Социальные службы Финляндии
Отойдем от политики. От нашумевших кражах соц. службами Российских детей.
Что же представляют собой Финские социальные службы?
Социальное обслуживание – это часть социального обеспечения.
В Финляндии под социальным обслуживанием понимают комплекс законодательных мер для коммун, определяющих функции, которые включают общее социальное обслуживание населения, особые социальные услуги, оказываемые некоторым категориям населения и материальную помощь системы социального обслуживания. Социальное обслуживание это – часть социального обеспечения. Система социального обеспечения состоит из социального обслуживания (социальные услуги и часть материальной помощи) и материальной помощи (пособие по безработице, обеспечение зарплаты и пенсии).
Целью финляндской системы социального обеспечения и ее составной частью социального обслуживания является обеспечение для каждого право на человеческую жизнь и достойное существование, гарантированные конституцией. Социальные услуги и материальная помощь обеспечивают существование индивида и семьи на разных этапах жизненного цикла, участие в труде и равноправие между полами. Профилактика отклоняющегося поведения и борьба с ним являются неотъемлемой частью социального обслуживания.
Социальное обслуживание в Финляндии базируется на скандинавской модели благосостояния.
Краеугольными камнями финской системы обеспечения благосостояния являются общественная ответственность и бюджетное финансирование. Государственное управление системой социального обслуживания и постановка основных целей также имеют немаловажное значение. Однако, практическая организация социального обслуживания осуществляется в основном на местном уровне в муниципалитетах.
В социальной политике в Финляндии первостепенное значение придается предупреждению социальных проблем. Профилактические меры являются наиболее экономичным и гуманным методом поддержания социального благополучия. Предупреждение проблем предполагает учет социальных факторов во всех общественно-политических решениях, как экологических и жилищных решениях, так и в области занятости и образования.
Яркий пример этому: все наслышаны о финских тюрьмах, я просто выложу ссылку на длиннопост, посвященный этой теме: http://pikabu.ru/story/tyurma_net_slov_3427615
Простите за качество картинки...
Частные социальные услуги
Положение коммунального сектора в области социальных и здравоохранительных услуг находится в процессе изменения. Частные услуги и объем услуг, оказываемых организациями и частными предприятиями, увеличивается. Частные услуги составляют уже одну пятую часть всех услуг в области социальных и здравоохранительных услуг. Деятельность общественных организаций и церковных приходов имеет длительные традиции в социальном обслуживании. Организации в значительной части финансируются за счет госбюджета и Общества игровых автоматов. Общество игровых автоматов представляет собой специфику Финляндии, и эта организация имеет монополию на приобретение средств для общественно-полезных целей. Общество выделяет значительные средства общественным организациям. Госсовет ежегодно решает вопросы распределения полученных от игры средств по организациям, руководствуясь
предложениями Министерства социального обеспечения и здравоохранения.
Социальные услуги в Финляндии имеют весьма высокий статус и большой авторитет. Коммунальное социальное обслуживание направлено на удовлетворение потребностей всех социальных категорий на достаточно высоком уровне. Услуги организовываются как для определенных категорий населения, так и в доступности для всего населения. Далее, услуги
социального обслуживания приводятся по категориям. В первую очередь будет рассматриваться профилактическое направление в области социального обслуживания и социальная работа, предназначенная для всех категорий населения.
Профилактическое социальное обслуживание
В области социального обеспечения в настоящее время отдается предпочтение профилактическим действиям с целью обеспечения благополучия населения. Исходной точкой является учет социальных моментов и ответственности по всем секторам политики. Центральное место в профилактическом социальном обслуживании занимают координация социального обеспечения и здравоохранения с другими официальными организациями: образование, землепользование, строительство, жилищное строительство, занятость, культура, отдых, транспорта и другие ведомства. Главным же является то, чтобы выявлять проблемы и решать их на достаточного ранней стадии.
Социальная работа
Социальная работа содействует и поддерживает благополучие и социальную безопасность населения. Работа направлена на поддержку автономной деятельности лиц, семей и организаций. Основой является профилактика социальных проблем и оказание ресурсной поддержки гражданам, которые в ней нуждаются.
Социальная работа проводится как часть услуг социального обеспечения и здравоохранения. Работа направлена в первую очередь на детей,молодежь и их семьи, алкоголиков и наркоманов, психически больных,престарелых и инвалидов. Социальные услуги оказывают в организациях социального обслуживания, в амбулаторных учреждениях, в больницах и поликлиниках. Социальный работник работает в основном в социальном бюро муниципалитета или, в зависимости от размера коммуны, также в региональном пункте социального обслуживания и в школах.
В рамках личной социальной работы социальные работники дают советы клиентам, выясняют проблемы и организовывают вместе с другими официальными организациями меры по поддержке человека и семьи.
Помимо корригирующей индивидуальной работы, в еще большем объеме социальная работа проводится в коллективах. Работа в коллективах направлена на профилактику социальных проблем и усиление возможности индивидов и в развитии однородных, ровных коллективов.
При работе в коллективах социальные работники и другие профессионалы социальной сферы помогают отдельным личностям и целым группам утвердить доброжелательную атмосферу в коллективе и создать прочные связи между членами коллектива, различными сферами управления и управленческими работниками, а также между целыми организациями и другими заинтересованными сторонами.
Дежурная социальная служба
Дежурная социальная служба обеспечивает доступность социальных услуг в экстренных случаях. В экстренной помощи могут нуждаться беспризорные дети, престарелые заболевшие люди, потребители алкоголя и наркотиков. В муниципалитетах согласованы действия по обеспечению экстренных социальных услуг, как в рабочее время, так и вечером, ночью, в субботу и воскресенье.
Срочную социальную помощь необходимо оказывать также в разнообразных жизнеопасных ситуациях и при авариях. Социальные работники муниципалитетов разрабатывают планы на организации скорой помощи и психосоциальных услуг в таких ситуациях. Школы, детские учреждения, аналогичные организации и круглосуточно работающие организации имеют планы безопасности, а также специальные планы оказания помощи в кризисных ситуациях.
Поддержание ухода за детьми
В Финляндии все дети дошкольного возраста имеют право на коммунальный уход за детьми. В большинстве семей оба родителя ходят на работу.
По окончании отпуска после родов семьи имеют различные коммунальные варианты организовывать уход за детьми.
Коммунальный уход за детьми.
Коммуны имеют систему дневного ухода за детьми, которая состоит из детских садов, семейных детских садов с воспитателем на дому и в группах семейных детсадов. Муниципалитет берет плату за уход на процентной основе в размере, который зависит от количества детей и доходов семьи. Плата за первого ребенка составляет не более 200 € в месяц и за второго – 180 € и за следующих – максимум 40 € (в 2006 году).
У малоимущих семей плата за коммунальный уход за детьми вообще не взимается.
Частный уход за детьми и пособие на частный дневной уход
Муниципалитет может выплачивать пособие на частный дневной уход в целях организации ухода у частного лица, выбранного родителями или в частном детском саду. Пособие на частный дневной уход состоит из платы за уход – 137,33 € за ребенка – и дополнительной платы, размер которой зависит от количества детей и доходов семьи (в 2006 году).
Отпуск по уходу за ребенком и пособие по уходу за ребёнком на дому
Родитель – мать или отец ребенка до 3-х лет – имеет право ухаживать за ребенком на дому. В течение такого отпуска зарплата не выплачивается. За период отпуска по уходу за ребенком семья может получать от муниципалитета пособие по уходу за ребёнком на дому. Кроме того, часть муниципалитетов выплачивает надбавку на пособие родителям, которые сами ухаживают за детьми. Пособие по уходу за ребёнком на дому включают деньги по уходу за ребенком, которые выплачиваются отдельно за каждого ребенка. Деньги по уходу за ребенком за первого ребенка до трех лет составляют 294,28 € в месяц и каждого следующего до трех лет 84,09 € в месяц и между тремя и семью годами – 50,46 € в месяц (в 2006 году).
Кроме денег по уходу за ребенком можно еще получить доплату, зависящую от количества детей и доходов семьи. Пособие по уходу за ребёнком на дому облагается налогом.
Разрешение семейных конфликтов
Служба разрешения семейных конфликтов оказывает помощь семьям в конфликтных ситуациях. В случае развода задачей является согласование вопросов ухода, прав на свидание с ребенком и условий его содержания, с учетом интересов ребенка. Организация урегулирования конфликтов является обязанностью муниципалитета.
Пособие на содержание ребенка
Пособие на содержание ребенка обеспечивает содержание ребенка в случаях, если проживающий в Финляндии ребенок не получает достаточно средств на существование от родителей. Согласно закону оба родителя обязаны материально участвовать в содержании ребёнком. На практике лицо, не проживающее в семье и не участвующее в материальном содержании ребёнка, обязано выплачивать алименты.
Размер пособия составляет в полной мере 118,15 евро в месяц на ребенка и содержателя (в 2006 году). Ребенок имеет право на получение пособия если родитель, живущий в другом месте, не платил алиментов, которые он по договору или по решению суда должен платить. Право на пособие имеют также ребенок одинокой матери, если отсутствует запись об отце. В конце 2004 года это пособие получило около 104 500 детей. Примерно 60 процентов пособий назначались на основе неуплаты алиментов. (А как с этим в РФ???)
Услуги престарелым
Политика Финляндии в области обслуживания престарелых направлена на то, чтобы престарелые люди могли действовать и жить самостоятельно. Целью работы является то, чтобы как можно больше престарых жили у себя дома в знакомом окружении. Жизнеспособность старых людей поддерживается и повышается своевременными профилактическими и корригирующими действиями. Проживание дома поддерживается квалифицированными социальными и медико-здравоохранительными услугами.
Этому способствуют также беспрепятственные конструктивные решенияи применение приспособлений с новейшей технологией. Жилищные услуги системы социального обслуживания и стационарное обслуживание предлагаются людям, которые уже не в состоянии жить у себя в доме.
Политика в области социального обслуживания престарелых реализуется как на общенациональном, так и местном уровнях. Поставлена цель разработать в каждом муниципалитете стратегию развития обслуживания престарелых.
Домашний уход
В части муниципалитетов служба медицинских услуг на дому административно находится в составе домашнего ухода. Предоставление услуг на дому помогает, когда клиент по причине болезни или ограниченной дееспособности нуждается в помощи в домашних делах. Служба медицинских услуг на дому предлагает услуги домашнего здравоохранения.
Работники системы домашнего ухода и службы медицинских услуг на дому имеют подготовку и квалификацию в области социального обслуживания и здравоохранения. Дополнительные услуги домашнего ухода и поддержки (kotipalvelun tukipalvelut) направлены на помощь в ежедневных домашних делах. В такие услуги входят, например, питание на дому, транспортные услуги, различные технические решения, обеспечивающие безопасность и проведение домашних работ, стирка одежды и уборка квартиры.
Все, что я здесь написал, лишь малая часть Финской соц. системы. Если кому интересно - могу скинуть методичку на эту тему, занятно будет почитать.