Редко наталкиваюсь на предложения кардинально изменить систему управления. В основном люди пишут «как в США», «как в Норвегии», «как в Китае».
Так вот возникла идея в общих чертах изложить свое видение вертикали власти и механизм принятия решений. Закладывал в основу реальное народовластие и в то же время профессионализм принятия решений. Этот текст не тянет даже на реферат, но тема очень объемная и готовый «продукт» я все равно не смогу осилить. Зато вы можете комментировать, дополнять, предлагать, а не просто «фугавно» писать.
Начну с того, что каждый человек являющийся в той или иной степени сведущим в определенной области может пройти сертификацию/тестирование в этой области и по итогам ему будет присвоен статус специалиста в ней. На вскидку предположу 4 ступени профессионализма, которые будут давать определенные права в области принятия решений: 1. Право голосовать за решение/предложение, 2. Право комментировать/уточнять/предлагать корректировки по решению, 3. Право предлагать решение, 4. Право утверждать решение и передавать в законодательный/вышестоящий орган. Каждая последующая ступень включает права предыдущих. Кроме того, у человека может быть не одна сертификация в одной области, вполне может быть, что он специалист в разных областях и в разной степени – значит он может получить ступени в любой/всех областях. Возможно, дабы избежать подкупов и давления, все обсуждения и голосования будут происходить анонимно (тут надо больше думать).
«Вертикаль» власти: высший законодательный орган, состоящий из самых опытных управленцев, умеющих смотреть на проблемы глобально. Высшие совещательные органы по отраслям. Совещательные органы по подотраслям и местами с делением на территориальные органы (пример: есть высший по землеустройству и есть территориальные)
Механизм принятия решений: Вопрос может быть вынесен любым совещательным органом в рамках своей специфики. Имеющие право предлагать решения предлагают, корректировщики комментируют и все вместе голосуют, продвигая эти решения до уровня «передать на утверждение высшим законодательным органом». Решение вполне может быть не одно при не значительной разнице в голосах. После передачи в высший законодательный решение так же обсуждается в соответствии со статусом в этой области. Разница в том, что менять суть решение и корректировать его они не могут. Они могут вернуть решение на пересмотр с предоставлением причины пересмотра. Еще могут вносить предложение о формулировке и механизме юридического применения решения, ну и голосовать за них. Проще говоря, могут видя ситуацию в целом, указать на неучтенные моменты. И в их обязанности входит технические вопросы разработки и применения закона.
Зная привязанность людей к говорящей голове, думаю можно такую завести – человека, который будет озвучивать принятые решения и поставленные вопросы для граждан и на внешней политической арене. Таким человеком вполне может быть хорошо образованный дипломат с актерскими данными.
Итого мы имеем: каждый желающий может участвовать в управлении государством в рамках своей компетенции. Сейчас многие умные люди не идут в политику, потому как хотят заниматься тем, что им интересно и в чем они разбираются, а не «вот это вот все». Кроме того, если хочешь придать вес своему голосу, человек должен будет развиваться в интересной ему области.
Управлением будут заниматься профессионалы и решения приниматься не из за «а как электорат заглотит?», а как лучше и правильнее. Само собой будут решения, которые не будут нравится тому или иному проценту граждан, но сейчас ситуация не лучше.
Сомневаюсь, что сильно получится урезать расходы на власть, потому как нужно будет предусмотреть вознаграждения за работу всех участников процесса. А участников прибавится значительно. Зато уже не будет дорогих машин, банкетов, съездов, дворцов и прочего набившего оскомину народу. Основная работа будет удаленной.
Понимаю, что остро будет стоять вопрос технической организации и защиты, но в принципе все для этого есть.
И большая просьба не писать «да они на это никогда не пойдут» (понятно кого мы называем «они»). Вопрос тут в концепции. Когда есть концепция и цель, есть за что бороться.