FAQ. Как "задекларировать" соцсети⁠⁠

Добрый день!

[Комментарий для минусов внутри]

[Если по теме есть ваши разъяснения Минтруда — you are welcome поделиться]

Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет

(гос.гражданская и муниципальная служба)

По статистике Портала госслужбы на первое полугодие 2016 года в России

- под 380тыс.чел. в территориальных органов фед.органов исполнительной власти;

- под 170тыс.чел. в органах исполнительной власти субъектов;

- под 300тыс.чел. в органах местного самоуправления (с исполнительно-распоряд.функциями).

Итого: 843 144 человека.

У многих из них профили Вконтакте, на Одноклассниках, в Facebook. И многие читают Пикабу.

Они и есть целевая аудитория данного Поста.

====

Гос и муниципальным служащим пост.

[Если кто в декрете или отпуске — тоже касается, передавайте им до 1 апреля!]

====

Где Взять Форму?

Просто посмотреть: *тык*.

Просто скачать и заполнить:

ссылка-1 (.rtf)

ссылка-2 (.rtf)

ссылка-3 (.rtf)

ссылка-4 (.rtf)

====

Q: Можно мне небольшое введение? О чём это?

A:

1) 30 июня 2016 года принят №224-фз. В "от 27.07.2014 №79-фз О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в "от 02.03.2007 №25-фз О муниципальной службе Российской Федерации" внесена статья 20.2 и 15.1 соответственно "Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

[Поправки также известны как "закон Лугового-Бурматова"; там своя история.]

2) 28 декабря 2016 года Распоряжением Правительства Российской Федерации №2867-р "Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать".

3) 14 февраля 2017 года на сайте Минтруда России опубликованы "Методические рекомендации (просмотр .doc в нов.вкладке) по заполнению формы ...", указанной выше.

Q: И что, везде будут Q и A?

A: Да.

Q: Это не странно?

A: Нет.

Q: А почему по-английски?

A: Потому.

Q: Ладно.

A: Ладно  ^...^.

Q: А что устанавливается?

A: Нужно заполнить и сдать Формы до 1 апреля. Отчётный период для госслужащих — предшествующий заполнению один год (то есть сейчас 2016 год), а для претендентов — три предшествующих заполнению года (то есть 2014, 2015, 2016 года).

Q: В посте официальная трактовка?

A: Нет. Если не уверены в информации, обращайтесь к юристам.

=====

FAQ: Все вопросы и ответы, о чём вы хотели спросить

Откройте Методические рекомендации.

Часть 1. База

Q01: Что, что же заполнять?!

A: Нужно заполнять Форму о представлении сведений (скачать выше).

Q02: У меня нет никаких соцсетей. Даже телефона нет. Был пейджер, но и он в 94 году потерялся. Мне нужно заполнять Форму?

A: Нет, по пункту 1.1 Методических рекомендаций (далее — МР) Форму сдавать не нужно.

Q03: Мои родственники/знакомые/кошка пишут не только сайты, но и пароли. И группу крови. И слепки ключей прикладывают. Нам тоже нужно?

A: Нет, 1.4 и 1.9 МР дают исчерпывающий список того, что нужно писать в Форме. Нужно: ФИО, дата рождения, паспортные данные, отчётный период, список сайтов/страниц сайтов, дата, подпись. Всё.

[Ну, позвоните в территориальный Минтруд в худшем случае, чтобы удостовериться и переубедить руководство...]

Часть 2.1. Таблица сайтов. Что указывать

Q04а: Список сайтов/страниц сайтов. А какие (неужели все?!)?

A: Нет. Только те, которые подпадают под критерии (при соблюдении одновременно следующих условий, 1.5 МР:)

1) на сайте и (или) странице сайта размещалась общедоступная информация;
2) на сайте и (или) странице сайта размещались данные, позволяющие идентифицировать личность служащего или гражданина;
3) общедоступная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта непосредственно служащим или гражданином;
4) указанная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта в течение отчетного периода.

Q04б: "Общедоступная"? Это как?

A: По 1.7 МР, ссылающемуся на "от 27.07.2006 №149-фз Об информации, ИТ и защите информации",

"под общедоступной информацией понимаются общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен"

Речь идёт о неограниченном круге лиц. Если круг ограничен, это не общедоступная информация.

Q04б*: А ICQ, Whatsapp, Viber, Skype? Там даже фотография есть.

A: По 1.7 МР указывать не нужно.

Q04б**: А покупка билетов РЖД? А заказ кормов для гиппопотамов? А сайт Госуслуг?

A: Круг лиц ограничен: эта информация доступна только администраторам. Тоже 1.7 МР.

Q04в: Ну, ладно. С этим ясно более или менее. А "данные, позволяющие идентифицировать"?  Я кагда биспакоюсь, делаю ошиппки. Они могут меня идентифицировать...?

A: Не могут. 1.8 МР даёт исчерпывающий список таких данных:

а) фамилия и имя;
б) фотография;
в) место работы;
г) любая комбинация из этого.

Q04в*: А псевдоним? А номер телефона? А ИНН?

A: Не указано. Что касается псевдонима, похоже, точно нет. Остальное, похоже, аналогично (см.письмо-1 и его отличие от письма-2).

Часть 2.2. Таблица сайтов. Примеры.

Q05: В общем ясно. А конкретнее?

A: Хорошо! Тогда нужны примеры!

Объединим пункт 1.5 МР (должен присутствовать каждый элемент) и пункт 1.8 МР (должен присутствовать хотя бы один из элементов).

Должен присутствовать каждый элемент:

1) на сайте и (или) странице сайта размещалась общедоступная информация;
2) на сайте и (или) странице сайта размещались данные, позволяющие идентифицировать личность служащего или гражданина {
Пункт считается выполненным, если есть хотя бы один элемент:
а) фамилия и имя;
б) фотография;
в) место работы;
г) любая комбинация из этого.
};
3) общедоступная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта непосредственно служащим или гражданином;
4) указанная информация размещалась на сайте и (или) странице сайта в течение отчетного периода.

Q05а: В профиле есть и ФИО, и фото, и место работы; размещаю лично; публиковал в течение года. Публикации на Лепре (и/или на нашем закрытом форуме, по приглашениям). Такое указывать?

A: Нет, не указывать: такая информация "не общедоступна".

Q05б: Я редактирую Википедию, там ни ФИО, ни фото, ни места работы. Указывать?

A: Нет, не указывать: нет "данных позволяющих идентифицировать", а псевдонима в списке МР нет.

Q05в: На сайте ведомства / сайтах должников / олимпийских чемпионов опубликовали обо мне информацию. Указывать?

A: Нет, не указывать: "информация размещалась не непосредственно служащим".

Q05г: Есть древний Twitter-аккаунт. Там и фото, и ФИО, и место работы. Но лет пять ни комментариев, ни постов не пишется. Указывать?

A: Нет, не указывать: общедоступная информация "не размещалась в течение отчётного периода".

Q05г*: Есть древний аккаунт Вконтакте. Там и фото, и ФИО, и место работы. На своей стене, и в группах, где участвую, и на стенах друзей не пишу. Только раз оставил комментарий в другой открытой группе (найти будет другим сложно). Теперь этот аккаунт указывать?

A: Да, теперь этот аккаунт стоит на всякий случай указать.

Если бы комментарий был оставлен в закрытой группе или на странице друга, который скрывает стену/комментарии хотя бы от незарегистрированных, можно было бы не указывать. А так нужно.

Q05г**: Аналогичное, но если в отчётный период единичный лайк?

A: Да, теперь, скорее всего, этот аккаунт лучше указать.

Q05г***: А нужно все комментарии писать в таблицу?

A: Нет, как можно увидеть в письме Минтруда (2017-03-22, письмо-1) ниже, указывать нужно только Основную страницу.

Часть 2.2. Таблица сайтов. Пограничные примеры.

Начитайте читать письма Минтруда ниже.

Q06а: Всё же хочу получить ответ. Псевдоним, значит, точно не идентифицирует. А всё-таки телефон? И ИНН?

A: Это пограничный случай. Принимайте решение на свой страх и риск. И см.письмо ниже.

Q06б: У меня на Пикабу только фамилия (ник такой, с фамилией). Больше ничего нет; комментарии были в течение года. Указывать?

A: Вообще МР говорят о совокупности фамилии и имени, а тут только фамилия. Но это пограничный случай. Принимайте решение на свой страх и риск.

Q06в: А у меня в профиле указано только место работы. Указывать?

A: "По букве" МР нужно указать. Хотя по этому идентифицировать сложно, но всё равно.

Q06г: А в одном из моих комментариев на общедоступном сайте когда-то проскальзывало моё место работы. В течение года была активность в виде постов/комментариев. В профиле пусто. Указывать?

A: Это пограничный случай. Принимайте решение на свой страх и риск. Наверное, надо теперь каждый раз, когда будет активность в отчётном периоде.

Если речь про Пикабу (или иной сайт), если нельзя удалить, возможно, администраторы могут пойти навстречу и отредактировать комментарий. Иначе, если не хотите, может, есть смысл бросить аккаунт (если так не хотите отражаться каждый раз). На свой страх и риск.

Q06д: Значит, Viber, Whatsapp не нужно. А Telegram? А Discord? А что-либо другое?

A: По духу Telegram тоже не нужно (хотя и фото там может быть, но всё же). По поводу новомодных IRC-подобных чатов, похоже, тоже не нужно. Хотите с гарантией — ограничьте людей авторизацией и закройте логи.

Часть 3. Прочие аспекты.

Q07а: Если я удалю информацию сейчас всю, которая публиковалась, нужно указывать такой аккаунт?

A: Нужно. И нужно помнить, какое-то время информация хранится в кэше поисковиков и почти вечно в web.archive.org.

Q07б: А если информацию опубликовать 2 января и удалить 2 января?

A: По букве МР, похоже, тоже стоит. Хотя, казалось бы, смысла и нет, за несколько минут вряд ли что сохранилось. Принимайте решение на свой страх и риск.

Q08: Нужно ли давать ссылку на каждый комментарий в соцсетях?

A: Нет, не нужно, только полная ссылка на адрес в соцсети (см.письмо-1).

Q09: Есть сайт, на котором нет контактных данных. Указывать?

A: Хотя в 1.9 МР речь о персональных сайтах ведётся, но в 1.6 МР всё же список обстоятельств приведён. Видимо, не нужно.

Q10: Всё из пунктов 1.5 МР и 1.8 МР присутствует, но публикации во многом связаны с исполнением должностных обязанностей. Нужно указывать такой сайт/аккаунт соцсети?

A: Вопрос неоднозначный. Если исключительно для работы, то в соответствии со статьёй 20.2 и 15.1 соответствующих ФЗ (абзац 1., пункт 2)) не нужно. Но если хотя бы частично есть что-то от себя... Принимайте решение на свой страх и риск.

Для углублённого изучения:

0) Методические рекомендации от 14.02.2017 (просмотр .doc в нов.вкладке) и Образец заполнения Формы (просмотр .doc в нов.вкладке) с сайта Минтруда (отсюда).

I) Введённая статьи 20.2 и 15.1 разных ФЗ соответственно (от 30.07.2016 №224-фз).

II) Письма Минтруда.

1) Первое — свежее (от 22.03.2017), на основе него писался пост.

Ответ + вопрос в .pdf (и плюс зеркало .pdf, как исчезнет) (оно же внизу).

2) Второе — сентябрьское.

Минтруд о сведениях в Интернет(.pdf) (и плюс зеркало .pdf) (оно же внизу).

Хотя там написано про псевдонимы (уже не актуально), но там расписаны последствия несоблюдения и всякое такое.

Например, там ссылаются на пункт 8 части 1 статьи 18 ФЗ о госгражданской службе про "служебное поведение госслужащего" и "обязанность гражданского служащего не совершать поступки, порочащие честь и достоинство".

Хотите изучить глубже — прочитайте.

Письмо-1:

Письмо-2:

Лицензия на текст и адаптацию писем (квадратики в письме): CC0.

Письмо Минтруда: в соответствии с законодательством.

Есть из Пикабушников у кого на эту тему есть письма Минтруда?

Есть из Пикабушников, у кого есть доп.комментарии?

Есть вопросы — Добро пожаловать в комментарии.

Хотите перепостить — действуйте (ссылка сюда не обязательна, но желательна).

Комментарий для минусов ниже.