюда не обязательна, но желательна).
Комментарий для минусов ниже.
