Мы в своём доме думали с соседями как законно организовать остекление таких балконов. Доставали архитектуру, застройщика и УК. А тут раз и готово.

В Интернете начали разгонять очередную шумиху, что за остекление балкона будут штрафовать. А что на самом деле.

Желтые заголовки и их жертвы

На первых полосах центральных СМИ вышли кричащие заголовки:

- Юрист рассказал, кого будут штрафовать за остекление балкона или лоджии - ссылка

- Россиян смогут оштрафовать за обшивку или остекление балкона с марта 2022 года - ссылка

- В России с марта начнут штрафовать за самовольное остекление балконов - ссылка

В статьях указывается на то, что на основании Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" граждан будут штрафовать за остекление и обшивку балкона. И это подтверждает некий юрист.

Само собой понеслось возмущение, что нарушают конституционное право на остекление балконов.

А теперь давайте разбираться.

Что написано в Приказе?

Если обратиться к Приказу Минстроя (ссылка), то можно с удивлением обнаружить, что в нем нет вообще слов "балкон", "лоджия", "остекление", "обшивка", "штраф".

Слово ответственность встречается только один раз и никакого отношения к балконам не имеет.

Откуда ноги растут?

Свой вывод "специалисты" делают на том, что в приказе указывается, что пользователи жилым помещением обязаны:

не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации

Иначе говоря, Минстрой просто сослался на нормы, которые и так были в Жилищном кодексе задолго до самого Приказа.

О чем же нормы, на которые сослался Минстрой?

Статьи 26-28 посвящены Переустройству и Перепланировке помещений:

- Переустройство - это перенос инженерных сетей

- Перепланировка - изменение конфигурации помещения.

Такие действия и без приказа требовали специального согласования.

Само собой, что несогласованные перепланировка и переустройство влекут ответственность. Об этом говорится в ст. 29 ЖК РФ.

Таким образом, все зависит от того, будет ли квалифицировано остекление балкона в качестве переустройства или перепланировки. А решается этот вопрос по-разному.

Судебная практика

Судебные споры в связи с остеклением балконов имеют место быть задолго до Приказа Минстроя.

Например, можно встретить судебный акт с такими выводами (Определение Московского городского суда от 13.03.2019 N 4г-2569/2019):

остекление и переустройства балкона влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения.

А можно вот такой (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.11.2017 по делу N 33-34760/2017):

Остекление балкона не является переустройством или перепланировкой, требующими получения разрешения соответствующего органа, если оно не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов либо нарушению противопожарных устройств

Справедливости ради следует сказать, что вывод 2017 года стал редкостью и чаще всего остекление суды признаю перепланировкой. Это связано с тем, что сейчас активно стали следить за внешним видом строений. Однако, как видите, все эти споры появились задолго до Приказа Минстроя.

Следует добавить, что вопрос о квалификации остекления во многом завит от местного законодательства.

Выводы

1. В Приказе Минстроя ничего не говорится об остеклении балконов

2. Приказ ссылается на общие положения Жилищного кодекса о порядке перепланировки и переустройства, которые были и действовали задолго до Приказа.

3. Возможность привлечения к ответственности за остекление зависит от того, признают это перепланировкой или нет. Споры по данному вопросу были задолго до Приказа Минстроя.

4. Никакого нового регулирования в отношении остекления балконов не появилось.

5. Чем громче заголовок, тем мельче событие.

Другие материалы по теме

СМИ: "Для пользования WhatsApp, Telegram потребуют паспорт". Правда или нет? - ссылка

UPD: Минстрой (ссылка)

Таким образом, штрафы за остекленные балконы не являются нововведением, они существовали и прежде. Надзорные органы имеют право и сейчас применять штрафные санкции при нарушении правил перепланировки и переустройства, а также региональных правил благоустройства, если они содержат требования к внешнему виду зданий.

Давненько хотелось застеклить террасу.  Но тратить много денег жаба душила. Пробовал затягивать мягкой ПВХ,  смотрится так себе, не сильно прозрачно и когда запачкалось всё,  трудно отмывать.  Вот и решил, что для остекления нам нужно только стекло, ну и ещё профиля Ш-образные.

Площадь остекления 18 метров.  5 проёмов  10 штук профилей

Профили 10х по 170 руб  1700

Стекла 4мм 18 штук, средняя цена 1450 руб со шлифовкой кромки.  26 тыс.

Поскольку стёкла не каленые,  нужно их защитить армирующей  плёнкой

Купил рулон 1.5 на 30 метров 8 тыс.

Стекла очень плохо "скользят" по алюминиевому профилю, поэтому вклеил внутрь профилей туже защитную пленку, и капнул немного силиконовой смазки.

В итоге несколько дней работы неспеша и имеем застекленную террасу.  Теперь надо клеить на окна наклейки, чтобы птиц поберечь.  И посмотрим как оно во время  урагана будет себя вести.. А то может повыдует всё :)

Общая стоимость около 35 тыс не считая гвоздей :)

Остеклил веранду, шторы пока не повесил. Птички бьются о стекло.

Лет может 25 назад, на заре моей деятельности на ниве светопрозрачных конструкций, а в просторечье - витражей, приключилась со мной такая история:

Звонит однажды Заказчица, просит подъехать в ее офис, сделать замеры и дать предложение на замену витражей. В те времена мы занимались мелкими заказами. Коттеджами, небольшими офисами, витринами магазинов и так далее.

Приезжаем. Объект - ателье по пошиву одежды на Кузнецком Мосту. Заказчица между делом рассказывает, что это ателье - не просто так ателье. А в этом ателье шили костюмы для членов ЦК КПСС и Политбюро, и даже сам Леонид Ильич шил тут себе костюм. Тетушка чувствуется волевая, эдакий мужик в юбке. Разговаривает безапелляционно, чувствуется, что привыкла командовать.

Выясняется, что нужно демонтировать штук шесть старых деревянных окон, и заменить их на новые, алюминиевые. Этажи в здании высокие, ну и окна, соответственно, высотой метра три. В верхней части окон - фрамуги. (Фрамуга это окно, открывающееся горизонтально).

Заказчица говорит, что новые окна должны в точности повторять рисунок старых, так как здание историческое, и выходит прямо на улицу Кузнецкий Мост.

Для того, чтобы открыть фрамугу, придется либо встать на стул, так как с пола не достать до фрамужной ручки, либо установить фрамуги не в верхнюю часть окна, а в нижнюю, либо установить механические дистанционные открыватели.

Дистанционные открыватели - это такое достаточно незатейливое устройство, которое посредством рычагов и тяг позволяет управлять фрамугой не влезая на стул, а стоя на полу.

Рекомендую заказчице эти открыватели. Рассказываю, что зачастую в процессе эксплуатации сотрудники ленятся залазить на стул для того, чтобы либо открыть, либо закрыть фрамугу, а пользуются для этой цели подручными средствами типа швабры. В результате фрамуга быстро разбивается, перестает закрываться, выходит из строя.

Есть еще один нюанс -фрезеровки для установки фурнитуры в створку фрамуги под обычную ручку-завертку делаются иначе, чем под установку дистанционного открывателя. И в случае, если заказчик в последствии захочет поменять ручку на дистанционный открыватель, то из-за этого придется менять всю створку фрамуги целиком. А это удовольствие недешевое, так как помимо стоимости новой створки нужно демонтировать фрамугу целиком вместе с коробкой, временно закрыть образовавшийся проем, и забрать фрамугу на переделку на производство. Потом привезти фрамугу с новой створкой и снова ее смонтировать.

Однако Заказчица, поинтересовавшись стоимостью дистанционных открывателей (на фоне стоимости всего заказа это была совсем незначительная сумма) от их установки отказывается.

Ну чтож, хозяин, как говорится, барин.

Возвращаюсь в офис, готовлю договор. И по наитию включаю в «Особые условия» фразу что-то типа «Заказчик извещен о имеющейся вероятности повреждения фрамуг из за отказа от дистанционных открывателей»

К моему удивлению заказчица против этого пункта не возражала, Договор заключается, работа выполняется в срок, без претензий. С нами произведен полный расчет.

И вроде на этом как бы все, но месяцев через шесть звонок с претензией, мол ваши окна низкого качества, механизм вышел из строя, немедленно присылайте специалистов для срочного ремонта, так как на улице осень, и в помещении из-за незакрывающихся фрамуг очень холодно.

Поднимаю архив, нахожу копию договора, беру ее с собой и еду на объект.

Встречает меня не заказчица, а какой-то дядька, типа завхоза. Как я и думал-фурнитура на фрамугах сломана. Причем сами фрамуги ободранные, исцарапанные, из шести окон два открыто, в помещении достаточно свежо. Швеи кутаются в теплую одежду.

Дядька на голубом глазу клянется, что закрывали руками, что наше качество плохое, что они сейчас выставят нам штрафы, неустойки, и пустят нас по миру, так как у них в высоких кругах все схвачено и за все уплачено.

В это время, как в комедии, заходит тетушка-швея, которая нашего разговора не слышала, достает из за шкафа швабру, и пытается ею закрыть фрамугу… Немая сцена, как в «Ревизоре».

В итоге мы временно закрыли фрамуги, заключили договор на их замену с установкой дистанционных открываний.

Так как Заказчица не пыталась заставить нас все переделать бесплатно, разговаривала вполне корректно в отличие от завхоза, то мы сделали всю работу по себестоимости.