http://pikabu.ru/story/pokupka_zhilya_s_propisannyim_postoro... здесь я рассказывал про то как мы обратились в суд для снятия с регистрации постороннего человека.
Таким образом, суд решил в нашу пользу. Осталось лишь посетить УФМС и снять человека с регистрации. Подписчикам обещаю выложить фото домовой книги после выписки.
В детстве родители возили меня жить в деревню на лето. На тот момент в селе было примерно 800 человек, были школа, 2 магазина, клуб и даже садик. Со временем деревня начала "умирать". Молодежь не хотела оставаться в ней, а старики доживали оставшуюся часть своей жизни.
И вот недавно я узнал, что указом сверху местный садик и школу закрывают, тем самым, нанеся заключительный удар селу. Причина просто не укладывалась у меня в голове. А звучала она так: в бетоне стен была найдена, внимание, радиация, превышающая допустимую норму. Каким образом она там оказалась местным так никто и не поведал, а результат на лицо, учителя и воспитатели остались без работы, а ученики вынуждены ездить на школьном автобусе в соседнее село.
В этом посте я расскажу о том, как повлиять на готовящиеся нормативные акты без знакомых в Правительстве, коррупции, регистрации и sms в Минюсте качестве независимого эксперта.
Ранее здесь был пост, в котором описывались польза петиций для улучшения жизни в нашей стране. При этом на пикабу бытует мнение, что все предложения по изменению в законодательство нужно публиковать именно на РОИ, а не на change.
Я опробовал оба ресурса. И мое мнение о них укладывается в известную теорему.
Но в отличие от РОИ на change хотя бы не требуется обязательная идентификация и не нужно ждать пока кто-то оценит, можно ли выкладывать Вашу инициативу для всеобщего обозрения или нет.
В свою очередь любая инициатива на РОИ еще перед вынесением на голосование в течение двух месяцев проходит премодерацию Фондом Информационной Демократии. И когда им не очень хочется допускать до голосования неудобные инициативы, они ссылаются на пункт 1 Правил рассмотрения общественных инициатив для обоснования отказа в их размещении.
При этом никаких официальных ответов о причинах отклонения не дается (требования 59-ФЗ на данную организацию не распространяется).
Но даже, если Ваша инициатива будет размещена и за нее проголосует 100 000 граждан, ничего не мешает власти положить большой демократический болт на все Ваши начинания (как это уже не раз случалось).
Помимо change и РОИ есть и другие порталы для подготовки петиций (https://democrator.ru/, петиция-президенту.рф, http://www.onlinepetition.ru/create.php и другие).
Но по мне, вся польза от них состоит в привлечении внимания общественности к проблеме без каких-либо реальных обязанностей для власти по рассмотрению и учету самих предложений. Также они подходят для решения проблем, несвязанных с изменением законодательства.
_____________________________________________________________________________________
Но есть портал, мнения на котором подлежат обязательному рассмотрению. Это regulation.gov.ru. И все федеральные органы исполнительной власти – разработчики обязаны размещать на этом сайте проекты своих нормативных правовых актов (за исключением, например, отнесенных к государственной тайне) и проводить по ним обсуждения.
На этом портале существует три вида обсуждений: независимая антикоррупционная экспертиза, общественные и публичные обсуждения. При этом наиболее эффективны для отстаивания своей позиции именно публичные обсуждения. Кроме того, они не требуют аккредитации в Минюсте (как с проведением антикоррупционной экспертизы).
Что это значит для нас с Вами?
При проведении обсуждения разработчик определяет срок, в течение которого принимаются предложения (от 10 до 45 рабочих дней), описывает цель разработки и указывает контактную информацию для сбора предложений.
В течение этого срока любое лицо вправе направить свои предложения по разрабатываемому проекту акта. И разработчик обязан рассмотреть все поступившие предложения, составить сводку с указанием сведений об их учете или причинах отклонения и разместить ее на этом сайте.
При этом по итогам рассмотрения поступивших предложений предусмотрена возможность мотивированного отказа от дальнейшей подготовки проекта акта (если его разработка осуществлялась по инициативе самого федерального органа исполнительной власти).
Но даже если разработчик отклонит Ваши предложения, это не должно Вас расстраивать. Все полученные в рамках публичного обсуждения предложения автоматически собираются в сводку, которая будет рассматриваться в Минэкономразвития России при подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия (ОРВ).
Целями ОРВ являются, в том числе определение возможных последствий принятия проекта акта на основе анализа проблемы, цели регулирования и возможных способов решения указанной проблемы, а также выявление в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
И если Ваши предложения будут объективно доказывать нецелесообразность принятия проекта акта в текущей редакции, они вместе с заключением об ОРВ могут быть направлены разработчику за подписью заместителя Министра экономического развития.
Так, в мае почти треть проектов актов получили отрицательное заключение об ОРВ.
Получившие отрицательное заключение проекты актов не могут быть приняты без проведения согласительного совещания с Минэкономразвития. В дальнейшем при наличии не урегулированных разногласий вопрос должен выноситься на уровень Правительства.
И лично я не знаю более простого и эффективного способа по отстаиванию своей позиции по проекту акта на ведомственном и правительственном уровне.
Как принять участие в обсуждении?
Для того, чтобы принимать участие в обсуждении проектов актов и направлять свои предложения разработчику, на сайте необходимо зарегистрироваться. При этом указывать свои настоящие данные по большому счету необязательно.
Так, год назад свои замечания по законопроекту об установлении уголовной ответственности за выпуск и операции с криптовалютой я направлял под ником "Satoshi Nakomoto". И ни Минфин, ни Минэкономрапзвития это особо не смутило.
Как известно, несмотря на первоначально неучтенные предложения, разработка этого законопроекта в итоге была остановлена (спасибо всем, кто тогда откликнулся на мой пост).
Далее нужно найти необходимый проект акта (лучше использовать расширенный поиск). И нажав кнопку "Ваши предложения" ответить на вопросы анкеты.
Предложения могут быть направлены посредством портала, а также на почтовый или электронный адреса разработчика (указывается там же).
Важно уложиться в срок проведения обсуждения, установленный разработчиком. По его окончанию предложения не принимаются.
Также обращаю внимание, что по результатам размещения Вашего мнения, Вы не сможете вносить в него изменения.
Для удобства на сайте также можно подписаться на определенный проект акта. Тогда при переходе к следующему этапу его подготовки вам на почту придет уведомление.
Как отвечать на вопросы анкеты?
Необязательно отвечать на все вопросы, главное попытаться наиболее объективно донести свои замечания до разработчика. Примеры ответов на вопросы анкеты по законопроекту о запрете криптовалюты Вы можете посмотреть здесь.
Формировать свои замечания по проекту акта проще всего на основе имеющихся противоречий с положениями уже действующих НПА (искать действующие НПА можно здесь).
Но лучше всего сделать прогноз неблагоприятных последствий для бизнеса и бюджета от устанавливаемых проектом акта требований.
Для этого необходимо сначала определить категории лиц, деятельность которых прямо затрагивает проект акта. А потом оценить предполагаемые издержки, которые они будут нести в связи с выполнением его требований.
Издержки делятся на содержательные (приобретение оборудования, найм персонала, выполнение работ, представление услуг) и информационные (представление документов, формирование и хранение информации). Также издержки бывают единовременные и периодические.
Статистику по расходам за предыдущие периоды можно брать с сайта Росстата. Статистика должна подтверждать ваш прогноз о том, что выполнение требований проекта акта может оказать негативное влияние на инвестиционный и предпринимательский климат в отдельных отраслях, регионах, экономике в целом.
Что-то я увлекся... Кому интересно, методику оценки издержек можно посмотреть здесь и здесь.
Еще можно попробовать доказать несоответствие проекта акта поручению руководства страны. Искать поручения с учетом данных из пояснительной записки можно на официальных сайтах Президента или Правительства. На практике, если имеется прямое поручение курирующего министерство зампреда в Правительстве, остановить разработку проекта акта очень сложно. Но и в такой ситуации можно предложить другую формулировку.
Отвечая на вопрос "оставьте свое мнение" постарайтесь предложить разработчику свою редакцию положений проекта акта. С конкретикой работать всегда легче. Я обычно делаю такую таблицу.
Результаты рассмотрения предложений можно будет увидеть в личном кабинете и на странице проекта акта.
Основные минусы публичного обсуждения
1. Вы не можете самостоятельно инициировать обсуждение проекта акта. Это прерогатива федеральных органов исполнительной власти (вообще для действующих нормативных правовых актов есть еще процедура оценки фактического воздействия, но добиться через нее принятия конкретных изменений в настоящее время пока затруднительно).
2. Некоторые особенно хитрожопые разработчики размещают несколько разные редакции одного и того же проекта акта, тем самым затрудняя поиск на сайте.
3. На сайте не размещаются законопроекты, подготовленные депутатами Госдумы и Администрацией Президента РФ. Но сейчас разрабатывается проект постановления, по которому такие обсуждения в отношении законопроектов, принятых во втором чтении, будут проводиться при поступлении из Госдумы в Правительство соответствующих предложений. Хотя лично я не верю в то, что наши депутаты готовы в открытой дискуссии с народом.
4. Иногда разработчики не включают поступившие предложения в сводку. Но это прямое нарушение процедуры проведения ОРВ и на него можно пожаловаться прямо на сайте.
5. Ну, и конечно, основной минус в том, что это сложнее, чем просто плюсовать инициативы или голосовать на выборах.
Вместе с тем, в настоящее время ОРВ, по-сути, единственная официальная государственная процедура, в которую входит опрос о возможных последствиях принятия нового нормативного правового акта путем проведения его обсуждения с общественностью и бизнесом. И для участия в нем не нужно ждать пока наберется 100 000 голосов.
Более подробно об ОРВ можно почитать здесь.
Ну, вот и все. Теперь вы знаете, как можно попытаться повлиять на разработку очередного бредового законопроекта.
Интересная штука получается.
У нас создателем новостей с некоторых пор становится сайт "Пикабу".
Пример: пару дней назад прочитал на данном сайте о девочке из Адыгеи, которая в открытую выступила против дочки чиновницы получившей золотую медаль.
Прошло пару дней и в новостной ленте засветился этот случай, а буквально на следующий день появляется сообщение, что министр образования Адыгеи взял на проверку данный случай. Ну и финал истории: https://ria.ru/society/20170623/1497185944.html
И такие вещи замечал неоднократно.
Вот что подумалось: может ну его нафиг прямую линию с президентом, где показушно увольняют или доводят до увольнения чиновников, главврачей и т.д.
Может просто представителям власти сидеть и смотреть о чем люди пишут на подобных сайтах и решать проблемы людей сразу, быстро, оперативно?
Да тут много шлака, но как правило горячие новости в течении дня взлетают в топ. А самое интересное, что некоторые коммерческие банки и сотовые операторы отвечают людям здесь же и оперативно, подробно объясняя, что нужно сделать, чтобы решить вопрос по возврату денег и т.д.
Тут много статей и видео про произвол чиновников, гаишников, судебных приставов и т.д. Вся доказательная база на лицо, можно же оперативно реагировать на такие случаи и может тогда недовольство властью сменится на адекватный диалог.
Проблема власти - это инертное поведение к проблемам людей.
Произошел пожар или наводнение, чтобы получить компенсацию, нужны документы, сгоревшие в пожаре. Как так то, эти документы выдают органы власти, не уж то нельзя оперативно организовать выдачу как документов, так и компенсации. А потом мы видит как президент грозит пальцем, а чиновник говорит, так мы это еще вчера или сегодня утром. Не должно быть государство на ручном управлении президента, должны работать органы власти от самого низа до верха.
Буквально сразу на эту свалку прибыли государственные защитники природы, в том числе дама в чине генерал-лейтенанта (см. на картинке) и губернатор в резиновых сапогах. Где они были раньше? Следователи начали искать чиновников, которые разрешили строительство многоэтажек рядом с мусоркой. Что толку - если даже найдут, то всё, что те хапнули, давно распилено.
Грустно другое. Не услышанными остались другие два миллионам терпил, написавшие Президенту о том, как над ними глумятся местные чиновники. Они будут покорно ждать своего шанса через год, и тогда с новой надеждой напишут о своих проблемах на следующую «горячую линию».
30 лет назад Борис Гребенщиков написал об этом песню: «Мы молчали, как цуцики, пока шла торговля всем, что только можно продать… И мы еще смотрим в экран, мы еще ждем новостей». Во время горячей линии с Президентом жители микрорайона Никольско-Архангельский тоже смотрели в экран, надеясь что покажут сюжет про то, как Администрация Балашихи терзает их транзитным транспортом. Но дважды в одну Балашиху молнии с экрана не попали, а значит еще один год местным жителям остается писать жалобы и надеяться, что Путин узнает, и накажет бессовестных чиновников.
Чего в этом больше - наивности в стиле Некрасова: «Вот приедет барин - барин нас рассудит…» или безысходности в стиле Блока: «Ночь, улица, фонарь, аптека, бессмысленный и тусклый свет. Живи ещё хоть четверть века - всё будет так. Исхода нет…»
http://pikabu.ru/story/lezhachiy_politseyskiy_ustanovili_a_n... - в продолжении поста..
Установлено, что администрация города ответ на обращение местного жителя предоставила с нарушением 30-дневного срока, который был превышен больше, чем в два раза. При этом ответ дан только после начала прокурорской проверки.
Ввиду нарушения требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прокурор города возбудил в отношении заместителя главы администрации г. Керчи дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
По результатам рассмотрения представленных прокуратурой материалов виновному назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.
Может быть и знак поставят в ближайшее время..
Доброго времени суток. Хочу рассказать как просто можно бороться с надоедающей рекламой.
Только что, возвращаясь с работы обнаружил на своей двери вот такое чудо:
Позвонил им, но они отказались присылать уборщика за свой счёт. И зря.
Переходим на сайт ФАС
Если каждый потратит 5 минут своего времени, данный вид рекламы просто вымрет.
PS Ответ от ФАС будет в течении 30 дней.
Здравствуйте, нужна помощь в моей сложившийся ситуации.
Имею долг на исполнении у приставов, плачу ежемесячно оговоренную с судебным приставом сумму, все хорошо и гладко, не кто в дверь не стучит ничего не описывает.
Уже как пару месяцев я без работы, на следующий день после увольнения я пришел устраиваться на новую работу и вот теперь суть проблемы, не взяли меня, непрерывный стаж 2 года, отличная рекомендация с прошлого места работы их не заинтересовала.
Я уже прошел штук 7 собеседований и везде мне отказывают. Устраиваюсь в банки, причину естественно не кто не говорит, и вот один знакомый безопасник мне поведал что истина таится в моем исполнительном листе.
Что мне делать? Деньги подходят к концу, семью кормить надо, физические нагрузки мне запрещены врачом (спортивная травма позвоночника) да и делать я кроме своей работы ничего не умею и учится поздновато
Услышал тут что испол. Лист не является основанием для отказа при трудоустройстве.
Люди подскажите, может кто сталкивался с такой ситуацией, что мне делать?
Простите за сумбур, тяжело описать четко ситуацию так как сам не понимаю что черт возьми происходит
