Юридически Россия не может просто взять свою часть космической станции и уйти домой. Arstechnica
Не обращайте внимания на Дмитрия Рогозина. Только Путин принимает решения.
ЭРИК БЕРГЕР - 24.03.2022, 16:33
Президент России Владимир Путин беседует с главой Роскосмоса Дмитрием Рогозиным во время посещения космодрома Восточный 4 сентября 2021 года. АЛЕКСЕЙ ДРУЖИНИН/Sputnik/AFP через Getty Images
Судьба Международной космической станции висит на волоске, поскольку напряженность между Россией и Западом обостряется после вторжения страны в Украину.
Однако, учитывая, что конфликту уже почти месяц, а старая станция все еще процветает, похоже, партнерство между Россией, Соединенными Штатами и 13 другими странами сохранится. В этой статье будущее партнерства будет рассмотрено с трех разных сторон: технической, правовой и политической. Основное положение начинается с твердой предпосылки, которую снова и снова повторяют официальные лица NASA, что Соединенные Штаты хотят продолжать полеты на Международной космической станции по крайней мере до 2024 года.
Таким образом, реальный вопрос о ближайшем будущем Международной космической станции заключается в том, хочет ли Россия продолжать на ней летать. Ответ «вероятно, да».
Технические соображения
С технической точки зрения космическая станция была создана так, чтобы ее полеты зависели от вклада как России, так и Соединенных Штатов. NASA недавно подробно перечислило некоторые из этих способов, но все сводится к следующему: российский сегмент нуждается в энергии от американского сегмента, а российская сторона станции отвечает за двигательную установку для поддержания высоты и выполнения маневров по предотвращению столкновения с космическим мусором.
Это не значит, что американский сегмент не может функционировать сам по себе. В своем обновлении NASA в основном заявило, что это будет очень сложно.
«Космическая станция не предназначена для разборки, и нынешняя взаимозависимость между каждым сегментом станции не позволяет орбитальному сегменту США и российскому сегменту работать независимо друг от друга», — заявили в NASA. «Попытки отсоединить орбитальный сегмент США или российский сегмент столкнутся с серьезными проблемами логистики и безопасности, учитывая множество внешних и внутренних соединений, необходимость контролировать положение и высоту орбиты, а также взаимозависимость программного обеспечения».
Как спасти Международную космическую станцию и предотвратить страшный «разрыв».
Но для NASa не было бы невозможно продолжать управлять станцией. Как недавно сообщал Ars, благодаря активным инвестициям NASA в коммерческие космические полеты за последние 15 лет, агентство может обращаться к различным компаниям для оказания экстренных услуг, чтобы поддерживать полеты американского сегмента.
С другой стороны, России, скорее всего, придется отказаться от своих модулей космической станции. Даже при постоянном пополнении запасов от кораблей снабжения «Прогресс» мощности станции не хватило бы для работы в течение длительного периода времени. Другими словами, без Международной космической станции у России нет реального пути развития гражданской космической программы.
Юридические обязательства.
Международная космическая станция регулируется документом, называемым Межправительственным соглашением или IGA. Этот документ был впервые согласован Соединенными Штатами, Европой, Канадой и Японией в 1988 году. После распада Советского Союза Соединенные Штаты стремились вовлечь Россию в партнерство, отчасти для того, чтобы бывшие советские ученые-ракетчики продолжали работать над гражданским космосом. деятельности, а не продавать свои таланты странам, стремящимся разработать межконтинентальные баллистические ракеты или связанные с ними военные технологии.
По сути, NASA было готово тратить деньги, чтобы поддерживать российскую гражданскую космическую программу на плаву, объяснила Мелани Сондерс в интервью несколько лет назад. Она участвовала в переговорах с NASA в 1990-х годах, работая с Россией над партнерством по космической станции.
«Они назвали это «контрактом на 400 миллионов долларов», — сказала она о России. «Очевидно, что у него есть номер контракта и другое техническое название, но именно так его и называли. Идея заключалась в том, что мы пытались убедиться, что у нас есть деньги, необходимые для того, чтобы заставить русских вести бизнес так, как нам нужно вести бизнес, иметь возможность эффективно работать вместе и убедиться, что у нас есть финансирование, которое помогло бы нам гарантировать, что они сохранят своих космических экспертов, занятых в гражданском космосе».
Это привело к заключению временного соглашения между Россией и Соединенными Штатами в 1992 г., за которым в 1998 г. последовало официальное Межправительственное соглашение (МПС) между всеми 15 странами, включая Россию, чтобы станция могла летать. Эксперты по правовым вопросам говорят, что соглашение действовало очень хорошо в течение почти четверти века. Текущая IGA действует до 2024 года.
Каждая часть станции считается территорией своей страны. Например, американские места обитания и лаборатория считаются территорией США, аналогичная ситуация с японским модулем Kibo, канадским манипулятором и российским сегментом. Так что технически Россия «владеет» своей частью Международной космической станции. Однако каждая страна, в том числе и Россия, имеет права и обязанности по МПС.
Станция управляется по согласию, так что ни один партнер не может в одностороннем порядке решить «взять свою часть станции и уйти». Юридически страна может выйти из партнерства, но она все равно должна выполнять свои обязательства, иначе это будет нарушением соглашения, говорят ученые-правоведы. По сути, это означает, что юридически Россия находится на крючке.
Хотя российская космическая программа уже существенно оторвалась от Запада после начала войны на Украине, эти шаги в основном связаны с коммерческими контрактами. Полет с космической станции фактически означал бы нарушение международного договора.
«Соглашение о космической станции, как и сама МКС, представляет собой нечто большее, чем сумма его частей», — сказала Джоан Ирен Габринович, почетный профессор права Университета Миссисипи и эксперт по IGA. «Успех, интересы и цели партнеров взаимосвязаны. Если бы один партнер поставил под сомнение действительность соглашения, он мог бы одновременно поставить под сомнение обоснованность собственных усилий этого партнера».
Другими словами, другие стороны, подписавшие IGA, будут рассматривать Россию как преступника, которому нельзя доверять. Это, вероятно, положит конец любому сотрудничеству в космосе между Россией и западными странами на годы, если не десятилетия.
Политические аспекты
С начала войны руководитель российской космической корпорации, курирующий все ее гражданские космические полеты, Дмитрий Рогозин наговорил и написал в Твиттере множество националистических заявлений и даже делал завуалированные угрозы о том, что произойдет, если Соединенные Штаты откажутся от партнерство.
Однако реальность такова, что Рогозин не принимает на высоком уровне решения о партнерстве России на станции. Они исходят от управляющего слоя выше него — вплоть до президента Владимира Путина. В голову Путина залезть невозможно, поэтому делать прогнозы о том, что он будет делать, — глупая затея.
Тем не менее, несомненно, что Россия гордо и справедливо считает себя первой страной в космосе и очень хочет сохранить свою репутацию мировой космической державы. Выход из партнерства по космической станции фактически положил бы конец гражданской космической программе России.
На самом деле в ближайшие годы мы скорее увидим голодные беспорядки в Москве, чем новую российскую космическую станцию или научную миссию по исследованию дальнего космоса. Отчасти это будет связано с финансовыми проблемами, а отчасти из-за потери доступа к западным технологиям.
Уралвагонзавод, главный производитель танков в России, уже остановил производство из-за нехватки комплектующих. Большая четверка компаний Роскосмоса — РКК «Энергия», РКК «Прогресс», Центр Хруничева и НПО «Энергомаш» — вряд ли сможет долго поддерживать производство по той же причине, что и танковый завод.
Без активного сотрудничества с западными странами и компаниями или спасательного круга от китайской космической программы Россия в ближайшие годы продолжит увядать как космическая держава, поскольку она не сможет позволить себе какую-либо значимую программу пилотируемых полетов. И Россия больше не была бы космической державой — она была бы первой в мире бывшей космической державой.
Вывод таков: существуют веские технические, юридические и политические причины для того, чтобы путинская Россия продолжала участвовать в Международной космической станции до тех пор, пока они будет интерес у Запада.
ЭРИК БЕРГЕР — старший космический редактор Ars Technica, освещающий все, от астрономии до частного космоса и NASA, а также автор книги Liftoff о SpaceX. Сертифицированный метеоролог, Эрик живет в Хьюстоне.
ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА eric.berger@arstechnica.com //
ТВИТТЕР @SciGuySpace