Ответ на пост «Как правильно жаловаться на УК»⁠⁠4

Хорошо, когда заявки, поданные в УК выполняются своевременно и качественно, но не редки ситуации, когда этого не происходит. История, описанная ниже не о жалобе на УК, но механика будет похожа. Эта история писалась по частям (1, 2, 3, 4), здесь же расскажу в одном посте, далее - в хронологическом порядке.

Начать нужно с того, что президент России Владимир Путин поручил к 2024 году ликвидировать все несанкционированные свалки в стране. Таких свалок по городам России много, но нас будет интересовать одна конкретная небольшая свалка в г. Дзержинске Нижегородской области.

У простого человека немного способов сообщить информацию о несанкционированной свалке компетентным людям, один из них - это ГИС ЖКХ (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства), система позволяющая в электронной форме отправлять обращения и жалобы в большое количество различных органов власти.

Наша кучка мусора, находящаяся почти в центре г. Дзержинска, выглядит так:

Видно, что присутствуют отходы строительства, какие-то бетонные плиты, куски бывших колодцев, бумага и что-то ещё...

Сообщить об этой проблеме и попросить убрать кучку мусора, написав обращение в свободной форме и приложив фотографию кучки, можно в несколько органов власти, наиболее подходящими выглядят администрация г. Дзержинска и Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

В 20 числах июня 2022 года два таких обращения были написаны и отправлены через ГИС ЖКХ. Ответы в электронной форме не заставили себя долго ждать и уже через пару недель оба получателя прислали их на указанный в обращении электронный адрес.

Первый ответ 8 июля 2022 года прислала администрация г. Дзержинска, в котором заместитель главы администрации города Дзержинска, Д.Е. Дергунов, сообщил нам, что сотрудники департамента ЖКХ администрации города 28 июня 2022 года провели осмотр территории и установили факт присутствия ТКО и строительного мусора, сослался на несколько законов и постановлений правительства. Также, в этом ответе ничего не сказано о том, что администрация г. Дзержинска собирается убрать кучку, но ими было написано письмо в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (помните, мы уже сами туда писали ранее?) с просьбой о принятии необходимых мер.

Второй ответ (а фактически перенаправление нашего оригинального обращения) 12 июля 2022 года пришел от Министерства экологии Нижегородской области, в котором начальник управления охраны окружающей среды, В.Л. Никифоров, просит главу администрации г. Дзержинска, Носкова И.Н., ликвидировать кучку мусора, так как ответственность за состояние данных территорий лежит на администрации города. Также, сообщает, что провели обследование территории, но установить лиц организовавших свалку не смогли.

Ситуация интересная. Администрация г. Дзержинска отправляет письмо в Министерство экологии с информацией о проблеме с кучкой мусора, устраняется от принятия мер, министерство же в свою очередь просит администрацию заняться кучкой.

Остается надежда, что администрация, прочтя письмо из министерства, пересмотрит свой первый ответ, поскольку в том письме указаны ссылки на законы, согласно которым, уборка кучки лежит на администрации.

Бонусом к своему первому ответу, министерство экологии попросило Дзержинскую полицию попытаться выяснить кто же набросал эту кучку, отправив ей письмо 13 июля 2022 года.

Особых надежд, что виновный в организации несанкционированной свалки будет найден, нет, да это и не было целью обращения в органы власти. Главное - убрать свалку, которая портит вид города и засоряет нашу землю.

Следующий ответ администрации г. Дзержинска на письмо из Министерства экологии ожидался не ранее 20-х чисел августа 2022 года, но случилось невероятное и удивительно событие. По какой-то причине уже 15 июля 2022 года администрация прислала еще одно письмо, из которого мы узнаем, что они позаботятся о кучке.

Заместитель главы города, Д.Е. Дергунов, сообщает нам, что кучка попала в реестр на ликвидацию в 2022 году. Собственно, это и есть ответ по существу на изначальную просьбу к администрации.

В письме не сообщается что именно сподвигло изменить решение (или не решение) из первого ответа, но появилась надежда, что в 2022 году кучка сменит место привычного обитания.

Помним, что администрация г. Дзержинска переслала обращение в Министерство экологии 8 июля, а Министерство экологии переслало обращение обратно в администрацию 12 июля. Второй ответ с обещанием убрать мусор из администрации пришел 15 июля. Это имеет значение, потому что между 12 и 15 июля в прокуратуру г. Дзержинска через портал государственных услуг было подано обращение (первый ответ администрации и ответ минэкологии были приложены к обращению в прокуратуру) с просьбой установить ответственных за ликвидацию нашей кучки и все же попросить их заняться ей.

Прокуратура г. Дзержинска отреагировала очень оперативно, переслав 15 июля обращение в Нижегородскую межрайонную природоохранную прокуратуру, о чем сообщил в своем ответе и. о. заместителя прокурора города С. В. Спирин.

Сравнивая дату второго ответа администрации и дату ответа прокуратуры (оба ответа получены 15 июля с разницей в несколько часов) становится понятно почему администрация г. Дзержинска перестала бездействовать и хотя бы пообещала ликвидировать свалку. Судя по всему, министерство экологии было право и обязанность по ликвидации валки лежит на администрации, а прокуратура г. Дзержинска при пересылке обращения каким-то образом намекнула администрации, что природоохранная прокуратура не будет бездействовать, вот чиновники и решили подстраховаться.

12 августа 2022 г. был получен ответ из Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры, в котором и. о. прокурора С.Н. Кокарев сообщил, что администрации г. Дзержинска внесено представление об устранении нарушений закона.

Представление прокурора - это уже не просьба, а требование, и получивший его обязан сделать то, что в представление указано в течении 30 дней со дня его получения. КонсультантПлюс объясняет нам так суть представления:

Судя по всему, прокуратура требует от администрации г. Дзержинска ликвидировать свалку не позднее приблизительно конца сентября 2022 года, а так же сообщить ей о принятых мерах.

На фотографии ниже - процесс сгребания бетонных блоков, кирпичей и прочего мусора. Ответственные за содержание в порядке и чистоте нашего славного г. Дзержинска взялись за дело!

Представление прокуратуры ушло 12.08.2022 в администрацию, поэтому, ближе к концу сентября ожидалось, что администрация одумается и выполнит законные требования прокурора, которые основаны на утвержденных городской Думой правилах благоустройства и содержания территорий.

К сожалению, этого не произошло. В конце сентября кучка так и была на своем месте. Пришлось в конце сентябре 2022 года уведомить Нижегородскую межрайонную природоохранную прокуратуру об этом второй жалобой, приложив к ней её ответ на первую, с просьбой принять меры к тем, кто игнорирует требования и. о. прокурора. Опять выждать приблизительно месяц и получить наконец результат, показанный на фотографии в шапке. Уборка кучка началась 11 октября и закончилась приблизительно 20 октября 2022 года.

К сожалению, ответа на вторую жалобу от прокуратуры не поступило, но хотя бы кучка мусора переехала в положенное ей место.

Напоследок немного статистики:

<!---->

* уборка кучки мусора заняла с 20 июня по 20 октября - 4 месяца.

* были задействованы: Администрация г. Дзержинска; Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области; УМВД по г. Дзержинску; Дзержинская городская прокуратура, Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура.

Вот такая вот история.