На протяжении чуть боле десятка лет в нашей стране функционировала Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Деятельность этого мощного ведомства обросла мифами и легендами. Но так или иначе, большинство сотрудников исправно пытались бороться с наркотическим злом, которое сегодня очень крепко сковало наше общество по всем фронтам.

На откровенный разговор согласился бывший сотрудник этого ведомства.

-----

Привет. Расскажи, какими судьбами ты оказался в ФСКН? Как ты сделал свой выбор профессии?

В ФСКН пришел собственно с первого дня его создания. Попал туда отработав без малого 2 года в УБОП на линии НОН (прим. - незаконный оборот наркотиков). Не то что бы я был разочарован в УБОПе. Тут много факторов сыграло. И УБОП стал становиться уже не тем, когда его отдали в подчинение региональной КМ (до этого было прямое подчинение Москве), и линия наркотиков для УБОП была скорее не целью, а средством.

Ну а тут формируется отдельный, самостоятельный государственный комитет по контролю за оборотом наркотиков, в котором будет все свое, начиная от следствия и ЭКЦ, и заканчивая техническими и поисковыми подразделениями. Причем формируется по прямому волеизъявлению Верховного...

Все тогда в 93 году указывало на то, что Госнаркоконтроль должен развиться в спецслужбу с широкими возможностями, и достаточно радикальными методами (по образцу Рушайловских УБОПов,только круче). Поэтому на тот момент выбор был очевиден.

Чем принципиально отличалась, на твой взгляд, работа ФСКН от органов внутренних дел на направлению противодействия обороту наркотиков?

Тут вот однозначно можно сказать только в общих фразах. Безусловным плюсом было что служба была самостоятельной и самодостаточной. Как выше уже сказал, прямая вертикаль, свое следствие, свои эксперты, свои секретные службы и свои подразделения обеспечения.

Причем все это было достаточно компактно. Мне как оперу не составляло проблем даже к генералу с каким то вопросом обратиться, а уж на уровне руководства все вопросы решались намного оперативнее, чем в МВД. А если говорить по работе, то разные периоды были, разные руководители, разные течения надводные и подводные.

Какой-то период ничем не отличалась, но сам факт наличия двух, а от случая к случаю и трех конкурирующих структур (ФСКН, МВД, ФСБ), сильно осложнил наркоторговцам жизнь. Повторюсь, для МВД и конторы, линия наркотиков была больше средством, чем целью. Да и в ФСКН время от времени кое-кто вступал в договорные отношения с наркоторговцами, для достижения тех или иных результатов.

Только вот жизненный цикл этих отношений становился все короче, а последствия для договорившихся сторон все печальнее. И последствия эти прилетали со стороны службы, не поучаствовавшей в каждом конкретном соглашении, что было очень плачевно для наркоторговцев и очень замечательно для оперативной обстановки и в сфере незаконного оборота наркотиков, и в сфере коррупции по этому направлению.

А так моим надеждам 2003 года так и не суждено было сбыться, вырасти в спецслужбу ФСКН не дали, отчасти сами руководители ФСКН, отчасти другие службы, не желавшие конкуренции, по- этому ФСКН долго искал свое место под солнцем, и как мне видится нашел его где-то уже в последнюю пятилетку своего существования.

Когда сбыт из рук в руки окончательно умер, МВД, основной задачей которых являлось выявление тяжких, особо тяжких справлялось старыми методами, основанными в основном на получении информации из преступной среды, а у нас котировались только групповые формы, которые резко ушли в Интернет, и нам пришлось нырять за ними в мир айпи адресов, банковских переводов и криптовалюты.

На борьбу со злом были брошены многие ведомства: ФСКН (до упразднения), МВД, таможня, контора. Но по факту мы не видим заметного улучшения ситуации. Процент наркопотребителей растёт, что наносит непоправимый вред нашему обществу. Как думаешь, почему так обстоят дела?

Я не скажу что нет успехов и гордиться нечем. Практически избавились от дезоморфина (крокодила), пусть со скандалами, но пресекли реализацию загрязненных семян мака, из которых потребители вываривали опий, пресекли массовое производство конструкторов для изготовления амфетамина, победили производство тремитилфентанила (белого китайца), цыган порядком растрепали, большая часть семей, традиционно занимавшихся розничным сбытом героина сейчас мигрировала на Украину.

Количество опиойдников и спрос на наркотики этого класса существенно снизился. Из последних тенденций, снизили поступление наркотиков из за рубежа. Получили существенное повышение ценника на канабиойды и практически полное исчезновение на рынке сырья для производства спайса. Конечно барыги на месте не стоят, ответом стало возникновение неимоверного количества подпольных лабораторий на территории РФ, главным образом в Подмосковье, развитие гроувинга. Но ничего страшного я в этом не вижу. Есть методы, как с этим справляться, и думаю, это гораздо проще, чем перекрывать международные каналы.

Другое дело что в погоне за героином дружно проморгали химию. Дживиаши не могли запретить года полтора-два. И все это время они продавались в открытую и легально, в палатках, кальянных, кафе. Потом с солями история повторилась. Вот в это время мы получили изначально неконтролируемый рост потребления, и дали барыгам заработать огромные деньги. Именно в этот период наркотики стали доступны каждому желающему их приобрести. А потом, получив и развив этот рынок, они уже не стали сдавать позиции и пустили заработанные капиталы в собственную безопасность.

Сначала пошли по пути разработки аналогов наркотиков, которые действовали идентично, а чаще и намного жестче известных, но не попадали под запрет, потом стали разрабатывать схемы реализации наркотиков через Интернет. Собственные сервисы, сайты, хостинги и площадки. Это сражение мы тогда проиграли, или вернее проспали. И то что сейчас имеем, это последствия.

Но это не значит, что мы проиграли войну. А так да, в целом в сфере противодействия наркотикам куча проблем, которые не дают работать эффективно. Об этом можно бесконечно говорить. И палочная система, которая практически делает невозможным взаимодействие, и территориальность, которая сильно мешает взаимодействовать регионам, даже в рамках одной службы, и кривая отчетность, и кривое процессуальное законодательство, разработанное по большей части под раскрытие и расследование очевидных преступлений, но не подходящее для работы по НОН, и еще много много чего, что зачастую делает нашу службу не во имя..., а вопреки!

А возможно ли полностью победить оборот наркотиков? Или хотя бы свести его к минимуму?

Победить нет, свести к минимуму да. Чем больше будет прессинг, тем ближе к этому минимуму. И дело не столько в размере наказания, сколько в его неотвратимости. Хочешь быть наркоманом? Это твой осознанный выбор? Ок, не проблема! Но тебя поставят на учет. Причем хорошо бы что бы этот учет был в открытом доступе. Я принципиально против позиции, что наркоман-это больной человек, а следовательно и врачебной тайны никакой я не вижу тут.

Далее тебя лишат прав и водительских, и родительских. Ни на какую работу тебя соответственно тоже никто не возьмет. Поскольку ты подучетный элемент, как только у тебя на районе чего то случается, тебя будут тянуть в отдел, причем иногда за волосы и иные выступающие части тела. Такой метод, как отработка подучетного элемента как-то вот забылся последнее время, а ведь он был крайне эффективен при раскрытии общеуголовных.

Далее, не хочешь присесть за приобретение-хранение (а ты же наркоман, ты постоянно приобретаешь и хранишь!)? Давай, приноси пользу обществу единственным доступным тебе способом. Сдавай других. Причем в открытую. И пусть это будет все у людей на глазах, чтобы они могли посмотреть как ты живешь, и сделать свой осознанный выбор. Хочешь барыжить? Это твой осознанный выбор? Ну не проблема.

Вот как у цыган было, у них детей много и все по очереди барыжат. Одна барыжит, которую не жалко. Пришли, забрали посадили, на следующий день выбирают, кто следующий будет. И так круговорот цыган в природе, пол семьи сидит, одна барыжит, остальные в очереди. И это тоже наглядно должно быть, будешь барыжить, может какое-то время и поживешь красиво, но потом придется посидеть.

Конечно, даже при таких идеальных условиях будут и наркоманы, и барыги, и наркотики. Но случайных людей не будет ни в наркомании, ни в наркобизнесе. Все честно, прозрачно и наглядно. Хочешь связаться с наркотиками, не кто не сможет тебе запретить, но место твое будет на дне этой жизни. Вот тогда я думаю будет достигнут максимально возможный минимум.

-------

Интервью с коллегой оказалось очень обширным и ёмким. Дабы не утомлять читателя, мы его разобьём на три части. Вторая и третья части беседы выйдут совсем скоро.

© Злой таможенник

Опыт борьбы с контрабандой наркотиков знает немало курьёзных случаев, в которых на стороне таможни хорошим союзником была удача или случайное стечение обстоятельств.

Об одном интересном эпизоде любезно поведал подписчик, занимавший в своё время руководящую должность на одном из таможенных постов нашей Родины.

События происходили в 2005 году. Начальник поста, как это часто бывает, пол дня зависал в таможне по разным государевым делам. В свою родную вотчину вернулся уже ближе к середине дня.

Проходя мимо отдела досмотра, он увидел рабочую смену, которая разглядывала непонятный чёрный пакет с зеленовато-бурым веществом неизвестного происхождения.

Начальник поста активно стал раздавать смене словесных лекарств от безделья, поскольку фронт работы не имел конца и края, а личный состав занимался непонятным изучением содержимого пакета.

Начальник отдела досмотра парировал это тем, что возникла нестандартная ситуация и нужно принимать соответствующие меры.

Из разговора становится известно, что на пост прибыл сборный груз из Прибалтики. Один из инициативных досмотровиков снял с поддона одно ведёрочко с белой краской для проведения "экспертизы в домашних условиях". По дороге к месту проведения экспертизы он заметил в ведре плотный сгусток краски. Что-то щёлкнуло в голове зоркого таможенника, и он решил вернуться, чтобы взять другое ведро из этой партии. Ситуация со сгустком повторилась.

Не сильно долго думая, инспектор вскрывает ведро и вылавливает в нём брикет. Сразу же захотелось его взвесить (чисто досмотровые приколы). Вес брикета составил 800 грамм.

И вот вся досмотровая смена сидела и размышляла на предмет того, чем же этот брикет является. Начальник поста подоспел вовремя, поскольку ситуацию нужно было спасать управленческими решениями, до которых личный состав самостоятельно дойти не смог.

В ход пошла органолептика всех присутствующих с подключением кругозора и методов Шерлока Холмса. Совместными усилиями было установлено, что содержимое брикета является гашишем (как именно они это устанавливали, не уточняется).

Было принято решение о досмотре всей партии банок с красками. Общий вес партии гашиша составил 28 килограмм. За помощью обратились в местный ОБКН (прим. - отдел по борьбе с контрабандой наркотиков). По классике, помощники из правоохранительного блока включились в работу только спустя пару дней.

Что по итогу? Пост был обвинён в том, что через него действовал устойчивый канал контрабанды наркотиков.

Впрочем, это уже совсем другая история, хотя опыт таможенников богат и на другие похожие случаи.

© Злой таможенник

На плечах таможенных органов, помимо фискальных функций, лежит и правоохранительная, важной составляющей которой является борьба с контрабандой наркотиков. Правда, цифры по выявлению контрабанды запрещённых веществ оставляют желать лучшего. Неужели таможенька не справляется? Пожалуй, главная причина в том, что таможня не играет ведущей роли в вопросах выявления контрабанды веществ. Порой не совсем понятно, для чего нужен такой раздутый штат подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков (ОБКН) при таких скудных результатах. В социальных сетях у подписчика на эту тему вышел интересный пост, мысли из которого захотелось подхватить и развить.

Исторически так сложилось, что многие сотрудники ОБКН являются выходцами из МВД и ныне ликвидированной ФСКН. Это вполне закономерно и обоснованно. Во-первых, это единственное правоохранительное подразделение таможни, в котором можно не вникать в тонкости таможенного законодательства. В этом просто нет особой необходимости, в отличие оперативно-розыскных подразделений, работающих по экономике и опасным видам контрабанды.

Бывшие сотрудники полиции вполне гармонично вписываются в эти наши ОБКНы. Умение работать с определенного рода контингентом, специфические «источники» и оперативные позиции именно этих ведомств позволяют выполнять поставленные задачи по выявлению и пресечению контрабанды запрещённых веществ.

Есть и обратная сторона медали. Во многом из-за преобладания в правоохранительном блоке таможни выходцев из полиции, появляются разные истории неоднозначного характера.

К примеру, в апреле 2020 года суровые челябинские таможенники, досмотрев партию товара «мак пищевой» общей массой 65 тонн, установили, что в примеси к самим зернам мака ВНЕЗАПНО имеется еще и маковая солома. Товарная партия шла через границу в сторону Казахстана в установленном порядке, была задекларирована в соответствии с документами на товар. Предназначалась она для одного из предприятий, осуществляющих оптовую торговлю продуктами питания.

Но путём нехитрых математических вычислений было установлено, что в 65 тоннах мака содержится 54 кг маковой соломы. Итого получается, что на каждую тонну пищевого мака приходится около 800 грамм наркотического средства. На этом калькулятор не был остановлен. Путём всё тех же математических вычислений был сделан вывод о том, что если из 65 тонн пищевого мака вытрусить 54 кг маковой соломы, то можно получить 100 000 разовых доз стоимость 250 миллионов рублей.

Ответственность за контрабанду наркотических средств предусмотрена статьей 229.1 УК РФ и предполагает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двадцати лет. По фактам контрабанды наркотиков как раз и возбудили уголовное дело по по ч. 3 статьи 229.1 УК РФ.

Кстати, не возбуждать уголовное дело по факту контрабанды, при данных обстоятельствах, практически невозможно. Но, как вспоминал Василий Иванович, есть нюанс(ы). Общее количество наркотических средств определено математическим путём, реальный объём до сих пор неизвестен. Это немаловажно, поскольку это предмет преступления. Не совсем понятно, каким образом велись подсчёты тех самых разовых доз из 54 кг мака. Про стоимость лучше стоит умолчать. Скорее всего, это - цифры, которые никто перепроверять не будет, и они лягут в красивую отчётность.

Но самое здесь занимательное другое. Пищевой мак, как это ни странно, МОЖЕТ содержать небольшое количество маковой соломы даже после тщательной очистки. Наиболее полная очистка от соломы проводится с помощью промывки, однако после этого семена мака могут храниться не более нескольких дней.

В ноябре 2013 года Росстандарт утвердил поправки к ГОСТу на пищевой мак. Так, ранее в тексте была формулировка "Содержание наркотических веществ не допускается". После внесенных изменений данная формулировка из текста исчезла.

Хотелось бы остановиться и на вот таком моменте. Многие могут помнить так называемое дело «Маковое дело». Пересказывать его смысла нет (гуглим, кто не в теме). Суть примерно такая же. За ввоз из-за границы 42 тонн мака 13 человек привлекли к уголовной ответственности за организацию наркотрафика. После нескольких лет судебных тяжб все они были оправданы.

Интересно, куда выведет кривая следствия. Кто будет назначен обвиняемым? Водитель? Декларант? Директор фирмы-получателя? В современных условиях у всех есть шанс побывать в шкуре подозреваемого.

Понятно, что тяжело делать даже поверхностные выводы, не видя перед глазами уголовное дело. Не исключено, что таможенники выявили целевую поставку веществ нашим азиатским друзьям, которые умело перерабатывали пищевой мак, вычленяли из него маковую солому и занимались дальнейшим распространением наркотиков. Перспективы дела неоднозначны, но позволяют призадуматься.

В целом, законодательство далеко от совершенства. Особенно в некоторых вопросах, связанных с пресечением контрабанды наркотиков. К этому добавляем работу "на статистику". В итоговых цифрах реальные факты выявления контрабанды смешаются с подобными историями и уголовными делами в отношении людей, заказавших жизненно необходимые лекарства, которые включены в перечень сильнодействующих веществ.

Чтобы добиться реальных результатов в борьбе с контрабандой наркотиков, нужно серьёзно пересмотреть оценку результатов деятельности. Стандартная палочная система оттягивает на себя много сил для достижения установленных показателей. Эту энергию куда лучше бы направить на раскрытие устойчиво действующих караванов с отравой, а не на погоню за герболайфами в посылках.

А может быть, никому и не нужна эта борьба с контрабандой наркотиков?

© Злой таможенник