Напишу ответ постом, просто чтобы немножко объяснить. Дисклеймер: никого не оправдываю, ни за кого не впрягаюсь, просто объясняю, настолько, насколько позволяют мои познания (таки пришлось в больничках полежать). Отношения к людям, которые несут - никакого не имею.
1. Чтобы нести баулы - нужно чем-то их набить. Набить продуктами - просто нереально, поскольку кухня обеспечивается продуктами по нормативам, блюда готовятся по рецептурам, утвержденным целым рядом ответственных лиц, включая главврача, и под общий план (не помню, как правильно это называется) обеспечивается кухня со склада. В больнице зачастую кухня не одна и столовка не одна.
2. "Они несут продукты с кухни!" Основное - это объедки, недоедки и просто остатки. Это львиная доля объема баула. Порции рассчитаны на списочный состав лежащих в отделениях корпуса, с запасом (вдруг кого-то привезут). Но кто-то решил не есть больничную еду вообще (100500 причин), кто-то опоздал на обед/завтрак/ужин и забил, а кто-то уже пришел, нахававшись в палате своих салатов/бутербродов. В результате в варочном котле (это литров 50-60 бочки) осталось полкотла каши. А на разносе с хлебом - половина отпущеного со склада и нарезанного хлеба. Есть два варианта, как с этим поступить: утилизировать в мусор или забрать домой. Это нельзя применить повторно, например, разогрев, или выложить утром вчерашний хлеб. Это в любом случае придется куда-то деть.
3. "Больные голодают!" Вот хз, я бывал подолгу в больницах в самом разном возрасте, в разных отделениях (от ГЭО до неврологии), и никогда проблем с едой не испытывал. Не хватило? Подошел, попросил добавки, получил, без проблем. Невкусно? Ну бля, они не сыпят в суп "кухарёк", специи и прочие "улучшаторы вкуса".
4. "Куда им столько, зачем несут?" Все кухонные рабочие, о которых знал, что носили - жители села, и несут, в основном, животным на подкорм. Это что касается именно больниц. Причем пофиг, была это областная больница "Боровляны", стоящая на отшибе, или больница в центре Минска.
5. "Знаю работников кухни, которые продают продукты по родне/знакомым" И я знаю. У кореша, например, теща курицу толкает, работает в школьной столовке. Но знаю, что дети в этой столовке всегда отлично накормлены (там учится племянник и дети знакомой семьи), и никогда не жаловались на кормежку.
6. "Почему не принимаются меры?" А потому, что будет тупо некому работать на кухне. Зарплата кухонных рабочих - 400-500 рублей на сегодняшний день (12-15к российских). Уверен, за забором длинная очередь желающих (сарказм). О том, что они несут, знают все: от повара до главврача. Но главврач не пойдет в столовку чистить картошку и мыть кастрюли.
Немного сумбурно, но как есть. Общий итог таков: пациенты больницы от этого не страдают от слова "вообще". Даже больничный бюджет не страдает: у тех, кто несет - нет доступа к складу. Несут то, что урвали на кухне и уборке. А остатки будут всегда: снабжение кухни завязано на нормативы, которые выработаны и утверждены в самых разных кабинетах, и никто не станет их обрезать.