Сибирь заслуживает большего!
Простирающаяся от Уральских гор до Тихого океана, Сибирь потенциально имеет грандиозные перспективы. Она богата человеческим материалом и кардинально отличается от других регионов РФ. Тут никогда не было крепостного права. В 16-19 веках это было пространство для деятельности пассионариев – активных, предприимчивых и бесстрашных охотников за удачей. Даже те люди, которые оказались здесь вопреки своему желанию (ссыльные и каторжане со всей России, в том числе политические узники), меняли психологический микроклимат региона на свой особый лад. Всё это на протяжении четырех столетий привело к возникновению идеи особой сибирской идентичности.
В 1970-х годах исторические изыскания местных историков и издание воспоминаний декабристов породили в среде советской интеллигенции настоящий культ дворянских вольнодумцев 1820-х гг. И даже сегодня, когда основные научные силы РФ сосредоточены в Москве и Санкт-Петербурге, Новосибирск продолжает оставаться одним из немногих самостоятельных научно-интеллектуальных центров РФ, успешно формируя собственную научную повестку.
Сибирь производит 70% экспорта РФ, доходы от которого позволяют стране бороться с негативными последствиями западных санкций и экономического кризиса. Природные богатства сибирской земли неисчислимы: 7% общемировых разведанных запасов платины, по 9% – свинца и угля, 10% нефти, до 14% молибдена, 21% никеля, 30% газа (а потенциал прилегающих шельфовых территорий до сих пор не изучен), лесные массивы, запасы пресной воды и туристические бренды (Байкал, Алтай и Камчатка). Но, несмотря это Сибирь так и не стала конкурентоспособной на мировых рынках и не является самостоятельным субъектом глобальной экономики. Тогда как, например, Калифорния обладает валовым региональным продуктом, превышающим валовой внутренний продукт всей РФ. Сибирь же довольствуется показателем, в полтора раза меньшим, чем у Бельгии.
И если во времена позднего СССР Сибирь переживала промышленный бум, то сегодня она вновь скатилась к сырьевой экономике, по сути, вернувшись на колониальный путь развития. По мере нарастания сырьевой специализации, инвестиции и финансовые ресурсы начали стекаться в отдельные точки роста, инфраструктура и коммунальное хозяйство приходить в упадок, а жители стали массово покидать регион.
В федеральном бюджете доля нефтегазовых доходов составляет 52%, при этом 76% российской нефти и 87% газа добывают в Сибири. Совершенно очевидно, что вклад региона в экономику страны является огромным, при этом получает он непропорционально мало.
Руководство страны постоянно говорит о необходимости „слезть с сырьевой иглы”, но никакое перераспределение доходов через систему федерального бюджета не сможет исправить ситуацию, созданную чрезмерной эксплуатацией ресурсов. Для эффективного развития региона необходимо, чтобы большая часть от налога на прибыль, налога на добычу полезных ископаемых и экспортной пошлины на нефть и газ поступала в местный бюджет. От этого выиграли бы все, поскольку финансовое самоопределение Сибири сделало бы её регионом привлекательным для трудоустройства, а Россию – для бизнеса в целом. Это могло бы стать первым шагом в преодолении сырьевой зависимости страны.
Как считает российский экономист В. Иноземцев, в случае возвращения РФ к подлинному федерализму, сибирские регионы могли бы выступить главным драйвером развития страны, сосредоточив свои усилия на нескольких направлениях. Регионы могли бы самостоятельно определять ряд налоговых ставок, поскольку Москва и Омск не могут находиться в одной налоговой зоне. Стоило бы узаконить региональные инвестиционные фонды, пополняемые доходами от продажи сырья, позволив регионам самим устанавливать нормы для частных инвесторов, регулирующие владение инфраструктурными и стратегическими объектами. Также важно создать условия для совместного контроля федеральных и региональных властей таможни и органов внутренних дел, без этого влияние местных властей на регулирование экономической деятельности останется ограниченным.
Остальные регионы РФ также должны стремиться самостоятельно развивать свою экономику, а не надеяться на дотации из федерального центра (по большому счёту, речь идет о перераспределении денег из Сибири через Москву в неблагополучные регионы). Вообще, в стране из 83 регионов всего 11 являются донорами, чьи доходы распределяются между остальными, и одним из основных таких доноров является Сибирь.
В Сибири живут и трудятся люди, достойные большего уважения. Сегодня руководство страны рассматривает регион исключительно как сырьевую провинцию. Осмысление того факта, что Сибирь это – особый регион со своей исторической идентичностью и экономическими правами, является важнейшей задачей жителей этого края. Кроме того, полноценное его развитие даст возможность остановить экономическую и миграционную экспансию Китая.
Глава организации „Областническая альтернатива Сибири” М. Кулехов обращает внимание на то, что по результатам опросов в Иркутске, Ангарске и Братске за хозяйственную автономию с равноправными отношениями с Россией высказывается 70% местного населения, тогда как лишь 10% опрошенных удовлетворены нынешним порядком отношений. В большинстве других районов Сибири аналогичная ситуация – всё чаще звучит лозунг „Хватит кормить Москву!” Совершенно очевидно, что для полноценного и эффективного развития Сибири и сохранения политического единства страны, региону просто необходимо предоставить хозяйственную автономию.