coral44

Есть, как мне кажется, три разных этапа обучения специалиста в области госзакупок.

1. Работа с системой. Для вас, заказчиков, важно понимать и знать, куда что нажимать, чтобы разместилось, как внести изменения и как отчитаться. Мне кажется, обучение для этого не нужно. На самом сайте zakupki.gov.ru все более ли менее понятно, плюс на всех площадках есть faq, куча презентаций и видео семинаров с пошаговыми инструкциями. Это первая, самая понятная, как мне кажется, сфера. Этому может научится любой человек. И это не специалист по госзакупкам, это обычный операционист (мое мнение).

2. Работа с законом. Тут немного сложнее. Помимо самого Закона N 44–ФЗ существует множество подзаконных актов, нормативки от смежных структур, писем–разъяснений и прочего. По хорошему, это мое личное мнение, необходимо учиться на Юриста, и потом самостоятельно разбираться в законе и НПА. Искать подобные кейсы, наработанную практику по конкретным вопросам. То есть, если вы понимаете принципы нормотворчества, повторюсь, юрист в идеале, то не нужно учиться на это. Вы просто умеете работать с нормативкой и правильно её трактуете. Вы, тогда смело, с применением опыта и ссылок можете считать себя специалистом по госзакупкам.

3 этап. Когда специалист по госзакупкам умеет решать "поставленные руководством задачи". Такие знания получаются только исходя из практики, пытливости ума, умения работать с "нормативкой" и имея определенный склад мышления, некую "инновационность". Этому не учат нигде.

Я уверен, что почти все, кто спрашивают про курсы и обучение, хотят обучиться сразу 3–му этапу. Но, повторю: этому не учат, это — призвание!

Совет: Очень сложно обучиться 44–ФЗ без наставничества или коллектива. Если вы связываете свою жизнь с госзакупками, выбирайте структуры с большим бюджетом и разнообразными функциями — образование, медицина. Они полностью на бюджете и проводят много разноплановых закупок. Работая там, даже "операционистом", вы много узнаете и многому научитесь. Если вы ещё молоды и для вас зарплата не главное, соглашайтесь на любые условия. И впитывайте информацию, учитесь. Проявляйте инициативу и желание.

Источник: Телеграм канал "Закупки и тендеры по 44–ФЗ, 223–ФЗ" https://t.me/zakupki44fz

В продолжение предыдущего поста о суде ВТБ против Сбербанк-АСТ. Сегодня была опубликована резолютивная часть: https://kad.arbitr.ru/…/f11d161b-93b8-4d3e-9f88-ea76bda43159.

Что произошло:

02.03.2017 - 03.03.2017 г. Банк ВТБ наряду со Сбербанком принимал участие в электронном аукционе казначейства на обслуживание валютных счетов Пенсионного фонда №ФКУ2017/04/АЭФ-004 на ЭТП Сбербанк-АСТ.

Торги начались 02.03.2017 г. в 09:10 с суммы 1 руб. с шагом не более 0,05 руб. и к 01:43 03.03.2017 г. цена предложений от Банка ВТБ и Сбербанк за право заключения контракта достигла 70 руб. После подачи очередного предложения со стороны Сбербанка в 01:43 03.03.2017 г. по Московскому времени доступ к ЭТП был прерван, что препятствовало подаче следующего ценового предложения Банка ВТБ. Перезагрузка компьютера и системы в течение 3 следующих минут позволила сделать еще 4 шага Банку ВТБ, однако после очередного шага Сбербанка сбой площадки повторился и доступ к ней вновь был прерван. Последующие перезагрузки компьютера и системы, попытки входа на сайт площадки с других резервных компьютеров, в том числе прямая загрузка главной страницы sberbank-ast.ru через Интернет позволили возобновить торги лишь спустя 1 минуту 40 секунд после окончания предельного срока подачи следующего ценового предложения Банк ВТБ. В результате торги на площадке были завершены в автоматическом режиме в 01:56 с наилучшим предложением Сбербанка.

Что решил суд:

Судом установлено, что при проведении торгов были допущены существенные нарушения, которые повлияли на результаты торгов, привели к созданию неравных условий, ограничению и устранению конкуренции, что противоречит основополагающим принципам контрактной системы в сфере закупок.

Совокупность представленных Банком ВТБ доказательств подтверждает факт нарушения оператором ЭТП Сбербанк АСТ п.22 ст. 68 Закона №44-ФЗ, выразившийся в не обеспечении надежности функционирования программных и технических средств, используемых при проведении аукциона, что повлекло нарушение прав Банка ВТБ на равный доступ к участию в аукционе.

Суд признал электронный аукцион недействительным, госконтракт по его итогам недействительным и постановил прекратить действие госконтракта на будущее время.

Какие были основания:

В соответствии с заключением эксперта, сотрудники Банка ВТБ 03.03.2017 в период времени с 01:06:30 по 01:06:41 и с 01:47:01 по 01:55:40 не имели возможности обратиться к серверу «sberbank-ast.ru». При этом установлено, что в указанные периоды времени сервер «sberbank-ast.ru» был непрерывно недоступен. Данный вывод сделан на основании журнальных файлов сетевых соединений proxy-сервера Банка ВТБ, в которых зафиксированы все обращения к домену «www.sberbank-ast.ru».

Сделать однозначный вывод о наличии либо отсутствии сбоев на сервере при проведении аукциона позволяют журналы доступа к ресурсам сети Интернет на серверах системы контроля доступа. Вместе с тем, Сбербанк-АСТ запрашиваемые судом документы, подтверждающие возможность доступа Банка ВТБ к торговой площадке в момент проведения аукциона не представило, сославшись на истекшие сроки хранения. При этом ответчику было известно о существующем споре еще до истечения сроков хранения и при должной заботливости и осмотрительности ответчик имел возможность сохранения доказательств, подтверждающих позицию по делу. Кроме того, суд также учитывает, что указанные доказательства не представлялись ответчиком и при рассмотрении дела в ФАС России.

Журнал Forbes проанализировал тендеры на сумму свыше 1 млрд рублей и составил рейтинг "Королей госзаказа". Первое место в нем делят сразу три бизнесмена: Алексей Крапивин, сын покойного Андрея Крапивина, экс-советника бывшего главы РЖД Владимира Якунина, а также Валерий Маркелов и Борис Ушерович (последние были партнерами Андрея Крапивина).

По данным журнала, Крапивин, Маркелов и Ушерович получили господряды на сумму 218,2 млрд рублей. Алексей Крапивин с партнерами владеет группой компаний "1520", занимающейся строительством, реконструкцией и ремонтом железнодорожной инфраструктуры. После ухода Якунина из РЖД сотрудничество с группой продолжилось, и владельцы "1520" впервые возглавили рейтинг. Они же контролируют "Росжелдорпроект" (получил два подряда от РЖД на сумму почти 230 млрд рублей) и "Ленгипрогаз".

На втором месте в рейтинге расположился бизнесмен Дмитрий Пумпянский, основа его состояния - "Трубная металлургическая компания" (ТМК, один из крупнейших производителей труб в мире) и группа "Синара". На двух самых крупных тендерах "Роснефти" ТМК получила заказы на 228 млрд рублей. "Синара", в свою очередь, в 2017 году получила контракты от РЖД на 5,5 млрд рублей, а СП "Синары" с Siemens "Уральские локомотивы" достались контракты на 12,5 млрд рублей.

Аркадий Ротенберг за год поднялся на четыре позиции и занял третье место в рейтинге. Через "Стройгазмонтаж" он получил господряды "Газпрома" на 88,1 млрд руб. В 2017 году компания получил около сотни заказов, отмечает Forbes.

На четвертом месте - совладельцы "Челябинского трубопрокатного завода" (ЧТПЗ) Андрей Комаров и Александр Федоров. Компания получила заказы "Газпрома" и "Роснефти" на поставку труб на общую сумму 63,9 млрд руб.

Замыкает пятерку Валерий Абрамов и Виктор Перевалов, контролирующие ЗАО "ВАД". В 2016 году компания получила без конкурса подряд на возведение трассы "Таврида" с выходом на Керченский мост за 128 млрд рублей. Из-за этого ВАД и его учредители Абрамов и Перевалов включены Минфином США в санкционные списки наряду с ВО "Технопромэкспорт", поставлявшим турбины Siemens в Крым. Абрамов и Перевалов в 2017 году занимали второе место в рейтинге. Фактически контракт на строительство трассы был подписан только в 2017 году, при этом сумма его оказалась больше, чем изначально сообщалось. С учетом этой разницы в новом рейтинге они заняли пятое место.

Источник: http://www.interfax.ru/business/601078

Число выявленных случаев картельного сговора в 2017 г. увеличилось на 8%. Для борьбы с ними ФАС использует современное программное обеспечение. Полноценное внедрение каталога товаров, работ и услуг и запуск нового института референтных цен, формируемых с учетом уже осуществленных закупок и заключенных контрактов, сделает эту борьбу еще более эффективной.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС ) отчиталась о результатах борьбы со сговорами в ходе проведения закупок органами власти и государственными предприятиями. Согласно данным, озвученным заместителем начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Татьяной Логиновой, в 2017 г. ведомством было выявлено 360 случаев картельного сговора, из них 310 – в ходе проведения торгов. Число рассмотренных жалоб на нарушения 44-ФЗ в 2017 г. увеличилось на 6% по сравнению с 2016 г. и превысило 89 000. Существенно меньше – всего 7 600 жалоб – поступило на нарушения 223-ФЗ, этот показатель не изменился по сравнению с 2016 г. Для выявления случаев картельного сговора ведомство использует самые современные инструменты. Среди новых выделяются так называемые ценовые алгоритмы – программное обеспечение, позволяющее автоматизировать процесс реализации сговоров на торгах.

Компании-участники картельного сговора соглашаются воздержаться от участия в торгах, отозвать свое предложение или подать предложение с заведомо неприемлемой ценой или условиями для того, чтобы победил определенный участник. Как правило, картельный сговор является результатом договоренности поставщика товаров или услуг с заказчиком. Наиболее "картельноемкими", по мнению ФАС, являются сферы закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий, строительство и поставка продуктов питания.