18 ноября Правительство приняло постановление № 1867 «О суверенном bloatware» «О перечне отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин, порядке составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, и порядке их предварительной установки», которое вступит в силу уже с нового года.
Постановление принято во исполнение п.4.1 ст.4 всеми нами любимого ФЗ «О защите прав потребителей», названного в постановлении п.41 (что уже несколько намекает на, скажем политкорректно, аккуратность текста), который я процитирую для иллюстрации хода мысли законодателя:
4.1. При продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин потребителю обеспечивается возможность использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин. Перечень отдельных видов указанных технически сложных товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены, и порядок их предварительной установки определяются Правительством Российской Федерации.
Надеюсь, все помнят с чего начинался этот процесс, с каких доводов: проклятые буржуины душат молодую советскую российскую софтопромышленность, забивают продаваемые нам девайсы своим неудаляемым софтом, который вытесняет отечественные аналоги, доколе? пусть сделают свой предустановленный софт удаляемым, а наш, суверенный – вот тут начиналось невнятное бормотание, т.к. руками устанавливать его и раньше никто не мешал, а призывать заменять импортный bloatware на отечественный – патриотично, но не все поймут. Чем все закончилось – см. выше, я просто напомнил с каких пируэтов начинался этот куртизанский цирк.
Итак, с 1 января 2021 года начнется эпоха суверенного bloatware, когда на всех продаваемых в России устройствах (по списку), произведенных после этой даты, должен будет стоять шлак и от отечественных разработчиков (тоже по списку).
Список устройств включает (описание составлено на основе ТН ВЭД, поэтому звучит слегка не по-русски):
1. Оборудование беспроводной связи для бытового использования, персональные электронные вычислительные машины, имеющие сенсорный экран, обладающие двумя и более функциями, с предварительно установленными на них программами для электронных вычислительных машин, имеющие возможность установки таких программ из магазинов приложений для операционных систем, на основе которых функционирует такое оборудование (смартфоны, планшетные компьютеры).
2. Компьютеры стационарные и портативные (за исключением планшетных компьютеров), системные блоки, имеющие операционную систему.
3. Телевизоры с цифровым блоком управления, имеющие возможность установки таких программ из магазинов приложений для операционных систем, на основе которых функционирует такое оборудование.
Список отечественного bloatware включает:
а) браузеры;
б) поисковые системы;
в) картографические и навигационные системы;
г) программы для доступа к облачным сервисам хранения данных;
д) программы для отправки и получения электронной почты;
е) программы для обмена мгновенными сообщениями;
ж) голосовой помощник;
з) новостные агрегаторы;
и) программы, обеспечивающие доступ к онлайн-трансляциям и контенту, размещаемому пользователями;
к) программы для доступа к социальным сетям;
л) программы, обеспечивающие аудиовизуальные сервисы;
м) программы для использования национальной платежной системы «Мир»;
н) программы, обеспечивающие доступ к элементам инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе программы, предназначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления идентификации и (или) аутентификации лиц, в том числе с использованием биометрических персональных данных;
о) офисное программное обеспечение;
п) антивирусные программы или программы, имеющие свойства антивирусных программ файловой и сетевой защиты;
р) программы для доступа к ресурсам, включенным в утвержденный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации перечень социально значимых отечественных интернет-сервисов, в том числе программы для доступа к списку российских программ, быстро набирающих популярность.
Там еще многобукв скучных «Правил составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров», из которых стоит выделить лишь пару моментов.
1. Отбором программ для включения в список суверенного bloatware будут заниматься Минцифра и аж президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию (я ничего не раскачиваю, просто цитирую официальный документ).
2. Среди критериев для включения в список – «высокая популярность», «которая рассчитывается на основе рейтинга», который составляет Минцифра, который формируется «на основании количества пользователей программы за предшествующий год», которых не может быть менее 500 тысяч (с несколькими исключениями), а в утке – яйцо, а в яйце – игла, что должно подтверждаться – та-дам! – «заключением аудиторской организации или аудитора по заданию, обеспечивающему разумную уверенность в нефинансовой информации». Потом Минцифра идет с разумной уверенностью и этим рейтингом в Правительственную комиссию, та выносит вопрос на президиум, окончательное решение утверждается Правительством. Да, более важных дел нет. Нет, я все еще не раскачиваю.
Кто платит за банкет? Постановление обязывает к этому производителей «отдельных видов технически сложных товаров» либо «уполномоченных ими лиц». Правда, им оставляется лазейка: если технические требования программы, подлежащей предварительной установке, не соответствуют техническим характеристикам технически сложного товара или не являются совместимыми с системным программным обеспечением (операционной системой), на базе которого функционирует технически сложный товар.
В качестве резюме:
1. Список суверенного bloatware выглядит куда внушительней, чем типовой список предустанавливаемого самими производителями шлака, так сказать в инициативном порядке.
2. Учитывая, что «установить» весь этот мусор дозволяется в виде ссылки для загрузки дистрибутива, требования выглядят технически выполнимыми и не сильно напрягающими производителей.
3. Как сможет вывернуться Apple со своей политикой анального огораживания идеальной экосистемы – мне лично глубоко неясно.
