Госдума поддержала законопроект о штрафах за увольнение предпенсионеров
Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за необоснованное увольнение предпенсионеров. Предпенсионный возраст — период до пяти лет до выхода на пенсию
Депутаты проголосовали за законопроект об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста. Об этом говорится в Системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы.
Такие поправки в Уголовный кодекс в сентябре предложил внести президент Владимир Путин. Предполагается, что за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение предпенсионеров нарушитель будет оштрафован на сумму до 200 тыс. руб., или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, или отправлен на обязательные работы на срок до 360 часов.
Под предпенсионным возрастом в законопроекте предлагается понимать возрастной период продолжительностью «до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством». В УК РФ в случае окончательного принятия документа будет добавлена ст. 144.
Из-за изменения пенсионного возраста в России «возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста», говорится в пояснительной записке. Предложенные меры защитят пенсионеров и помогут им добиться «искоренения стереотипов и предвзятого отношения», заявляли в Минтруде.
Законопроект о повышении пенсионного возраста был принят Госдумой в первом чтении в июле 2018 года. Изначально предлагалось повысить пенсионный возраст до 63 лет для женщин и до 65 лет у мужчин, однако в августе Путин предложил смягчить реформу и увеличить возраст выхода на пенсию для женщин на пять лет, а не на восемь.
Поклонская внесет свои поправки к пенсионному законопроекту
За голосование против пенсионной реформы она может лишиться поста замглавы комитета Госдумы
Москва. 11 сентября. INTERFAX.RU - Депутат Госдумы Наталья Поклонская готовит свои поправки к законопроекту о пенсионной реформе.
"Свои поправки пишу, дорабатываю с помощниками. Внесем до 24 сентября", - сказала Поклонская журналистам во вторник.
Она отметила, что ее позиция по данному вопросу сформирована и дорабатывается с учетом того, что президент РФ Владимир Путин предложил свои изменения для этого законопроекта.
Госдума 19 июля приняла в первом чтении правительственный законопроект об изменениях в пенсионное законодательство, в том числе, по повышению пенсионного возраста. Поклонская стала единственным депутатом от парламентского большинства, которая проголосовала "против" пенсионной реформы. Остальные единороссы - 328 депутатов - были за, восемь членов фракции участия в голосовании не принимали.
Как стало известно во вторник, во фракции "Единой Росссии" уже готовят решение о снятии Поклонской с поста заместителя председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции, так как ее голосование наперекор позиции партии сочли нарушением фракционной дисциплины.
Источник:
О либеральных счетоводах и главном бухгалтере. Часть 2
Как и президентское обращение, и общественные слушания были выстроены грамотно. Два больших доклада инициаторов пенсионной реформы вначале с уймой цифр и показателей, как бы оправдывающих начинание. Затем оппозиционные выступления противников пенсионной реформы (ФНПР, КПРФ, СР, КТР), разбавленные одно через три подсадными утками из ВШЭ, РАНХиГС, Союза предпринимателей, Союза пенсионеров и желтых профсоюзов. Наконец, комитетчики из госдумы, смотрящие за здоровьем и образованием Морозов и Онищенко.
И если последний хоть предлагал какие-то меры по повышению продолжительности жизни: отремонтировать дороги (+53 дня), переженить всех холостяков (мужчины +3500 дней; женщины +1600 дней), то первый прямо противопоставил пенсионное обеспечение здравоохранению, мол, трансферт из бюджета в Пенсионный фонд в 2018 году составил 3,28 триллиона рублей и равен всему бюджету здравоохранения (на самом деле соотношение 1 к 7), а на поле здравоохранения в России конь не валялся. В 17 субъектах Российской Федерации нет областных детских больниц, в некоторых отсутствуют детские инфекционные стационары. 48% детских больниц на сегодня требуют капитального ремонта, реконструкции и оснащения. Кто виноват? Правильно, пенсионеры. Именно они оттягивают на себя львиную долю средств из федерального бюджета. Кончились бодрые рапорты о стремительном взлете отечественной медицины, повлекшем рост продолжительности жизни, теперь, трудящийся, выбирай: либо роддом и онкоцентр, либо пенсия.
Неделей позже суверен в своем обращении противопоставил пенсии национальной обороне и национальной безопасности.
“Если предположить, что мы хотим достичь поставленной цели, выйти на среднюю пенсию в 20 тысяч рублей, ничего при этом не меняя, то дефицит Пенсионного фонда увеличился бы в полтора раза, до 5 триллионов рублей. Для сравнения, это больше, чем все расходы на национальную оборону и безопасность страны”.
В.В.Путин, Обращение Президента к гражданам России, 29 августа 2018 года
Теперь, стало быть, кто против пенсионной реформы, тот против национальной обороны и национальной безопасности - пятая колонна! Соответственно, патриоты - те, кто хотят работать на 5 лет дольше без пенсий.
В цифрах бюджета ситуация выглядит следующим образом:
* расходы на национальную оборону 2018 год - 2,7 трлн руб.;
* расходы на национальную безопасность 2018 год - 2,1 трлн руб.;
* расходы на здравоохранение на 2018 год - 0,46 трлн руб.;
* расходы на образование и науку на 2018 год - 0,66 трлн руб.;
* межбюджетные трансферты в ПФР в 2018 году - 3,3 трлн руб.
Глядя на эти данные, действительно можно подумать, что пенсионеры, что называется, зажрались, но бюджет покрывает только 46% от общих расходов. Общие же расходы ПФР на пенсионное обеспечение россиян в 2018 году составят 7,15 триллиона рублей. Много это или мало?
Вице-президент Конфедерации труда России, депутат СР Олег Шеин в своем выступлении отметил, что доля пенсионных издержек в России – 7% к ВВП, в Польше, в Португалии, во Франции – порядка 14% к ВВП, в Италии – 16%. Естественно, пенсии в этих странах выше российских. В недавно проведенном исследовании инвесткомпании Natixis Global Asset Management Россия заняла в рейтинге лучших стран для пенсионеров 40-е место из 43 возможных.
Конечно, дело не в абстрактном распределении мест, а в том, чтобы выйти из сложившегося положения. Довела до которого нынешняя власть. Происходящее есть не что иное, как дефолт власти по свои социальным обязательствам.
Не согласен с этим руководитель профобъединения "Соцпроф", С.А.Вострецов, обвинивший в дефиците ПФР самих трудящихся. Мол, 20-30 миллионов граждан работают в РФ неофициально, получают зарплату в конвертах и не платят налоги. Что ж в тюрьму их, эти 20-30 млн или руки поотрубать?
Но разве это проблема пенсионеров или трудящихся? Это целиком и полностью проблема буржуазного правительства, законодательства и налоговой системы. Буржуазной РФ скоро 28 лет, Путин у власти 18 долгих лет, а в стране не налажена система сбора налогов!
Об этом говорит и депутат Шеин. В своем выступлении он приводит следующие цифры: из 80 миллионов людей работоспособного возраста в России отчисления в Пенсионный фонд проводят только 43 миллиона человек.
“Но это к теме Трудового кодекса, который людей сделал бесправными, лишил права на забастовку, лишил права на эффективный профсоюз, облегчил процедуру увольнения, расширил зону срочных договоров. И в результате бизнес экономит на отчислениях в пенсионный и прочие социальные фонды…
Так это не повод отнять у людей право на пенсию. А это повод заняться бизнесом и капиталом, тем, чтобы заставить того платить отчисления пенсионные в фонд, в том числе путем полного отсечения таких компаний от налоговых преференций от государственных заказов и подрядов”.
О.В.Шеин, вице-президент Конфедерации труда России
Но буржуазное государство не хочет кошмарить бизнес, не хочет заниматься бюрократизацией (межу тем, расходы ПФР на собственные нужды приблизились к 1 трлн. руб.), куда более гуманной ему кажется идея просто обобрать пенсионеров. И в своем обращении Путин прямо встал на сторону олигархов и чиновников:
“Ну посмотрите, вроде бы эффективная, кажущаяся справедливой мера – введение прогрессивной шкалы подоходного налога. По оценкам Минфина, применение повышенной ставки налога, к примеру, в 20 процентов к высоким доходам, может дать, и то не наверняка, порядка 75–120 миллиардов рублей в год. Этих средств в лучшем случае хватит на шесть дней.
Другой вариант – продать часть госсобствености, например, как некоторые предлагают, все здания Пенсионного фонда, включая его региональные отделения… По оценкам, общая стоимость этих объектов – 120 миллиардов рублей. Но даже если мы все их продадим, а деньги направим на пенсии, сможем выплачивать их также порядка шести дней. Это тоже не выход.
Или предлагается обложить дополнительными налогами нефтегазовые компании, топливно-энергетический комплекс. Могу вам сказать: всего того, что мы таким образом сможем собрать, хватит, чтобы выплачивать пенсии максимум пару месяцев. Более того, так мы поставим выплату пенсий, всю пенсионную систему страны в крайне уязвимое положение, в зависимость от перепада цен на мировых рынках углеводородов”.
В.В.Путин, Обращение Президента к гражданам России, 29 августа 2018 года
Если посмотреть на 10 самых прибыльных компаний России, то их чистый доход составит около 3 трлн. рублей! Может стоит задуматься не об обложении тщедушными налогами, а о национализации некогда народных предприятий? Но это задача непосильна для буржуазной власти, ведь нацлидер заметил, что любые нападки на крупный капитал “несут разрушительные последствия для экономики страны в целом”.
Желающие могут постараться найти 120 путинских миллиардов в приводимой ниже таблице.
РБК - https://www.rbc.ru/rbc500/
Но кто виноват, что нынешняя власть загнала себя в экономическую ловушку? Ответ нашелся в обращении президента: виновата Великая Отечественная война и 90-е. В период, когда во взрослую жизнь входило очередное малочисленное послевоенное поколение, Россия столкнулась с тяжелейшим экономическим и социальным кризисом 90-х, с его катастрофическими последствиями. Тема закрыта, правительство не виновато.
Оправдывая повышение пенсионного возраста, А.М.Макаров - председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам ссылался на опыт СССР. В середине 1950-х, когда устанавливали пенсионный возраст 60 и 55 лет, было семилетнее образование, и человек в 14 лет выходил в трудовую жизнь. Но, во-первых, среднеспециальные учебные заведения и высшие учебные заведения в СССР никто не отменял. А, во-вторых, если демографическая ситуация в стране, потерявшей в войне 27 миллионов преимущественно молодого населения, позволяла снижать пенсионный возраст, то как можно кивать сегодня на далекое эхо той войны?
Но оставим в стороне дела давно минувших дней. Зададимся лучше вопросом: можно ли спасти пенсионную систему в России сегодня? Будь на то государственная воля, возможно. Но государство - всего лишь инструмент в руках правящего класса, а правит сегодня буржуазия. “Оппозиция” на слушаниях предлагала решение проблемы в буржуазных рамках, но уже для этого им пришлось бы тряхнуть толстосумов. Как будто марионетка может встряхнуть своего кукловода! Но остановиться на некоторых предложениях от “оппозиции” все же стоит. По крайней мере, у них хватает смелости озвучивать подобные предложения.
“Все деньги в Казну. Это не ваши деньги, это наши заводы, это наши фабрики, это наши дедушки и бабушки недоедали, это они лежат в сырой земле, ничего не получив, а вам за копейки раздал все Ельцин, Гусинский, Березовский и вся эта команда, за копейки все взяли! Все деньги сдайте в Казну!”
В.В.Жириновский, лидер фракции ЛДПР
“Я уже с этой трибуны говорил, только, допустим, взять 200 тысяч граждан нашей страны, которые получают значительные деньги, и обкладывать налогом, если они получают более 2 миллионов рублей в месяц, мы на ровном месте с вами получим 200 миллиардов рублей. Кстати, на будущий год 250 миллиардов не хватает на пенсионную систему”.
“Хотите её решить? Завтра будет 20 тысяч рублей минимальная пенсия, средняя заработная плата будет 50 тысяч, фонд будет заработный 33 триллиона, не хватает 10, завтра отмените НДС – уже 7 будет, отмените добавленные льготы сырьевикам – ещё 4 будет, введите прогрессивную шкалу, примите ещё два-три решения, и у вас будет денег больше, чем надо. Вполне решаемая задача”.
Г.А.Зюганов, лидер фракции КПРФ
А ведь непросто проявлять такую смелость, когда ⅓ молодых россиян не связывает свою судьбу со своей страной. В 2017 году за границу выехало 42 тыс. квалифицированных специалистов. Как видно и квалифицированные специалисты не связывают свою судьбу с Россией. Это естественно, если нынешнее правительство и нацлидер не связывают свою судьбу с россиянами, по крайней мере, с бедными россиянами.
Для богатых россиян под оффшорные зоны правительство выделило 2 острова (3 августа Президент России Владимир Путин подписал пакет законов о создании на острове Русский (Приморский край) и острове Октябрьский (Калининградская область) зон с льготными условиями для работы иностранных компаний). Количество чиновников в России в 2 раза больше, чем в советское время, - 6 миллионов человек.
Зюганов подсчитал, что по нынешнему законодательству человек в среднем за свою трудовую жизнь вносит в ПФР 103 зарплаты, после выхода на пенсию человек получает обратно в среднем 47 зарплат, 56 зарплат теряет. Куда уходят эти деньги, одному богу известно.
Жириновский намекнул на размеры теневой экономики. 16 триллионов рублей - это официальный бюджет РФ, но есть теневая экономика и все остальные потери (коррупция, госзакупки) – это ещё один бюджет. Над измышлениями Владимира Вольфовича можно посмеяться, но в каждой шутке есть доля шутки. Как читателям следующая юмореска от лидера ЛДПР?
“...в ближайшие десять лет неизбежен крупный международный конфликт, в котором мы будем задействованы. Поэтому надо больше не о пенсиях думать, а о мобилизации населения, чтобы достойно встретить очередной удар”.
В.В.Жириновский, лидер фракции ЛДПР
Задумайтесь, трудящиеся, а способна ли современная капиталистическая Россия подобный удар отразить? Готовы ли люди сложить головы за нынешнюю власть? А то, что не нужно думать о пенсионном возрасте Владимир Вольфович, в свойственной ему манере, погорячился. Думать нужно, бороться нужно. Только вот, по словам Шмакова сегодня все предложения (законодательные) формулируются и обсуждаются гражданами, экспертами, депутатами, у которых годовой доход по декларациям превышает 10 миллионов рублей.
91% населения против пенсионной реформы. Власть за. Значит власть против 91% населения страны. Наступает очередная осенняя волна протестных митингов, она должна заставить еще раз выступить президента перед народом, только не с обращением, а с извинениями. Способна ли сегодня волна народного гнева подняться столь высоко, чтобы перед трудящимися залебезил суверен? Посмотрим.
Следующее нужно помнить трудящимся: без организации на местах (в ячейки, комитеты и профсоюзы), без собственной политической партии, буржуазная власть отберет у человека труда все до копейки, а потом заставит его умирать за капиталы олигархов в очередной мировой бойне. Общественные слушания в Госдуме и обращение президента доказали, что власть находится на другой стороне баррикад от народа, на стороне капитала.
Кирилл Поляков
ИСТОЧНИКИ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В СТАТЬЕ:
2. Обращение Президента к гражданам России 29 августа 2018 г.
О либеральных счетоводах и главном бухгалтере. Часть 1
21 августа 2018 года прошли парламентско-общественные слушания на тему: "Совершенствование пенсионного законодательства". Депутаты Государственной Думы совместно с правительственными чиновниками в очередной раз попытались убедить общественность в необходимости повышения пенсионного возраста.
Председатель государственной Думы В.В.Володин высказал мнение, что депутатам и чиновникам “обязательно необходимо до второго чтения выстроить более эффективную работу с научными учреждениями, в первую очередь с Российской академией наук”, для того чтобы выйти “на более эффективное, качественное решение”. Мнение председателя поддержал Г.Г.Онищенко, который предложил сформировать комитет от российской науки, “чтобы она присутствовала в решении этих вопросов, опять же смягчить те острые углы, о которых совершенно справедливо наши коллеги из оппозиционных партий говорили, и в этом плане у науки, то есть обеспечить научное сопровождение как самой реформы, так и её реализации на том этапе, который сегодня есть”. И дело здесь не в науке как таковой и тем более не в пользе для будущих пенсионеров, как могли подумать доверчивые читатели, а в наукообразной подаче этой реформы. Если ее не удалось скормить населению в исходном виде, то пенсионную реформу необходимо приправить научностью, чтобы убедить привередливого пациента, что яд, влитый ему в рот, пойдет на пользу, а не отравит.
К чему и приступила рабочая группа, организованная в тот же день из представителей различных правительственных институтов и организаций, из которых только незначительное меньшинство и то с большой натяжкой представляет интересы трудящихся.
29 августа очнулся и Президент РФ, и, наконец, высказал “свое” мнение. Оно оказалось созвучным с мнением главенствующей буржуазной партии, а значит с мнением крупного капитала, что неудивительно. Цифры из обращения президента нам тоже пригодятся, однако заметим, что в целом путинское смягчение “обрекло” трудящихся на 5 дополнительных лет каторги на капиталистов.
Несмотря, по их же словам, на недостаточную научность, “реформаторы” и “оппозиция” на общественных слушаниях привели немало цифр “за” и “против” повышения пенсионного возраста. Дабы зафиксировать текущий момент истории для потомков, все эти цифры было решено собрать в одной статье и еще раз проанализировать, пока рабочая группа при помощи российской науки стряпает новые данные.
Количество участвующих в слушаниях 21 августа составило более 600 человек. Зал вмещает 450 человек. Депутаты занимали только ⅓ всех мест, остальные были отданы экспертам, представителям институтов гражданского общества, профсоюзов, делового сообщества, регионов. По поводу пенсионной реформы успели высказаться 22 человека. Инициаторы реформы Кудрин и Топилин имели возможность выступить дважды, первый раз с основным докладом, второй раз с заключительным словом, отвечая на заданные им в ходе обсуждения вопросы. Слушания продлились более 4 часов, размещенная на официальном сайте ГД стенограмма выступлений насчитывает более 100 страниц.
В этой части мы подробно остановимся на двух первых докладчиках М.Топилине и А.Кудрине, остальных выступающих и президента будем упоминать лишь вскользь для примера.
В выступлении министра труда Топилина в аргументах снова всплыла пресловутая 1000 рублей. Формулируя русским языком повышение на данную сумму, правительство и депутаты так расставляют слова в предложениях, что люди не понимают, то ли повышение пенсий будет на 1 тысячу каждый месяц, то ли на 1 тысячу ежегодно? Отвечаем, пенсия будет расти на 1000 ежегодно.
Например, Путин в своем обращении высказался о прибавке на 7% в 2019 году, что составит приблизительно 1000 рублей. Естественно прибавка на 1 тыс. рублей в 2020 году составит меньшее количество в процентном соотношении, а в 2021 еще меньшее.
Этой тысячей депутаты размахивают так широко, как-будто сами не знают, что одной тысячей рублей в России поднять уровень жизни пенсионеров невозможно, даже если увеличивать пенсии на 1000 ежегодно. Инфляция и рост цен сожрут подачку с барского стола так или иначе. Свои зарплаты депутаты Государственной Думы и правительства индексируют далеко не на 1000 рублей, что странно, ведь именно прибавка на эту сумму ежегодно, по их мнению, помогает улучшить уровень жизни.
К 2024 году Топилин обозначил предполагаемый средний уровень пенсий только неработающим пенсионерам в 20 тыс. рублей! О работающих реформа на время подзабыла. Товарищи, скажите честно, хотите ли Вы работать еще 5 лет, чтобы ваша средняя пенсия была 20 000 рублей!?
Трехтриллионный эффект за 6 лет просто смешон, а обиден он тем, что достигаться будет за счет простых граждан. Слова Топилина о том, что все 3 трлн рублей будут направлены на повышение пенсий должны вызвать у читателей истерический хохот, если буржуазный президент прообещался, то почему свое слово должно сдержать буржуазное правительство?
Забегая вперед скажем, что коэффициент работающих граждан к пенсионерам, приведенный Топилиным в докладе, оказался самым высоким из выступавших от реформаторов - 2 к 1. К концу слушаний коэффициент упадет до 1 к 1. Путин в обращении упомянул коэфициент 1,2 к 1 в 2019 году. Это к слову об игре в статистику. Такое жонглирование цифрами у предыдущих ораторов не остановило, выступавшего восемнадцатым, Вострецова сказать, что реальные цифры и самые точные расчеты имеются только у правительства, поэтому “диванные” эксперты идут стороной.
Начало пенсионной реформы в 2019 году выступающие от власти мотивировали некой чертой, за которую со существующей пенсионной системой заступать нельзя. Что это за черта? Черта, подчеркивающая полную некомпетентность, если не сказать больше, сегодняшней власти и капиталистической системы? Тогда, да. В этом трудящиеся не раз убеждались, но многие плыли по течению за нацлидером и сувереном. Многие в заплыве утонули, но не об этом сейчас речь. Все в тех же выступлениях либералы говорили о стабильности и надежности российской экономики! Тоже самое высказал в своем обращении президент, что 7-10 лет пенсии можно индексировать, как обычно. Раз так, то 7-10 лет должно хватить яйцеголовым министрам донастроить их демократическую систему? Судя по нытью о неминуемом повышении пенсионного возраста, которое поддержал суверен, - нет.
Еще один “аргумент” Топилина - это удачно сложившиеся обстоятельства в ближайше 5-10 лет. Без прикрас они звучат следующим образом: так как в 90-е при либеральных реформах умерло и не родилось несколько миллионов человек (тоже самое было в 2000-х, тоже самое происходит и сегодня), то теперь те, кто выжил, должны работать на 5 лет дольше. Попробуем еще проще сформулировать: те, кто грабил страну и народ, от чего последний в большем количестве раньше времени уходил в мир иной, заставляют сегодня выживших потуже затянуть пояса и поработать подольше.
Довод Топилина о том, что мужчины стали жить в 2018 году на 8 лет дольше, чем в 2000 году (59 лет) интересен тем, что подтасован. Взят для сравнения самый низкий показатель за 60 лет. Например, в 1987 году продолжительность жизни мужчин в РСФСР в среднем составляла 64,9 года, а в 2018 в РФ - 67 лет. Разница в 3 года. К 2035 году Топилин пообещал, что продолжительность жизни у мужчин увеличится на 17-18 лет (к 2000 году, наверное), но оговорился, если будут выполнены предложенные Путиным национальные проекты. Гарантий ноль!
Еще один излюбленный аргумент реформаторов, который неоднократно звучал на слушаниях, - это пример Запада. Мол, Россия последняя из стран с развитой пенсионной системой, которая не подняла пенсионный возраст. Так может гордиться этим надо и беречь как зеницу ока такое социальное достижение? Нет, деньги очень нужны, естественно, пенсионерам.
И еще один довод, который красной линией протянулся через все либеральные доклады и который не смог не отметить Топилин, это невозможность и нецелесообразность получить средства в бюджет из других источников. Ну, нет их в самой богатой ресурсами стране мира, пока вставали с колен, все из карманов просыпали. Наверное, поэтому в самой “богатой” стране так любят бережливость, что, когда у наемного работника суммарных годовой доход от заработной платы переваливает за 1 021 000 рублей, человек начинает платить в ПФР не 22%, а 10%. Эдакий налоговый регресс.
Олег Шеин в своем выступлении отметил подобную тенденцию, что в России ведется целенаправленная политика Правительства Российской Федерации по сокращению бюджета Российской Федерации. Если в 2011 году доля налоговой нагрузки на экономику была 37% ВВП, сейчас 32% и по прогнозу социально-экономического развития предполагается снижение до 28%.
Следующим за министром труда с основным докладом выступал Алексей Кудрин - председатель Счетной палаты. Единственный из выступавших, который захватил с собой на трибуну таблицы и графики.
Кудрин назвал существующую пенсию в России (33% от средней заработной платы по стране) “абсолютно недостойной нормальной жизни” и предложил за счет реформы увеличить ее на 10% к 2024 году и на 25% к 2035 году. Т.е., по мнению Кудрина, правительства и, как мы узнали, президента “абсолютно недостойной нормальной жизни” пенсия, увеличенная за 16 лет на 25%, считается достойной. Так вот ради какой высокой цели трудящиеся должны работать еще по 5 лет к ряду. Но и это не гарантировано, если только ВВП будет расти на 1,7% в год, а если нет, то нет. А если будет расти на 3,5% в год, то огого, пенсии увеличатся, барабанная дробь, на 33,3%!
Коэффициент замещения в соответствие со стандартами Международной организации труда (МОТ) составляет 40%. Вот за этим стандартом и стремится наше правительство, причем стремиться, сидя на горбу пенсионеров. А если трудящиеся будут сами добровольно копить себе на пенсию, то в перспективе она может достигать и 60-70% от заработной платы. А если своровать миллиард долларов из бюджета страны, то пенсия превзойдет все ожидания! Правда такой способ копить на пенсию Кудрин в своем выступлении не советовал. Однако Жириновский отметил, что в 2017 году из-за финансовых нарушений бюджет не досчитался 2 трлн рублей! Счетная палата насчитала 1,9 трлн.
В своем докладе Кудрин ввел в оборот еще один аргумент - это огромный трансферт из федерального бюджета в пенсионный фонд, который сжирает средства на медицину и образование (но об этом ниже). Первый крупный трансферт правительством был сделан после кризиса 2008 года и понеслось. За 10 лет с 2008 года до 2017 года трансферт на пенсионную систему составил 11 триллионов рублей. Получается где-то по 1 триллиону в год. Очень интересно посмотреть на сумму бюджетных средств потерянных из-за финансовых нарушений (махинаций) за тот же период. Но кто вернет растраченные деньги в бюджет, неужели те люди, кто их оттуда воровал?
Кудрин очень удивился тому факту, что в России в первые годы после выхода на пенсию работает 65% пенсионеров, “такого нет ни в одной стране мира”. Хочется ответить Кудрину, чего удивляться раз в начале своего выступления председатель Счетной палаты назвал российские пенсии “абсолютно недостойными нормальной жизни”, вот и хотят пенсионеры пожить нормальной жизнью, потому и работают после выхода на пенсию. Но таким работящим правительство давно пенсию не индексирует, зачем, и так сойдет.
В общем и целом Кудрин пообещал выкинуть на рынок труда в 2019 году не 2 млн. несостоявшихся пенсионеров, а всего 160 тыс. человек. Остальные и так работают и пр. А по “счастливому” стечению обстоятельств в 2019 году количество трудоспособного населения сократится на 0,5 млн человек, то все несостоявшиеся пенсионеры будут счастливы и предположительно найдут себе работу. А как иначе? Президент в обращении уже пообещал наказывать работодателей за пенсионную дискриминацию и административно, и уголовно, а еще мешок пряников (экономических стимулов) обещал предпринимателям за пенсионную лояльность. Сдается мне, что мешок пряников работодатель получит точно, а вот уголовный срок, навряд ли. Кто кого сажать будет? Олигарх олигарха? Разве что за решетку угодит наемный директор, а то и начальник отдела.
Закончил Кудрин на том, что уповать на резервные фонды пенсионерам не стоит. В 2008 и в 2009-м годах ½ всего Резервного фонда была потрачена на спасение и удержание бюджетной системы, включая и Пенсионный фонд. За последние годы потрачена еще ½ Резервного фонда, т.о. Резервного фонда сегодня нет. Запасов Фонда национального благосостояния хватит лишь на 1 кризис, для него родимого и берегут добро: банкам подкинуть, им нужнее.
И вообще, по мнению Кудрина реформу необходимо было начинать 10 лет назад.
Продолжение следует...
Кирилл Поляков
ИСТОЧНИК
ИСТОЧНИКИ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В СТАТЬЕ:
2. Обращение Президента к гражданам России 29 августа 2018 г.
Слушания в Думе о пенсиях не ответили на простейший вопрос
Зачем держаться за соотношение работающих и пенсионеров, если это делает миллион людей обманутыми вкладчиками Пенсионного фонда?
Слушания в Думе 21 августа подавались как долгожданное честное обсуждение законопроекта о повышении пенсионного возраста. Но такими не стали.
По их сценарию, хозяином бала был Кудрин со своей группой. Он получил слово первым после министра труда, он же отвечал на записки перед последним словом Топилина. Кроме Кудрина из специалистов-экономистов выступили гайдаровцы — ректор ВШЭ Кузьминов и ректор РАНХиГС Мау. Обозреватели «кудринского» направления уже рисуют эту группу альтернативой правительству — потому что они, дескать, смотрелись профессиональнее.
Однако дело не только в том, что правительство даже не скрывало свою несамостоятельность, но и в том, что экономисты других, нелиберальных направлений, слова на Слушаниях не получили. Между тем на «нулевых чтениях» в Общественной палате они высказывались, и высказывались сокрушительно для реформы. Академик Ивантер, например, тогда просто отбросил вежливость и назвал реформу очевидной для профессионалов глупостью.
Напомню, никто из авторов реформы не говорит, что в стране нет денег. Бюджет профицитен, а майским указом президент велел еще обеспечить серьезный экономический рост. Об этом напомнил на думских слушаниях Валерий Фадеев, добавив, что правительство при обосновании реформы оперирует цифрами меньшего роста. То есть правительство выполнять указ президента не собирается.
Дело не в том, что нет денег. А в том, что правительство готово сделать людей обманутыми вкладчиками в Пенсионный фонд, лишь бы ничего не менять в самом принципе пенсионной системы, по которому пенсии платятся из текущих поступлений взносов за работающих.
Слушания не ответили на очевидный вопрос: почему нужно держаться за это правило, если оно не позволяет выполнить обязательства перед выходящими на пенсию? Казалось бы, не надо быть очень умным, чтобы предвидеть: если вы ссылаетесь на соотношение работающих и пенсионеров, то люди спросят: «а какое нам до него дело?» И в Конституции про него ничего не сказано. Тем не менее ни тени ответа, ни даже попытки дать ответ на этот вопрос не звучало.
Топилин только повторял, что «у нас солидарная система», что «трансферты из бюджета — это нехорошо». Для него это почему-то более «нехорошо», чем обмануть сотни тысяч людей, которым государство обещало пенсии и теперь отказывает в них, то есть откладывает их выплату на 5–8 лет. Почему «нехорошо» расходовать бюджет, он тоже не объяснил, будто бюджет не для того, чтобы его расходовать. На Слушаниях даже звучали безумные слова о том, что «пенсионная система должна быть эффективной» (!), будто это производство, а не расходные обязательства.
«Кинуть» огромное количество людей, лишив их обещанных средств, — это для правительства и Кудрина решение не «нехорошее». Если они могут себе позволить на одну чашу весов положить судьбу людей, на другую какие-то свои собственные правила (Кудрин сказал в Думе: «Всего 160 000 людей в год? — не вижу остроты проблемы!»), значит они кинут людей еще раз, и не один раз.
Почему вообще серьезные люди могут брать в голову соотношение работающих и пенсионеров? О чем оно на самом деле говорит?
Если бы оно просто говорило о провалах в экономике или демографии, то это тоже значило бы, что правительство должно уйти в отставку. А кто и как еще за провалы должен ответить? И о провалах, кстати, Кудрин тоже говорил, заметив, что после 2011 года (типа, «когда я был не у власти») уровень жизни пенсионеров стагнирует, а последние годы даже снижался. «Россия подошла к черте: либо увеличивать налоги, против чего выступает бизнес, либо нужен новый взгляд на ситуацию», — сообщил он.
Заявление бесспорное, но в «новый взгляд» Кудрина явно не входит то, что из заявления следует в силу неумолимой логики, — отмена привязки пенсий к этим налогам. Не входит — и без всяких объяснений, почему. А входит в его «новый взгляд» простое бандитское решение — просто у кого-то отнять. И Кудрину не нужно издеваться над пенсионерами, объясняя, что пенсионерам это выгодно, или что они должны пустить свои пенсии на повышение пенсии соседа — это за него в Думе услужливо и бесстыдно делают люди поглупее.
Но на самом деле уменьшение числа работающих на одного пенсионера — процесс исторический. Оно говорит просто о том, что человечество развивается. Что все меньше работающих нужно для того, чтобы его прокормить. Потому что развиваются технологии. Земля дает больше урожая и глубже открывает свои недра, роботизация уничтожает конвейер, цифровизация делает лишними бюрократов и учетчиков, и даже сокращает нужду в помещениях для рабочих мест. И так далее. А кушать человек намного больше не может, а то лопнет.
Казалось бы, это говорит о том, что вот, происходит то, о чем мечтали философы. Человечество получает возможность избавиться от адамова проклятия — труда «в поте лица своего» ради необходимости выживания. Казалось бы, можно уделять такому труду меньше времени и входить потихоньку в «царство свободы» — когда желание трудиться становится нравственным качеством, а не спасением от голода. А пенсионеры могут жить не на проценты от зарплаты работающих, а пользуясь производимыми работающими и накопленными обществом благами.
Из мечтающих в наше время в этом русле самым высокопоставленным и медийным является... министр Топилин! Не прошло и года с тех пор, как пресса активно муссировала его вдохновенные слова о том, какие замечательные перспективы сулят роботизация и цифровизация. Как много труда они высвободят! «Что, будут массовые увольнения?» — гудел рой журналистов. «Нет, — радостно фантазировал министр, — мы просто сократим рабочую неделю!.. рабочий день!..» О том, что это в корне меняет соотношение работающих и пенсионеров, Топилин тогда не думал. Как и о том, что понадобится «новый взгляд».
Состояние общества, в котором ему достаточно для выживания меньше работающих (достигаемое вовсе не левыми политиками, а прогрессом), конечно, настоятельно требует «нового взгляда», но совсем не того, что у кудринистов. Чтобы пенсионерам распределять общественные блага, нужно общественное присвоение благ — то есть солидарное общество, а не «солидарная пенсионная система». Общество с частным присвоением не станет кормить, одевать, лечить и возить своих простых стариков просто так, если можно на них сэкономить. Бизнес не захочет 4-часового рабочего дня, если у него нет развитого конкурента в виде обширного государственного сектора занятости с такой нормой.
Если, созерцая число работающих, не искать «новый взгляд» в русле лучших мечтаний человечества, то остается примитивный старый взгляд на то, что делать с людьми, ненужными для работы на правящий бизнес-класс. Его поголовье надо сокращать, чтобы на него не тратиться. Под это уже давно разработаны глобальные концепции — «устойчивое» развитие и означает сдержанное развитие, сокращение человечества до «золотого миллиарда». (Да и требование повышения пенсионного возраста — это программное требование МВФ для неразвитых стран.) И напрасно кто-то думает, что такой фашизм сметет только либералов... Он будет зачищать всякое отношение к человеку как к человеку, всякое проявление человечности.
СЛУШАНИЯ не были организованы так, чтобы заслушать все точки зрения, обнажить связи ее вдохновителей с глобальными структурами (МВФ и мировым банком). Но ЗА пенсионную реформу не звучало ни одного неглупого аргумента — такого, который бы выдержал самую очевидную критику. За нее, следовательно, выступают люди недалекие или зависимые. Среди последних наиболее омерзительны те, кто не просто боится выступить против, но исполняет танец живота перед хозяевами, призывая народ радоваться.
А политическая, да и чисто дисциплинарная логика происходящего проста. Правительство, которое не может обеспечить исполнение обязательств государства перед гражданами, должно: 1) или уйти в отставку, 2) или предложить Думе варианты устранения препятствий, которые ему мешают исполнять обязательства — например, попросить денег или отменить такое-то правило.
Оно не может просить только одного — отменить уже взятые перед людьми обязательства. Не только по совести, но и формально не может — по Конституции, ухудшающий положение граждан новый закон не может иметь обратной силы, то есть распространяться на тех, кто уже выстроил жизнь по закону действующему.
Поэтому за сам факт внесения такого предложения в Думу, правительство должно быть послано в отставку. Тогда президент будет президентом, гарантом Конституции. Secundum non datur.
Правительство перепоручило пенсионную реформу депутатам
Но менять ее ключевые параметры Госдуме не разрешат
Председатель Госдумы Вячеслав Володин всех выслушает и сделает, как решит президент
Антон Новодережкин / ТАСС
В Госдуме во вторник, как и обещал ее председатель Вячеслав Володин, прошли общественные слушания о пенсионной реформе. Дискуссия (организаторы заранее знали, что она будет глубокой и содержательной) состояла из двух частей: представители власти, околовластных структур и эксперты защищали повышение пенсионного возраста, хотя и указывали на недостатки реформы и плохую ее проработанность; а скудный набор лидеров думской оппозиции требовал от реформы отказаться.
Кто что сказал
Автор законопроекта о повышении пенсионного возраста – правительство направило на слушания только министра труда Максима Топилина, явился также идеолог проекта, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. Ни председатель правящей партии и правительства Дмитрий Медведев, с подачи которого началась реформа, ни его первый зам в правительстве, министр финансов Антон Силуанов, ни социальный вице-премьер Татьяна Голикова не приехали. В Думе говорят, что и не собирались.
Топилин сообщил, что сейчас оптимальное время: никогда не будет такого удачного соотношения лиц предпенсионного возраста и выходящей на рынок труда молодежи. Кудрин заявил, что государство подошло к черте, когда решение о пенсионной реформе нужно принять обязательно, хотя лучше было бы сделать это 10 лет назад, чтобы люди могли подготовиться.
Власть
Идея отмены депутатских пенсий политически эффектна, но для бюджета незначима, отмечают эксперты
Лидер фракции «Единая Россия» в Думе Сергей Неверов объяснил задачу реформы: эффективная, устойчивая, сбалансированная пенсионная система и индексация пенсий выше уровня инфляции. Оппозиционеры, по мнению Неверова, выступая за отсрочку реформы, стремятся повысить свой рейтинг, но понимают, что повышение пенсионного возраста неизбежно. Затем Неверов защитил крупный бизнес: «Даже если переведем все это [активы миллиардеров] в деньги, сложим, скажем, первую двадцатку Forbes, посчитаем всю эту сумму – денег хватит максимум на два года выплаты пенсий».
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов прочитал стихи: «Умри до пенсии, товарищ, спаси бюджет своей страны...» – и назвал повышение пенсионного возраста женщин упреком, что они долго живут. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что 91% россиян против реформы, и сказал, что министр Топилин принес пенсионеров в жертву. А лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал не трогать стариков: «Люди живут дольше, если они отдыхают».
Официальные общественники были еще менее критичны. Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов следом за Кудриным признал: плохо, что не предупредили людей, но нет никакой возможности отложить реформу. Ректор РАНХиГС Владимир Мау сообщил, что его точка зрения мало отличается от сказанного экспертами: решение не то что назрело, а перезрело.
Руководитель объединения «Соцпроф» Сергей Вострецов заявил, что люди в большинстве стран мира после войны стали жить дольше и лучше, а рожать стали меньше и те, кто на пенсии, получат прибавку и будут жить еще лучше.
Осторожную критику позволил себе председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков: 90% членов профсоюзов против законопроекта. Секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев посетовал, что пенсионный возраст растет слишком быстро. А президент РСПП Александр Шохин выступил против того, чтобы административными и уголовными методами заставлять работодателей сохранять рабочие места для пожилых.
Что это значит
По итогам слушаний будет создана рабочая группа, в которой согласились участвовать Топилин, Кудрин, Фадеев, Мау и Шмаков. В каком направлении пойдет обсуждение, в принципе, уже ясно: за день до слушаний самые важные предложения обнародовал генсовет «Единой России».
Партия предложила сохранить на переходный период все существующие льготы и социальные выплаты для людей нынешнего пенсионного возраста, выплачивать накопительную пенсию в границах прежних возрастов и сократить трудовой стаж для досрочного выхода на пенсию на три года (до 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин). Секретарь генсовета партии Андрей Турчак выступил за отмену пенсионных преференций депутатам Госдумы и сенаторам.
В том, что они переломят общественный скептицизм, эксперты сомневаются
Эту инициативу даже комментировал Володин (цитата по ТАСС): «Давайте мы будем обсуждать, когда она поступит. Это вопрос важный, но это самое простое решение, которое можно принять». В кулуарах Госдумы идею встретили без восторга: как признается собеседник во фракции партии власти, это решение обсуждалось не со всеми и у многих возникает «законное» желание распространить эту инициативу еще и на чиновников.
«Слушания прошли тихо, как и планировалось, пускай теперь депутаты спокойно трудятся в рабочей группе», – говорит человек, близкий к администрации президента, соглашаясь с тем, что информационно повестку накануне отработала «Единая Россия». «Самое сладкое достанется озвучить президенту, но пока непонятно, что это будет», – добавляет он. По словам человека в «Единой России», борьба за то, какие из будущих поправок доверят объявить тем или иным участникам процесса, шла до самого конца.
Отсутствие на слушаниях некоторых членов правительства вызывает вопросы, признается еще один депутат-единоросс. Правительство свою позицию сформулировало, обсуждение идет между правительством и Кремлем, в частности его политическим блоком, и пока серьезного изменения параметров реформы не предполагается, говорит федеральный чиновник. Возможно, например, сохранение льгот, допускает другой чиновник, оговариваясь, что решения нет. Еще один собеседник считает слушания не очень удачной попыткой Володина вписаться в процесс принятия решения.
Правительство продолжает активно участвовать в работе над пенсионной реформой, уверяет близкий к Кремлю человек: в частности, Минфин и Минтруд просчитывают экономический эффект от многочисленных предложений по корректировке законопроекта. По его словам, предложенная правительством концепция четкая и понятная, по ее поводу у Белого дома нет принципиальных расхождений с Кудриным и другими экспертами. В то же время обозначение возможных послаблений взял на себя треугольник из администрации президента, «Единой России» и Госдумы, поясняет он: концепция смягчения реформы сейчас состоит в том, что обнародуются наименее затратные, но наиболее публично громкие меры, к числу которых относится и предложение об отмене депутатских доплат к пенсиям. Среди смягчающих реформу мер есть и те, что были предложены ранее экспертами, привлеченными администрацией президента, говорит другой близкий к Кремлю собеседник. А вот сущностная коррекция реформы в связи с недовольством населения маловероятна, поскольку сокращение предусмотренного законопроектом нового пенсионного возраста смажет эффект, поясняет один из собеседников. Скорее всего смягчение будет носить технический характер и заключаться в большей детализации, полагает он.
Чем это закончится
Президент Владимир Путин призвал к максимальному обсуждению всех вопросов пенсионной реформы, построенному на конкретных расчетах и прогнозах, поэтому Думе было важно провести слушания в широком формате, чтобы затем просчитать в рамках рабочей группы все вносимые поправки и инициативы, полагает руководитель близкого к руководству Госдумы фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Оппоненты правительственной концепции могут рассчитывать быть услышанными, если подготовят и представят свои расчеты. А на правительстве лежит бремя доказывания неприкосновенности предлагаемых им параметров пенсионной реформы». Думе важно доработать законопроект ко второму чтению, а у партий задачи более широкие, в том числе и электоральные, отмечает эксперт: «Поэтому и «Единая Россия», и другие партии выдвигают как содержательные поправки к законопроекту, так и политико-идеологические инициативы, связанные с ценностным позиционированием в контексте реформы. Например, идеи «Единой России» о депутатских пенсиях и направлении изъятых у коррупционеров средств в Пенсионный фонд позволяют попытаться перехватить инициативу у оппозиции».
Цель этих слушаний – выпустить пар перед региональными выборами, показать, что, с одной стороны, власть советуется с людьми, а с другой – что у противников реформы нет внятных лидеров и четкой программы действий, полагает политолог Александр Кынев: «Дело не в самих слушаниях, а в том, как это будет подано в СМИ, что об этом покажут по телевидению. Поэтому, несомненно, «Единая Россия» будет активно пиариться, уверяя, что всех выслушали, что депутаты готовы начать с себя, что была дискуссия». Главное – дать повод для информационной контратаки в попытке компенсировать негативный тренд [на снижение рейтингов власти], резюмирует эксперт.
Похоже, что правительство действительно немного дистанцировалось от парламента до второго чтения: август дан на то, чтобы «Дума порезвилась», взяла на себя ответственность за реформу и внесла какие-то предложения по корректировке законопроекта, считает эксперт Московского центра Карнеги Андрей Колесников. «Но думаю, что в этом дистанцировании нет признака спокойствия, в этом есть признак того, что правительство само не очень понимает, с чем в результате выходить ко второму чтению, какие поправки допустимы, а какие – нет», – полагает эксперт. При этом «самое главное лицо» – президент Путин – от реформы устранилось, отмечает Колесников: «Никто не знает ни его представлений о том, что нужно делать, ни на какой стадии он включится во все эти процессы. Сейчас оставлен полигон для высказывания мнений, для того чтобы сформулировались позиции разных политических сил». Чиновники ожидают мнения Путина о реформе, чтобы начать работу, но они должны представить ему позицию, согласованную со всеми иными механизмами власти – от «Единой России» до верхушки парламента, добавляет эксперт, а четкая позиция, очевидно, «сейчас только вываривается в этом бульоне, в том числе парламентском».
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/08/22/778697...
Поиграем в бизнесменов?
Одна вакансия, два кандидата. Сможете выбрать лучшего? И так пять раз.
Встречи депутатов с народом, акции протеста
21 августа в 11.00 у здания Госдумы состоится встреча с депутатами. На 12.00 назначены слушания по пенсионной реформе в Госдуме. Коммунисты проведут народные слушания на улице. Пригласят депутатов от всех фракций.
2 сентября состоится всероссийская акция против принятия этой (пенсионной) людоедской реформы на проспекте Сахарова в 11.00.