Приняли эту систему в 2005 году. Есть 2 основных закона:
- ФЗ-44 применяется для бюджетных организаций- например Администрации городов, чья деятельность не подразумевает получения прибыли. Сам ФЗ- 44 можно прочитать в небольшой книжечке за 100 руб.(страниц 60-70)
- ФЗ-223- применяется в госорганизациях, которые осуществляют закупки за счет прибыли получаемой от своей деятельности. Например Концерн Калашников(продает свои Калаши и на прибыль закупает например офисную мебель). Тут весь ФЗ-223 Изложен аж на 3 страницах А4. И там все очень просто. На самом деле при закупке по 223 ФЗ еще необходимо знать положение о закупке данного заказчика: вот там и написано подробно что, как и в какие сроки будет проходить закупка.
Кстати большинство людей называют госзакупку аукционом- меня это ппц как бесит. Почему читайте далее.
По сути как происходит процесс закупки:
Заказчик выкладывает Техническое задание(ТЗ)(проект-контракта и пр) на оборудование или услуги на площадку. Устанавливает сроки, например: (простыми словами)
- Закупка размещена с 20 ноября 2017 по 10 декабря 2017.
- Предоставить заявки на участие претенденты должны в срок до 09:00 10.12.2017.
- Срок рассмотрения заявок на участие и спецификаций оборудования до 14.12.2017.
- Дата проведения закупки 15.12.2017.
Указывает Цену аукциона: Например у них на эту закупку есть 1 000 000,00
и указывает срок поставки, в который товар должен быть доставлен Заказчику: например в течение 30 дней с момента подписания контракта.
И вот Потенциальный Поставщик(то есть МЫ) находит эту закупку и, прочитав по диагонали условия контракта(сроки поставки /оплаты и пр), начинает разгадывать ТЗ. То есть Заказчик не пишет хочу черный литровый чайник, а загадывает нам загадку "с хвостиком, но не мышь; питается электрическим током, но не троллейбус; горячий, но не батарея; но черный" И еще к заявке на участие в торгах нужно приложить спецификацию с конкретными показателями и моделями поставляемого оборудования(не всегда нужно, но страну происхождения обязательно нужно указать).
Казалось бы что сложного? хаха… Так как я из сферы Информационных технологий то АХАХАХАаааа=))
Вот есть Моноблок. Обычный моноблок. Например фирмы POSCH модели Р240Н12, белого цвета. Что вам самое главное в нем? Диагональ экрана, разрешение, модель и частота процессора, объем диска и оперативки иналичие Операционной системы. Но Заказчик по закону не имеет права указывать на конкретного производителя и конкретную модель, а должен написать просто необходимые характеристики со словами не более/не менее и по логике ФЗ-44 под эти характеристики должно подходить как минимум 2 моноблока с Операционной системой MAC OS разных производителей. И по факту моноблок описывают так:
И сидишь подбираешь. Подобрал -молодец. Тут одна позиция вроде не так муторно. Но бывает 3 типа моноблоков, 6 типов разных системных блоков, мониторов и оргтехники.
Очень много времени занимает подбор. Подходит в 90% случаев один производитель и только одна модель=)) Да, знаю что мы должны как сознательные граждане сразу написать жалобу в ФАС(Федеральную Антимонопольную службу). Но нам за это не платят.
Кстати бесит маразм: в системном блоке указана Материнка с обязательным наличием PS/2 для клавиатуры и мыши(таких материнок очень мало осталось)
, но дальше в требованиях к поставляемым в комплекте Мышам и Клавиатурам указаны кабель с USB.
Ну вот нахУа?!
Я понимаю что у заказчиков нет достаточно времени и знаний и проще скопировать описание с любого сайта или со старого контракта, но проявите хоть чуточку уважения=)
Разъяснения писать тоже время занимает.(написал и жди до 2 дней ответа)
Далее сидишь и ищешь где купить: Дистрибьюторы и интернет-магазины. Тебе дают цены и сроки(товар может быть в наличии, в транзите(скоро приезжает) и под заказ). В итоге твои поставщики на эти торги: 2 дистрибьютора и 3 интернет-магазина. И ты прикидываешь интересно ли тебе будет поучаствовать.
Напомню: на нашем примере цена 1 000 000,00 и сроки 30 дней.
У нас например получилась закупка на 950 000,00 и сроки 20 дней.
Выгодно? Не особо. Но, допустим, нас устроило.
Далее. Готовим заявку на участие вместе со спецификацией и с точными характеристиками- то есть убираем все не более/не менее из каждой позиции и ставим конкретный показатель.
Тоже занимает кучу времени. Например было требование Скорость ч/б печати в эко режиме: не менее 30 страниц в минуту. Ты должен указать точно. И сидишь ищешь точные данные. И указываешь: Скорость ч/б печати в эко режиме: 29 страниц в минуту.
Ну вот ты все указал, заявку подписал поставил подпись и теперь все это подаешь на участие. и ждешь решения комиссии Заказчика о допуске твоей заявки к участию.
Помните я писал про то что меня бесит когда закупку называют аукционом? Так вот читайте дальше=)) Еще чуть чуть=)
И вот наконец нас допустили к участию, как и других 9 участников 0_о(Гыгы).
Кстати бывают ситуации когда аукцион, скажем, на 3 млн , а тебе поставщики предлагают поставить оборудование за 1,5 млн. круто? Круто!=)) А потом выясняется что ты единственный кто подал заявку на такой ах*енно прибыльный аукцион. Странно правда? И тут ты сам себя спрашиваешь "а все ли правильно посчитал?", "а куда поставка? -50 адресов по России(ох бл**)", "какие требования к оборудованию?" , "нужны еще картриджи к принтерам? -Еба*ь" и пр...
Аукцион уже завтра. С момента запроса цен и наличия оборудования у своих поставщиков прошло уже дней 5. и твои поставщики начинают снимать товар с резервов и товар может уже быть продан. Начинается нервак. Еще раз все перепроверяешь/ перезапрашиваешь, где то цена изменилась(в США взрыв на говноубежище и курс доллара полез вверх, а у тебя оборудование в $) Но ты все равно планируешь участвовать- ведь ты уже столько времени убил на это все, а еще и заплатил за участие в конкурсе(в среднем 5% от цены контракта-потом вернется).
И вот настало время проведения закупки(определения поставщика). Стартовая цена:
1 000 000,00
Один из участников дает цену 998 000,00
проходит 7 минут
еще кто то 995 500,00 -(это как в Угадай мелодию- Я поставлю оборудование за 995 500,00)
а я поставлю за 994 500,00 - говорит следующий
и тут ты просчитав все риски заявляешь "Я поставлю весь этот хлам все это оборудование за 980 000,00"
И Все остальные "поставляй!" - никто ниже тебя цену не дает и ты победитель! Ю-ху! Круто! Только весь этот процесс называется не аукцион!
Аукционы:
С точки зрения техники установления цены различают два типа аукционов:
Аукцион с повышением цены, победителем которого признаётся лицо, предложившее наивысшую цену.
Аукцион с понижением цены (голландский аукцион), победителем которого признаётся лицо, первым согласившееся уплатить предлагаемую на аукционе цену.
Ни то, ни то под нашу ситуацию не подходит.
То что у нас должно называться Редукцион:
"Редукцион — торги со снижением цены (торги на понижение).
Как правило при заключении договора проводится тендер.
Редукцион часто проводят в электронной форме на Электронных торговых площадках.
Процедура проведения редукциона в электронной форме:
1.Участники проходят аккредитацию на электронной торговой площадке Для этого необходимо иметь электронную подпись
2. Участники подают заявки, подписанные электронной подписью, через функциональность электронной торговой площадки
3. После окончания срока приема заявок заказчику открывается доступ к заявкам участников, закупочная комиссия принимает решение о допуске или отклонении заявок участников
4. Допущенные участники в назначенное время делают предложения, путём ввода данных на электронной торговой площадке
5. После окончания редукциона, формируется протокол, на основании которого заказчик принимает решение о заключении договора с победителем.
Вот и ответ на вопрос почему меня бесит название "аукцион"=))
Что то уже много информации- надо закругляться
Далее проходит еще несколько дней- Нас признают победителями. Вывешивают протокол о признании Нас победителями на сайте zakupki.gov.ru. Потом проходит еще до 10 дней
- мы наконец заключаем контракт. Но у нас уже весь товар слетел с резервов и продан, в США очерезная серия взрывов на Говноубежищах в штате Мэн и доллар уже, не полез, а полетел вверх. Транзит который должен был быть уже пришел и распродан. У тебя уже дергается глаз. И мы приступаем к закупке оборудования, попутно благодаря поставщиков что продержали резерв так долго, хотя им было бы выгодней продать все и заказать еще.(прокрутить)
Вот ты отгружаешь оборудование Заказчику и сидишь ждешь до 5-20 дней пока тебе Заказчик пришлет долгожданные денюшки за поставку. Ровно 980 000,00 рублей.
И 30 000,00 маржи=)) минус налоги, минус оплата аренды офиса, минус зарплата бухгалтера, минус зарплата водителю(экспедитору) и на тебе 200 рублей (174 рубля на руки) премии за этот контракт от руководства.
Финита ля комедия=))
Вот! Спасибо что дочитали.
Задавайте вопросы в комментах!