Началась история в феврале 2015 года с того, что автор всей этой писанины потерял паспорт. Не знаю, где и как это произошло, но в один прекрасный день его не оказалось во внутреннем кармане куртки. Для восстановления обратился по месту регистрации в ОУФМС в г. Волхов. Когда пришёл в отдел с заявлением и необходимым пакетом документов, инспектор заявила, что без оформления протокола по ст.19.16 КоАПП и оплаты штрафа документы у меня не примут. Оговорюсь, что жил тогда (да и сейчас) не в этом городе и приезжать лишний раз в другой будний день желания не было. Поэтому пришлось согласиться на оформление протокола, но от оплаты штрафа в этот же день удалось отмазаться: сослался на то, что решение по протоколу вступает в законную силу через 10 дней, а потом по закону у меня есть месяц на добровольную оплату штрафа. Документы приняли. Через неделю пришёл за паспортом, но отдавать его мне не хотели без предъявления квитанции об оплате штрафа. После моего предложения оформить письменный отказ в выдаче и намёка на прокуратуру инспектор сдалась, и я получил документ.
На этом основную тему повествования можно поставить на паузу. Штраф оплачивать я не стал принципиально, так как считал его назначение несправедливым. Судите сами: статья предусматривала наказание от предупреждения до штрафа 300 рублей за умышленную порчу/уничтожение или утрату по небрежности. В моём случае я даже небрежности не видел. В моём понимании, небрежность в этом случае - это если бы я давал паспорт поносить собаке в зубах или подбрасывал его с закрытыми глазами на большую высоту при сильном ветре на мосту и т.п. А я очень даже бережно хранил его в плотной обложке во внутреннем кармане куртки. Несмотря на это мне назначили максимально возможное наказание. Вообще, по-моему, ФМС в Волхове тогда (думаю, не только там и не только тогда, да и не только ФМС) - считала показателем своей эффективности не своевременное и качественное оказание услуг населению, а величину "выручки" - госпошлины и штрафы. Всем, кто утратил паспорт и не заявил о его краже, назначали максимальный штраф по 19.16 КоАПП. В пользу этой версии говорит и то, что в 2011 году в этом же ФМС моему годовалому сыну отказались оформлять загранпаспорт старого образца, который стоил в 2,5 раза дешевле нового. А ребёнку моей одноклассницы, муж которой поставляет мясо кролика со своей фермы к столу зам.начальника ОУФМС, в том же году оформили, попросив написать какое-то не предусмотренное законом заявление на имя начальника. Так что сейчас моему сыну 7лет, и каждое пересечение границы - это очень весёлый квест с загранпаспортом со сроком действия до 2021 года и фоткой, на которой ребёнку меньше года))) Здесь же ещё хочу отметить, что с этой структурой и людьми которые в ней служили у меня личные счёты с 2003 года, но это другая непростая история, о которой, возможно, напишу, если приживусь на Пикабу в качестве писателя.
Но вернёмся к основной теме, которая получила продолжение в начале мая. Звонит мне инспектор ФМС (далее (И)), которая в феврале принимала документы, оформляла протокол и выдавала паспорт. Я узнал её по голосу.
(И): Здравствуйте. Это Вам из ФМС звОнят. Вы штраф оплатили?
Я: Не оплатил и не буду.
(И): Вы что, хотите, чтобы мы ваше дело в суд передали?
Я: Поступайте так, как положено по закону. До свидания.
Через полтора месяца всё повторяется: те же лица, то же содержание диалога.
И уже через неделю наступила стремительная развязка.
Меня вызывают к мировому судье Судебного участка №8, г.Волхов (подсудность по месту регистрации). За 30 минут до назначенного времени сижу в коридоре у открытой двери кабинета, где сидит секретарь (или помощник), не помню, да и в данном случае это не так важно. Судьи в этот день не было (больничный, отпуск, другие причины?). Всех по одному принимает секретарь, объясняет, какие все виноватые, и предлагает написать заявление, что вину признаёте и просите рассмотреть дело в ваше отсутствие, выдаёт квитанцию с суммой штрафа к оплате... И все послушно пишут! Доходит очередь до принципиального меня, эта баба начинает на меня орать, я указываю ей на то, что она не судья, т.е. никто, и вообще, я пришёл в суд отстаивать свою точку зрения. Она просит меня выйти и подождать в коридоре. Через 20 минут в коридоре появляется темноволосая девушка и проходит к секретарю(помощнику). Секретарь(помощник) ей говорит, что со всеми всё нормально, кроме двух человек: первый - наезд на пешехода со смертельным исходом и оставление виновником места ДТП (забегая вперёд, скажу, что там будет арест на 7 суток); второй - "тупой молодой человек, который, по ходу ваще ничё не понимает" (это я). Они шепчутся какое-то время, выходят, секретарь просит меня расписаться в повестке (ну, думаю, приду в другой день, когда судья будет), я расписываюсь и иду к выходу, разворачивая повестку, а там... ЯВИТЬСЯ ЧЕРЕЗ 1 ЧАС 20 МИНУТ В СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК №10 (г. Сясьстрой, 40 км от Волхова). Хорошо, что я был на машине, потому что успеть на автобусе было нереально, а такси туда-обратно стоило около 1000р.
Приезжаю по адресу. Выясняется, что темноволосая девушка - мировой судья этого участка. Начинается заседание, судья зачитывает материалы (злюка-секретарь ознакомиться с ними мне не дала), прерывается, предлагает мне высказаться. Я говорю, что вину по 20.25 не признаю, так как считаю незаконным первый штраф по 19.16, который обжаловать в установленным законом порядке не мог, потому что мне не был разъяснён порядок обжалования и выдана копия протокола. Копию протокола требовать не мог, так как это могло затруднить получение мной паспорта взамен утерянного, и вообще, ОУФМС в Волхове вынуждают людей, находящихся под давлением обстоятельств, признавать вину по 19.16 КоАПП и оплачивать штрафы по не вступившим в законную силу решениям, угрожая, в противном случае, не принять/не выдать документы. Прошу прекратить производство. Она продолжает зачитывать материалы, и я узнаю, что, оказывается, под второй звонок инспектора(в июне) в ОУФМС состряпали телефонограмму, согласно которой, мне звонила начальник ТП(территориального подразделения) ОУФМС и вызывала меня для составления протокола по 20.25 КоАПП, но я не явился. Я прерываю судью, заявляю ходатайство о вызове в суд начальника ТП, которая мне не звонила, ходатайство удовлетворяют, новое заседание назначено через 2 дня.
Приезжаю в назначенное время. Начальника ТП нет. В деле лежит факс, отправленный за 55 минут до начала заседания, мол явиться не могу, веду приём граждан с 9:00 до 17:00 (хотя по графику в этот день приёма начальника ТП не было). Сообщаю, что такого-то числа, в такое-то время звонила топикстартеру и вызывала его для составления протокола, о чём была составлена телефонограмма, но топикстартер не явился. Я представляю в суд детализацию звонков, где время звонка из ОУФМС не соответствует времени на телефонограмме и снова прошу прекратить производство, на что получаю ответ судьи: "Вы что издеваетесь? Суд удаляется для вынесения решения..." Оглашается решение - нет оснований не доверять начальнику ТП ОУФМС, назначить мне штраф 1000р. Заседание окончено. Я подхожу к судье и спрашиваю, а не находит ли она странным, что в вызове начальника ТП просят явиться в суд, а в факсе она даёт пояснения по причине вызова, при том, что на первом заседании никого из ОУФМС не было, а ознакомиться с материалами дела (а значит и узнать о причине вызова) она не могла по закону? Судья пожимает плечами.
Думаете, конец? Отнюдь.
Прекрасным летним днём, прогуливаясь мимо здания Судебного участка в Волхове, решаю зайти полистать и пофотографировать дело. Злюка-секретарь 30 минут трахает мне мозг и дело не выдаёт, потом проводит меня в зал заседаний, сажает под камеру видеонаблюдения, указывая на неё пальцем, и уходит. Читая дело, узнал, что в Сясьстрой меня вызывали не повесткой за 1ч20мин до заседания, а телефонограммой за 2 дня, в Волховский участок меня вообще не вызывали. И венец истории: лист дела с вызовом начальника ТП в суд был заменён на такой же, как был в деле на момент судебного заседания, только под "шапкой" на две строчки печатного текста больше. И в этих двух строчках суд дополнительно просит начальника ТП дать пояснения по поводу вызова топикстартера для составления протокола. Как я понял, что лист заменён? Во-первых, я видел оригинальный лист во время второго заседания, и он был подшит к делу. Во-вторых, на новом листе одна пара отверстий от иглы, а на предыдущем и следующим - 2 пары, что однозначно говорит о том, что дело расшивали и сшили повторно.
Вот такая гнилая система сформировалась в стране, где я раньше жил. И это по таким пустяковым делам на 300-1000 рублей.
Спасибо, если кто-то дочитал до конца)))
P.S. Первый пост, судите строже. Буду делать правильные выводы и исправляться.
