Ключевые выводы (для ЛЛ)

Сообщается, что президент России Владимир Путин отложил свое ежегодное обращение к Федеральному собранию России, указав на то, что Кремль не уверен, что сможет продолжать формировать российское информационное пространство.

Украинские официальные лица прогнозируют, что российские войска могут попытаться начать широкомасштабное наступление в начале 2023 года.

Украинские ПВО сбили все беспилотники, которые российские войска запустили в ходе атак 14 декабря.

Украинские источники сообщили, что 64 военнопленных вернулись на территорию, удерживаемую Украиной.

Кремль, вероятно, усилит информационные операции, направленные на то, чтобы представить украинское правительство как угнетающее религиозные свободы и свободу прессы.

Украинские войска продолжали контр наступательные действия, а российские войска наносили контрудары в районе Сватово и Кременная.

Российские войска продолжали наступательные действия в районе Бахмута и Авдеевки.

Российские войска продолжали оборонительные действия южнее Днепра в Херсонской области.

Кремлевские чиновники признались, что получали жалобы на мобилизацию, несмотря на то, что мобилизация « де-факто закончилась».

Украинские партизаны продолжают помогать украинским силам в выявлении ценных российских целей.

Упомянутое решение президента России Владимира Путина отложить свое ежегодное обращение к Ассамблее Российской Федерации указывает на то, что он по-прежнему не уверен в своей способности формировать российское информационное пространство на фоне растущей критики его поведения во время вторжения в Украину.

Послание Президента Федеральному Собранию Российской Государственной Думе и Совету Федерации представляет собой ежегодную речь, внесенную в Конституцию России в феврале 1994 года, примерно эквивалентную ежегодному Посланию Президента США Федеральному собранию.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Путин может выступить с обращением к Собранию Федерации в 2023 году, и призвал россиян прекратить «гадать на кофейной гуще» относительно сроков следующего обращения. [1]

Неназванный источник в правительстве сообщил российской государственной новостной ленте ТАСС , что отсчет времени для нового обращения начинается с даты предыдущего обращения, отметив, что обращение вряд ли состоится в 2022 году. [2]

Последнее обращение Путин провел в конце апреля 2021 года. , обсуждая его инициативы на год после первого кризиса, который он вызвал с наращиванием российской военной мощи на границе с Украиной в начале 2021 года. [3]

Уход российских войск из Киевской области и северной Украины в апреле 2022 года, вероятно, испортил планы Путина объявить о победе во время выступления перед Федеральным Собранием. Путин уже пользовался этим в марте 2014 года, чтобы произнести «Крымскую речь», в которой объявил о незаконной аннексии Крыма и города Севастополя. [4]

Путин, вероятно, ожидал подобного исхода ранней весной, но при этом ему пришлось отложить обращение на неопределенный срок, вероятно, из-за военных неудач России, объявленной им аннексии территорий, которые российские войска не контролировали, и общественного недовольства мобилизацией. Путин, возможно, все еще ждет и надеется произнести грандиозную победную речь в 2023 году или оттягивает момент, когда ему придется признать, что Россия не может достичь его часто повторяемых максималистских целей в Украине.

Путин может быть не уверен в своей способности оправдать цену своей войны внутренними и глобальными делами России, обращаясь к российской общественности и элитам. Неназванный ТАСС источник отметил, что это послание требует серьезной подготовки со стороны президента и его аппарата, поскольку обычно в нем рассматриваются планы для всех аспектов жизни российского общества — экономики, образования, вооруженных сил, глобального партнерства и т. д.

Победа на Украине могла позволить Путину запутать российские человеческие и финансовые потери, как это было в 2014 году, но у России не было значительных побед после российской оккупации Лисичанска в начале июля. Ранее Путин пытался представить аннексию частично оккупированных Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей 30 сентября как крупную победу, но, как сообщается, вызвал дальнейшее ропот среди российской элиты и подорвал пропагандистские нарративы государства. [5]

Последние выступления Путина 7 и 9 декабря дали расплывчатые ответы на некоторые опасения по поводу продолжительности войны, второй волны мобилизации и предполагаемой украинской угрозы российской территории, но также вызвали некоторую критику и замешательство в российском провоенном сообществе. [6]

Уход русских из Херсона также разозлил видных националистических идеологов, которые начали сомневаться в приверженности и способности Путина создать «Великую Россию». [7]

Путин уже отменил свою ежегодную пресс-конференцию с представителями российской общественности, вероятно, в попытке избежать ответов на вопросы о военных неудачах России, не прибегая к чрезмерно явному манипулированию вопросами и ответами. 12 декабря Песков объявил, что Путин не будет проводить свою пресс-конференцию с россиянами в прямом эфире, которую он проводил последние десять лет. [8]

Похоже, Путин все чаще обращается к сценарию и заранее записанным выступлениям, таким как его встреча 25 ноября с18 тщательно отобранными политически богатыми женщинами, которые ложно представились матерями мобилизованных военнослужащих. [9]

Путин, вероятно, пытается предотвратить риски, связанные с необходимостью отвечать на сложные вопросы. Однако отмена пресс-конференции может подорвать популистскую привлекательность Путина как правителя, поддерживающего отношения со своим населением.

Украинские официальные лица прогнозируют, что Россия может попытаться начать крупномасштабное наступление в первые месяцы 2023 года. Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил 13 декабря, что такие показатели, как мобилизационные усилия России, объявление о призыве на военную службу и переброска тяжелых вооружений предполагают, что Россия может готовиться к крупномасштабному наступлению в январе и феврале 2023 года. [10]

Заявление Кулебы согласуется с давней оценкой ISW о том, что зимние месяцы увеличат темпы операций с обеих сторон и что условия на местах по всей территории Украины, скорее всего, будет способствовать наступательным операциям. [11]

В ближайшие месяцы российские войска могут возобновить наступательные операции на двух основных направлениях наступления — вдоль харьковско-луганской границы на северо-востоке Украины или в Донецкой области. Судя по всему, российские войска перебрасывают тяжелую технику из тыловых районов Луганской области в районы, расположенные вблизи нынешней линии фронта вдоль границы Харьковско-Луганской области, и, как недавно сообщал ISW, переформировали и консолидировали свою группировку сил вдоль этой линии. [12]

Украинские и российские источники недавно сообщили, что российские войска проводят на этой линии ограниченные наступательные операции, в частности, для восстановления утраченных позиций к западу от Кременной. [13] Недавнее падение температуры в этом районе до постоянно ниже нуля позволило почве затвердеть, что, вероятно, создало условия для увеличения темпов наступательных операций.

Российская боевая мощь, высвободившаяся в результате ухода с западного (правого) берега Херсонщины, передислоцирована в различные районы Донбасса, усиленная мобилизованными резервистами. Кроме того, российские силы могут надеяться начать наступление в западной части Донецкой области, чтобы развить незначительные успехи, достигнутые в ноябре в районе Угледар-Павловка. [14]

ISW продолжает оценивать, что российские силы стремятся завершить захват всей Донецкой области, и потенциальные будущие наступления в западной части Донецкой области могут быть направлены на то, чтобы дополнить продолжающиеся наступательные операции на западных окраинах Донецкого города и вокруг Бахмута для достижения этой более широкой территории. задача. Однако, несмотря на потенциал для новых наступательных операций, ISW продолжает считать, что боеспособность России остается сниженной и маловероятно, что российские войска смогут захватить стратегически важную территорию в ближайшие месяцы.

Украинские подразделения ПВО сбили все беспилотники «Шахед», запущенные российскими войсками по Украине 14 декабря. Украинские военные источники сообщают, что российские силы запустили 13 беспилотников «Шахед-136» и «Шахед-131» по критически важным объектам инфраструктуры на Украине, включая районы Киевской области, и что украинские силы ПВО сбили все беспилотники. [15]

Украинские источники сообщили, что 14 декабря в Украину вернулись 64 украинских военнопленных, в том числе один американский гражданский. [16] Министерство реинтеграции Украины объявило об обмене, но не уточнило, сколько российских солдат было частью сделки. [17] В частности, Министерство обороны России (МО) не прокомментировало обмен на момент публикации этой публикации, что может вызвать критику со стороны видных деятелей российского информационного пространства военкоров, которые призвали Минобороны России к повышению прозрачности в его обработка обмена пленными. [18]

Кремль, скорее всего, усилит существующие информационные операции, обвиняя украинское правительство в подавлении религиозной свободы в Украине. Известный пророссийский Telegram-канал «Реадовка» опубликовал для своих 1,5 млн подписчиков сообщение о том, что Служба государственной безопасности Украины (СБУ) провела обыски в русских православных храмах в девяти областях Украины, и обвинил СБУ в проведении произвольных «террористических» обысков с целью задержания православных священнослужителей в декабре. 14. [19]

Этот нарратив содержит элементы нескольких наблюдаемых российских информационных операций, направленных на ложное представление Украины как угнетающего русские религиозные меньшинства.

Президент Украины Владимир Зеленский 2 декабря подписал указ о введении персональных санкций против представителей религиозных организаций, связанных с правительством России. [20] Этот указ направлен против связанных с Кремлем элементов Украинской православной церкви Московского патриархата (УПЦ МП).

УПЦ МП не является самостоятельной религиозной организацией. УПЦ МП является подконтрольным Кремлю отделением Русской православной церкви в Украине. [21] УПЦ МП материально поддержала аннексию Крыма Россией и вторжение в Восточную Украину в 2014 году и продолжает поддерживать нынешнее вторжение России. [22] Украинские власти осудили священника Московского Патриархата в Северодонецке Луганской области, например, за предоставление информации об украинских силах российским силам с апреля 2022 года. [23]

УПЦ МП не является Украинской Православной Церковью, несмотря на некоторые неточные западные сообщения, характеризующие ее как «Украинскую Православную Церковь». [24] Украинская Православная Церковь — это отдельная организация, получившая автокефалию (официальную независимость) от Московского Патриархата в 2019 году . [25]

УПЦ МП — небольшой элемент религиозной демографии Украины. Многочисленные опросы, проведенные в 2022 году, показали, что только четыре процента украинцев считают себя членами Московского патриархата, тогда как более 50 процентов украинцев считают себя членами Украинской православной церкви. [26] В 2021 году более чем в два раза больше, чем нынешние сторонники УПЦ МП, идентифицированные как греко-католики (8,8%). [27]

Кремль, скорее всего, усилит информационные операции по обвинению Украины в посягательстве на свободу прессы в ближайшие три месяца. 13 декабря Верховная Рада Украины приняла закон о СМИ, который отвечает требованиям членства в Европейском Союзе. [28]

Этот закон расширяет полномочия государственных цензоров Украины в отношении организаций СМИ, в том числе интернет-СМИ, запрещает распространение российской пропаганды или информации, порочащей украинский язык или защищающей советский режим, правивший с 1917 по 1991 год, а также устанавливает нормативные соотношения для украиноязычного контента и Русскоязычный контент на радиостанциях. Эта политика не запрещает русскоязычные СМИ или использование русского языка в Украине, но предпринимает шаги по сохранению использования украинского языка вопреки кремлевской кампании культурного геноцида, направленной на искоренение понятия уникальной украинской культурной идентичности. [29]

Кремль активизировал информационные операции о том, что Украина напала на свободу прессы в начале 2021 года после того, как Украина запретила три известных пророссийских телеканала, связанных с ключевым союзником Путина Виктором Медведчуком. [30] Новый закон Украины о СМИ вступит в силу через три месяца после его ратификации. [31]

Украинские контрнаступления (усилия Украины по освобождению оккупированных Россией территорий)

Восточная Украина: (восток Харьковской области - Западная Луганская область)

Российские источники утверждали, что 14 декабря украинские силы продолжали контрнаступательные операции в направлении Сватово. Российское СМИ РИА Новости утверждало, что в последние дни российские силы регулярно отражали украинские атаки в направлении Сватово. [32]

Российский военкор заявил, что украинские силы пытаются прорваться к трассе Р-66 (Сватово-Кременная) в районе Сватово и поддерживают оборону в Новоселовке Луганской области (14 км к северо-западу от Сватово). [33] Российский военкор утверждал, что украинские резервы из Харькова и Чугуева позволяют украинским силам продолжать наращивать темп контрнаступательных операций в направлении Сватово. [34]

Российские источники утверждали, что 14 декабря украинские силы продолжали контрнаступательные операции в направлении Кременной. Министерство обороны России (МО) заявило, что российские силы сорвали украинские атаки в районе Кременной и Площанки (16 км к северу от Кременной) и уничтожили украинские разведывательные группы в районе Торского. (14 км к западу от Кременной) и Диброва (5 км к юго-западу от Кременной). [35] Российский военкор заявил, что текущие погодные условия в районе Кременной не позволяют украинским силам использовать легкую технику. [36]

Российский военкор также утверждал, что сильно укрепленные российские линии фронта, усиленные мобилизованным персоналом, не позволяют украинским мобильным группам прорваться через российские оборонительные позиции в районе Кременной.[37] Источник, связанный с БАРС-13 (Российский боевой резерв), предупредил, что украинские силы смогут перехватить инициативу, если возьмут Кременную. [38]

Генштаб Украины сообщил 14 декабря, что в ночь с 12 на 13 декабря украинские силы нанесли удар по району сосредоточения российских войск вблизи Новоайдара Луганской области (58 км к юго-востоку от Кременной), в результате чего погибло более [удалено согласно правилам Пикабу] российских военнослужащих. [39]

14 декабря российские войска продолжали наносить контрудары в районах Сватово и Кременная. Украинский Генштаб сообщил, что украинские силы отразили атаки российских войск северо-западнее Сватово в районе Гряниковки Харьковской области (51 км к северо-западу от Сватово) и Новоселовского. [40] Российский военкор утверждал, что российские войска оттеснили украинские силы к окраинам Новоселовска. [41] Другой российский военкор утверждал, что российские войска также пытались продвинуться в сторону Стельмаховки в Луганской области (15 км к северо-западу от Сватово). [42]

Российские военкоры утверждали, что российские войска пытались продвинуться в направлении Макеевки (21 км к северо-западу от Кременной) и продолжали проводить контратаки в районе Кременной, чтобы сдерживать действия украинских сил. [43] Украинский Генштаб сообщил, что украинские силы отражали атаки российских войск к северу от Кременной в районе Краснопоповки (6 км к северу от Кременной) и к югу от Кременной в районе Серебрянки (11 км к югу от Кременной) и Белогоровки (12 км к югу от Кременной).

Основные усилия России - Восточная Украина

Основные усилия подчиненных России - Донецкая область (цель России: полностью захватить Донецкую область, территорию, на которую претендуют российские прокси на Донбассе)

Российские войска продолжали вести наступательные операции в районе Бахмута 14 декабря. Генштаб Украины сообщил, что украинские войска отразили атаки российских войск в районе Бахмута, в 14 км к югу от Бахмута в районе Курдюмовки и в 23 км к северо-востоку от Бахмута в районе Белогоровка, Соледар и Бахмутское. [44] Российские военкоры утверждали, что российские войска вели штурмы к северо-востоку от Бахмута в районе Яковловки и Подгородного. [45]

Один российский военкор утверждал, что российские силы установили контроль над позициями на окраине Соледара. [46] Российские военкоры утверждали, что на восточных окраинах Бахмута ведутся бои подразделения группы Вагнера и украинские силы. [47]

Российский блоггер заявил, что боевые действия между российскими и украинскими войсками переместились из промышленной зоны на восточной окраине Бахмута в жилые районы. [48] Российские военкор утверждали, что российские силы вели наступление южнее Бахмута в районе Клищевки и продолжали зачистку Опытного после предыдущих заявлений России о том, что российские войска почти полностью захватили поселок. [49] Финансист группы «Вагнер» Евгений Пригожин заявил, что в Опытном продолжаются бои и что украинские силы оказывают в этом районе ожесточенное сопротивление. [50]

Российские силы продолжали вести наступательные операции в районе Авдеевка-Донецк 14 декабря. Украинский Генштаб сообщил, что украинские силы отразили атаки российских войск в 37 км к юго-западу от Авдеевки в районе Невельского, Марьинки, Победы и Новомихайловки. [51] Министерство обороны России (МО) заявило, что российские войска захватили основную часть с. Водяное (8 км к юго-западу от Авдеевки). [52]

Российские источники утверждали, что захват Водяного позволит российским войскам начать будущие наступательные операции в направлении Тоненке (8 км к северо-западу от Авдеевки) и позволит российским войскам перекрыть пути снабжения Украины из Орловки в Авдеевку. [53] Российские военкор утверждали, что российские силы вели штурм возле Первомайского (12 км к юго-западу от Авдеевки) и что бои между российскими и украинскими войсками продолжаются в центре города Марьинка. [54] Российские военкор утверждали, что украинские силы пытались восстановить утраченные позиции к юго-западу от Авдеевки в районе Песок и Водяного. [55]

Сообщалось, что российские силы вели оборонительные операции в западной части Донецка 14 декабря. МО РФ заявило, что российские силы предотвратили контратаки украинских войск в 75 км к юго-западу от Донецка в направлении Павловки, Новомайорского и Нескучного в западной части Донецкой области. [56] Российский военкор заявил, что российские войска перешли к оборонительным действиям после неудачной попытки штурма украинских позиций в направлении н. п. Большая Новоселка (74 км к юго-западу от Донецка). [57] Генштаб Украины сообщил, что российские силы продолжали стрельбу с закрытых позиций вдоль линии соприкосновения в Донецкой и восточной Запорожской областях. [58]

Усилия поддержки - Южная ось (цель России: сохранить позиции на передовой и обезопасить тылы от украинских ударов)

Российские войска продолжали оборонительные действия южнее Днепра и наносили артиллерийские удары по западному (правому) берегу Херсонской области 14 декабря. На спутниковых снимках, распространенных российскими и украинскими каналами, видны российские укрепления, состоящие из трех рядов «зубов дракона» в Херсонской области, но один российский блоггер отметил, что в конструкции, показанной на фотографиях российских траншей, есть недостатки, и задался вопросом, будут ли они эффективны для защиты от сильных взрывных волн или осколков мин и снарядов. [59]

Донецкая Народная Республика (ДНР) опубликовала кадры, на которых ее боевики, как сообщается, ведут огонь из стрелкового оружия и гранатометов по украинским позициям на линии соприкосновения вдоль Днепра. [60] Российские силы обстреляли населенные пункты на западном берегу Днепра и значительно повредили здание Херсонской городской администрации из реактивной системы залпового огня (РСЗО). [61]

Украинские силы продолжали наносить удары по российским тылам в Херсонской и Запорожской областях. Местные жители и украинские источники сообщили, что в ночь с 13 на 14 декабря украинские войска наносили удары по базам отдыха российских солдат в Скадовске и Лазурном (оба к югу от Днепра). [62] Генштаб Украины сообщил, что украинские удары с 12 по 14 декабря наносили удары по районам сосредоточения российских войск на всей территории Запорожской области. [63]

Российские власти продолжают усилия по укреплению административного, бюрократического и информационного контроля над Запорожской атомной электростанцией (ЗАЭС) и окружающим городом Энергодар. Депутат по оккупации Запорожской области Владимир Рогов сообщил 14 декабря, что новым главой Энергодара стал сотрудник Росатома, бывший генеральный директор Смоленской АЭС Эдуард Сеновоз. [64]

Украинский центр сопротивления также сообщил, что российские власти принуждают украинских сотрудников ЗАЭС подписывать трудовые договоры с Росатомом и угрожают уволить их и заменить их российскими операторами, если они не сделают этого до 1 января. [65] Российские источники продолжали проводить информационные операции по обвинению Украины в угрозе безопасности ЗАЭС. [66]

14 декабря российские силы продолжали плановый обстрел западной части Запорожской, Днепропетровской и Николаевской областей. [67] Украинский глава Николаевской области Виталий Ким сообщил, что российские удары поразили портовую инфраструктуру в Очакове Николаевской области. [68] ПВО Украины сбило беспилотники «Шахед-136», которые, как сообщается, были запущены российскими войсками в Одесской области. [69]

Примечание. ISW будет сообщать о деятельности в Херсонской области в рамках программы «Южная ось» в этом и последующих обновлениях. Контрнаступление Украины в правобережной Херсонской области достигло заявленных целей, поэтому ISW не будет представлять участок контрнаступления на юге Украины до тех пор, пока украинские силы не возобновят контрнаступление на юге Украины.

Усилия по мобилизации и формированию сил (цель России: увеличение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)

Кремлевские чиновники признались, что продолжают получать жалобы на мобилизацию, несмотря на ее фактическое завершение. Уполномоченный Кремля по правам человека Татьяна Москалькова заявила, что ей поступает около 60-70 "ужасных, мучительных, тяжелых" обращений по мобилизационным проблемам, хотя мобилизация в России "де-факто" завершена. [70]

Расплывчатое заявление Москальковой противоречит непрекращающимся утверждениям президента России Владимира Путина о том, что Россия юридически завершила свою мобилизационную кампанию, и подпитывает сохраняющуюся обеспокоенность России необходимостью подписания Путиным указа, официально прекращающего мобилизацию. [71]

Отдельные субъекты Российской Федерации продолжают опровергать жалобы мобилизованных на плохое оснащение и условия проживания. Официальные лица Кемеровской области распространили видео, в котором консультант по мобилизации Юрий Елгин пытается опровергнуть обвинения группы 247-го десантно-штурмового полка о нехватке одежды и снаряжения. [72] Елегин утверждал, что он лично раздавал полку технику и что командиры полка опровергли эти сообщения. [73]

Затем официальные лица Кемеровской области распространили видеозапись небольшой группы мужчин, которые утверждали, что являются мобилизованными резервистами 247-го десантно-штурмового полка, и заявили, что не испытывают дефицита снабжения и не имеют претензий к Минобороны России (МО). [74] Группа не включала лиц из исходного видео и записывала видео в том же месте, что и исходное обращение.

Российские военные усилия могут еще больше способствовать утечке мозгов и ограничивать возможности некоторых профессиональных специальностей в России. Спонсируемое Кремлем издание «Коммерсантъ » сообщило, что авиакомпания «Россия» планирует отстранить треть своих пилотов от полетов на самолетах Airbus, при этом некоторые российские официальные лица отмечают, что это решение направлено на сохранение запасных частей для самолетов Airbus в условиях санкций. [75]

«Коммерсант » сообщил, что другие российские авиакомпании сохраняют свой штат, а некоторые даже нанимают новых пилотов. ISW также ранее наблюдала случаи, когда Кремль пытался мобилизовать коммерческих пилотов, и такое сокращение персонала может быть связано с подготовкой к следующей волне мобилизации или отражать влияние западных санкций на российских авиаперевозчиков. [76]

Российские оппозиционные СМИ также сообщили, что российские официальные лица готовят закон, запрещающий сотрудникам ИТ, государственных служб и службы безопасности работать из дома. [77] Неназванный российский депутат заявил, что закон направлен на косвенное принуждение российских военнослужащих, бежавших из России в результате мобилизации, к возвращению в страну. [78]

Кремль продолжает полагаться на финансовые стимулы для привлечения мужчин к участию в войне на Украине. Оккупационный глава Крыма Сергей Аксенов сообщил 14 декабря, что оккупационный Госсовет Крыма принял закон о предоставлении бесплатного земельного участка в Крыму участникам «специальной военной операции». [79] Аксенов уточнил, что оккупационная администрация раздаст землю лицам, имевшим ПМЖ в Крыму по состоянию на 24 февраля 2022 года. [80]

Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: укрепить административный контроль над аннексированными территориями; насильственно интегрировать украинское гражданское население в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)

Украинские партизаны продолжают подрывать российскую оккупацию, помогая украинским силам определять важные российские цели. 14 декабря Украинский центр сопротивления сообщил, что украинские партизаны в Донецкой области передали украинским силам информацию, в результате которой украинская сторона нанесла точечный удар по российской живой силе и технике в Горловке Донецкой области, в результате чего погибло [удалено согласно правилам Пикабу] российских военнослужащих. [81]

The Wall Street Journal (WSJ) сообщил, что по крайней мере 20 украинских партизан в Херсоне постоянно предоставляли разведывательные данные украинским силам во время российской оккупации Херсона. [82] ВСЖ заявил, что разведывательные данные, предоставленные украинскими партизанами, сыграли ключевую роль в руководстве украинскими точечными ударами, что в конечном итоге вынудило российские войска покинуть город в ноябре. [83] ISW ранее оценила 1 ноября, что российские оккупационные силы не смогли нейтрализовать организованное партизанское движение Украины и вряд ли будут иметь возможность сделать это в будущем. [84]

Украинский центр сопротивления сообщил, что российские оккупационные власти усиливают давление на граждан Украины с целью получения российских паспортов в результате неудачной попытки подтвердить референдум о присоединении к России 30 сентября. [85] Украинский центр сопротивления заявил, что на оккупированных российских территориях очень низкие показатели выдачи российских паспортов — десятки тысяч, а не миллионы, — что напрямую опровергает заявление России о том, что 99% украинцев поддержали референдум об аннексии. [86]

Украинский центр сопротивления сообщил, что российские оккупационные власти создали невыносимые условия для украинцев, которые отказываются подавать заявление на получение российских паспортов, и ввели ускоренную выдачу паспортов в попытке устранить несоответствие между их требованиями и продемонстрированным отсутствием интереса Украины к получению российских паспортов. [87]

Российские оккупационные власти продолжали ограничивать выезд жителей Украины с оккупированных территорий. Украинский центр сопротивления сообщил, что с тех пор, как в октябре российские оккупационные власти ввели выездные пропуска, количество украинцев, которым разрешено покидать оккупированные территории, резко сократилось в среднем с 2000 украинцев в день до 800 в неделю. [88] Глава Запорожской областной государственной администрации Александр Старух также сообщил, что российские оккупационные власти в Запорожье препятствуют выезду жителей. [89]

Источник в российских СМИ в оппозиции сообщил, что работники коммунальных служб Донецка могут в скором времени планировать забастовку из-за усиленной мобилизации и переутомления, вызванного нехваткой рабочей силы. [90] Источник сообщил 13 декабря, что донецкие коммунальщики жалуются на хроническое переутомление, отсутствие повышения заработной платы и плохие условия труда. [91]

Источник также заявил, что мобилизация привела к экономическому опустошению и значительному сокращению рабочей силы, поскольку многие местные мужчины были убиты или тяжело ранены. [92]

Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ, на фото Клишас

Глава комитета по конституционному законодательству Совета федерации Андрей Клишас заявил, что в работе находится законопроект, который запрещает удаленную работу уехавшим из России гражданам — сообщил телеканал RTVI. Другие депутаты, сказали, что об этом законе им ничего не известно.

Сам Клишас, деталей не привел, ограничившись информацией о том, что законопроект будет скоро внесен в Госдуму.

В свою очередь, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов в разговоре с телеканалом заявил, что ничего не знает о разработке документа. Ту же информацию сообщил и его заместитель в комитете Михаил Терентьев.

Клишас и раньше заявлял, что в России могут ввести ограничения против граждан, уехавших из-за частичной мобилизации. По его мнению, ограничения должны коснуться тех, кто уехал за рубеж, но продолжает работать в России.

В Кремле эту информацию опровергли, сказав, что не обсуждают какие-либо ограничения против уехавших россиян.

Источник: «Коммерсантъ»

Маловероятно, что белорусские силы нападут на Украину, несмотря на внезапную проверку белорусской военной готовности 13 декабря. Президент Беларуси Александр Лукашенко 13 декабря приказал провести внезапную всестороннюю проверку боеготовности белорусских военных.

Российские войска приближаются к плацдармам для вторжения в Украину. В нем участвуют белорусские подразделения, дислоцирующиеся на полигонах по всей Беларуси, выполняющие инженерные задачи и отрабатывающие форсирование рек Неман и Березина (которые находятся на расстоянии более 170 км и 70 км от белорусско-украинской границы соответственно)[1].

На кадрах, опубликованных в социальных сетях 13 декабря, видно, как колонна, вероятно, белорусских боевых машин пехоты и грузовиков движется из Колодищ (к востоку от Минска) в сторону Хатавы (6 км к югу от Минска)[2]. Сообщается, что 13 декабря белорусские силы перебросили 25 БТР-80 и 30 грузовиков с личным составом в направлении Малорита, Брест (примерно в 15 км от Украины)[3].

Сообщается, что российские танки Т-80 были переброшены с Обуз-Лесновского полигона в Бресте, Беларусь, на Брестский полигон также в Бресте (примерно в 30 км от белорусско-украинской границы) примерно 12 декабря.[4]

Сообщается, что 13 декабря Россия перебросила три перехватчика МиГ-31К на белорусский аэродром в Мачулищах[5]. Эти развертывания, вероятно, являются частью продолжающихся российских информационных операций, предполагающих, что белорусские обычные сухопутные войска могут присоединиться к российскому вторжению в Украину.[6]

ISW подробно писал о том, почему маловероятно, что Беларусь вторгнется в Украину в обозримом будущем.[7]

Украинские официальные лица продолжают считать, что по состоянию на 13 декабря Беларусь вряд ли нападет на Украину. Украинский Генштаб подтвердил 13 декабря, что ситуация на севере Украины вблизи Беларуси существенно не изменилась и что украинские власти до сих пор не обнаружили российские силы, формирующие ударные группы. в Беларуси.[8]

Государственная пограничная служба Украины сообщила, что ситуация на границе с Беларусью находится под контролем, несмотря на недавние белорусские проверки готовности[9].

Украинские официальные лица продолжают считать, что по состоянию на 13 декабря Беларусь вряд ли нападет на Украину. Украинский Генштаб подтвердил 13 декабря, что ситуация на севере Украины вблизи Беларуси существенно не изменилась и что украинские власти до сих пор не обнаружили российские силы, формирующие ударные группы. в Беларуси.

Российские военкоры обвинили Министерство обороны России (МО) в перформативной «чрезмерных отчетах» вместо решения системных проблем с российскими военными и российскими операциями в Украине. Известный российский военкор рассказал о «порочной практике фоторепортажей» в российских вооруженных силах и отметил, что российских солдат часто заставляют одевать в уставную форму и появляться перед камерой, чтобы пропагандировать чувство готовности и профессионализма, вместо того, чтобы реально готовиться к боевым задачам. [10]

Военкор подчеркнул, что подобные демонстрации носят чисто театральный характер и создают ложное ощущение сплоченности в Вооруженных силах России, не решая при этом насущных вопросов с тыловым обеспечением, связью и базовым обеспечением частей[11]. Несколько других военкоров раздули эту дискуссию и обвинили российские власти в «чрезмерном освещении» с целью наводнения информационного пространства фото- и видеоартефактами, направленными на «оправдание существования» Минобороны России и создание видимости успеха российских операций. в Украине.[12]

Один источник подчеркнул свое недовольство такими «чрезмерными репортажами» и назвал МО России «Министерством камуфляжа и селфи». чтобы указать на растущий разрыв между бюрократической практикой МО и реалиями, с которыми российские солдаты сталкиваются на местах и о которых сообщают российские военные корреспонденты. Такой дискурс позволяет видным голосам в националистическом информационном пространстве выступать за существенные изменения, подрывая при этом истеблишмент МО.

Высокопоставленные израильские официальные лица заявили, что Иран стремится ограничить дальность ракет, которые он планирует поставить России. Axios сообщил 12 декабря, что Иран опасается международной негативной реакции в связи с предоставлением России ракет большой дальности для использования в войне на Украине, и отметил, что резолюция 2231 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), принятая в 2015 году, запрещает передачу или получение иранских баллистических ракет с дальность более 300 км и полезная нагрузка более 500 кг до октября 2023 г.[14] Axios отметил, что нарушение этой резолюции может привести к «откатному» механизму, который повторно введет санкции ООН против Ирана.[15]

Украинская разведка сообщила, что российские силы наносят удары по Украине ракетами, которые Украина передала России в 1990-х годах в рамках международного соглашения, которое Россия явно нарушила, вторгшись в Украину в 2014 и 2022 годах. В комментарии The New York Times Главное разведывательное управление Украины ( Представитель ГУРа Вадим Скибицкий заявил, что российские войска используют баллистические ракеты и стратегические бомбардировщики Ту-160 и Ту-95, которые Украина передала России в рамках Будапештского меморандума, по которому Украина передала свой ядерный арсенал России для вывода из эксплуатации[16].

Россия, США и Великобритания обязались взамен «уважать независимость и суверенитет и существующие границы Украины». Это соглашение вызвало некоторые споры о том, обязало ли оно Соединенные Штаты и Великобританию защищать Украину, чего они не сделали. Однако не может быть никаких сомнений в том, что этим соглашением Россия прямо признала, что Крым и районы Донецкой и Луганской областей, которые она оккупировала в 2014 году, были частью Украины.

В этом соглашении Россия также обязалась «воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины», среди многих других положений, которые Россия нарушила.

Скибицкий отметил, что Россия сняла ядерные боеголовки со списанных дозвуковых крылатых ракет Х-55, которые сейчас используются для нанесения массированных ракетных ударов по Украине[17].

Официальные лица США заявили 13 декабря, что Пентагон завершает подготовку планов по отправке систем противоракетной обороны Patriot в Украину. Официальные лица США рассчитывают получить необходимые одобрения от министра обороны Ллойда Остина и президента Джо Байдена, а официальное заявление Пентагон может сделать уже 15 декабря[18]. CNN сообщил, что неясно, сколько ракетных комплексов Patriot план Пентагона предоставит Украине, но что типичная батарея Patriot включает до восьми пусковых установок мощностью по четыре готовых к запуску ракет каждая, радиолокационные системы наведения, компьютеры, генераторы электроэнергии. и станция управления боем.[19]

Россия продолжает использовать концепции терроризма в качестве правовой основы для внутренних репрессий. Независимое российское издание «Медуза» 13 декабря отметило, что в течение последних двух десятилетий Россия расширяла понятие терроризма в рамках российского законодательства, а совсем недавно, в декабре этого года, Госдума предложила новые поправки в Уголовный кодекс РФ, приравнивающие саботаж с террористическим актом.[20]

«Медуза» расширила расследование другого независимого российского издания, «Новой газеты», в котором отмечается, что Федеральная служба безопасности России (ФСБ) перешла от определения активности исламистских боевиков на Кавказе как терроризма к ориентации терроризма на концепцию украинских «диверсантов». [21] Глава ФСБ Александр Бортников также заявил 13 декабря, что в 2022 году на территории России наблюдается рост «террористической» активности, которую он связывает со Службой безопасности Украины (СБУ), предположительно действующей при поддержке Запада.[22]

Российские власти, похоже, используют в качестве оружия фон войны в Украине, чтобы оправдать расширение законодательства о терроризме под видом защиты внутренней безопасности. Такие меры, вероятно, дают российским службам безопасности большую свободу действий в подавлении внутреннего инакомыслия.

Как ранее сообщал ISW, российские власти предприняли аналогичные шаги, чтобы использовать правовые рамки для широкого определения лиц и действий как опасных для безопасности России, и недавно предложили новые законопроекты о расширении определения «иностранных агентов» и наказании за преступления, считающиеся саботаж.[23]

Ключевые выводы

Маловероятно, что белорусские силы нападут на Украину, несмотря на внезапную проверку белорусской военной готовности 13 декабря.

Украинские официальные лица продолжают считать, что по состоянию на 13 декабря Беларусь вряд ли нападет на Украину.

Высокопоставленные израильские официальные лица заявили, что Иран стремится ограничить дальность ракет, которые он планирует предоставить России, чтобы избежать введения санкций ООН.

Украинская разведка сообщила, что российские силы наносят удары по Украине ракетами, которые Украина передала России в 1990-х годах в рамках международного соглашения, по которому Россия признала Крым и все Донецкую и Луганскую области частью Украины и обязалась не угрожать Украине и не нападать на нее.

Официальные лица США заявили 13 декабря, что Пентагон завершает подготовку планов по отправке систем противоракетной обороны Patriot в Украину.

Россия продолжает использовать концепции терроризма в качестве правовой основы для внутренних репрессий.

Российские войска вели ограниченные контратаки в районе Сватово и Кременной.

Российские войска незначительно продвинулись в пределах Бахмута и продолжили наземные атаки в районе Авдеевки и Угледара.

Российские силы могут отводиться из определенных районов к югу от Днепра, поскольку они продолжают укреплять тыловые позиции в оккупированной Херсонской области.

Вероятные украинские субъекты обрушили мост в Мелитополе Запорожской области на фоне участившихся сообщений об ударах Украины по российским военным объектам вблизи Мелитополя за последние несколько дней.

Группа Вагнера продолжает усилия по использованию новобранцев из числа русских военнопленных для создания боевой мощи.

Украинские контрнаступления (усилия Украины по освобождению оккупированных Россией территорий)

Восточная Украина: (восток Харьковской области - Западная Луганская область)

13 декабря российские силы продолжали ограниченные контратаки, чтобы отвоевать позиции к северо-западу от Сватово. Украинский генеральный штаб сообщил, что российские войска безуспешно атаковали Новоселовское и Стельмаховку, примерно в 15 км к северо-западу от Сватово.[24]

Российский военкор утверждал, что украинские войска к северо-западу от Сватово укрепляют позиции в рамках подготовки к ожидаемому российскому наступлению в этом районе.[25] Сообщается, что российские войска нанесли удар по Купянску (45 км к северо-западу от Сватово) из зенитно-ракетных комплексов С-300[26].

Российские войска провели ограниченные контратаки западнее Кременной, чтобы восстановить утраченные позиции на линии Сватово-Кременная 13 декабря. Генштаб Украины заявил, что украинские войска отражали атаки российских войск в районе н. п. Новоегоровка (35 км к северо-западу от Кременной), Макеевки (22 км к северо-западу от Кременной). ), Червонопоповка (5 км к северу от Кременной) и Белогоровка (10 км к югу от Кременной).[27] Российский военкор предупредил, что украинские силы концентрируются для нового наступления на линии Сватово-Кременная и концентрируют в этом районе живую силу и технику[28].

Министерство обороны России (МО) заявило, что украинские силы западнее Кременной провели безуспешные наземные атаки в районе Терного и Ямполевки.[29] Другой российский источник утверждал, что российские войска пытаются оттеснить украинские отряды за реку Жеребец.

Основные усилия России - Восточная Украина

Основные усилия подчиненных России - Донецкая область (цель России: полностью захватить Донецкую область, территорию, на которую претендуют российские прокси на Донбассе)

Российские источники утверждали, что 13 декабря российские войска предприняли незначительное наступление в пределах Бахмута. Российский блоггер сообщил, что силы группы Вагнера прорвали украинские оборонительные рубежи в восточной части Бахмута и установили полный контроль над Бахмутским заводом шампанских вин и предприятием «Синиат». [31]

Российские военкоры также утверждали, что российские войска продвигаются по нескольким улицам в юго-восточном и восточном секторах Бахмута[32]. В Генштабе Украины отметили, что украинские войска продолжают отражать атаки российских войск к северо-востоку от Бахмута в районе Верхнекаменского, Соледара, Яковловки и Бахмутского и южнее Бахмута в районе Клищевки, Курдюмовки и Майорска[33]. Российский блоггер заявил, что российские войска установили контроль над 90% поселка Опытное, в 3 км к югу от Бахмута.

13 декабря российские войска продолжали наземные штурмы в районе Авдеевка-Донецк. Украинский Генштаб сообщил, что российские войска безуспешно атаковали в районе Авдеевки и Марьинки (на юго-западной окраине Донецка)[36]. 11-й полк Донецкой Народной Республики (ДНР) опубликовал кадры ударов по украинским позициям, как сообщается, в Первомайском (10 км к юго-западу от Авдеевки), а российский блогер заявил, что 11-й полк и батальон «Сомали» активно отражают украинские контратаки возле Первомайского.[ 37]

Российские источники также утверждали, что российские войска взяли под контроль дорогу, ведущую из Марьинки в Красногоровку (5 км к северу от Марьинки), что они назвали серьезным ударом по украинской группировке на юго-западной окраине Донецка. [38] На кадрах с геолокацией видно, что украинские силы отбили позиции к востоку от проспекта Дружбы в центре Марьинки, что свидетельствует о том, что за территорию в центре Марьинки постоянно ведутся бои.[39]

Российские источники продолжали утверждать, что украинские силы проводят ограниченные контратаки перед лицом наступления русских к юго-западу от Донецка в районе Угледар.[40]

Усилия поддержки - Южная ось (цель России: сохранить позиции на передовой и обезопасить тылы от украинских ударов)

Российские силы могут отводиться из некоторых районов к югу от Днепра, поскольку они продолжают укреплять тыловые позиции в оккупированной Херсонской области. 13 декабря Генштаб Украины сообщил, что российские силы на херсонском направлении ротируют отдельные части и отходят из Новомихайловки (западнее трассы Р47, 23 км западнее Геническа) и Михайловки (трасса Т2209, 45 км северо-западнее Геническа)[41].

Ранее украинские официальные лица заявляли, что их цель – не допустить приближения российских войск к восточному (левому) берегу Днепра.[42] На кадрах, опубликованных 12 декабря, видно, как российские войска возводят противотанковые укрепления типа «зуб дракона» в районе Вязовки Запорожской области (к западу от Мелитополя на трассе Е56 Херсон-Мелитополь) и Новотроицком (к северо-западу от Геническа на трассе Р47 Новая Каховка-Геническ). Херсонская область[43].

Украинский Генштаб сообщил, что российские силы продолжают обстреливать районы на западном (правом) берегу Днепра, включая город Херсон и его окрестности[44].

Вероятно, украинские диверсанты обрушили мост в Мелитополе Запорожской области на фоне участившихся сообщений об ударах Украины по российским военным объектам вблизи Мелитополя за последние несколько дней. На кадрах от 13 декабря видны значительные повреждения и обрушившиеся пролеты моста М14/Е58 через реку Молочная в Мелитополе (примерно в 100 км от линии фронта).

Российские оккупационные власти заявили, что украинские «диверсанты» взорвали 15–20 кг взрывчатки, чтобы мост на ночь.[45] Оккупационные власти Запорожской области заявили, что российские власти построят временный объездной мост в течение двух недель, и обнародовали альтернативные маршруты наземного транспорта.[46]

Российские официальные лица утверждали, что нападение на мост не затронуло российские логистические пути между Мелитополем и Крымом, но некоторые блоггеры утверждали обратное и критиковали оккупационных властей за то, что они не охраняют мост.[47]

Украинский Генштаб сообщил 13 декабря, что украинские удары уничтожили командный пункт 58-й общевойсковой армии РФ в Мелитополе, а дальнейшие удары по Энергодару, Токмаку и Гуляйполю в совокупности ранили [удалено согласно правилам Пикабу] человек личного состава и уничтожили три артиллерийские установки и 10 единиц техники. [48]

Российский военкор отметил, что продолжающиеся украинские удары по тылам в Запорожской области напоминают украинскую стратегию перед контрнаступлением на Херсонщине, и предупредил российские войска, чтобы они учились на военных неудачах в Херсонской области.[49]

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) 13 декабря объявило, что добилось прогресса в переговорах о демилитаризации Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС), а президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что обе стороны согласились на вывод российских тяжелых вооружений из на территории ЗАЭС (у Украины на территории ЗАЭС нет никакого оружия)[50]. Макрон заявил, что ведутся переговоры об осуществлении вывода российских тяжелых вооружений с ЗАЭС.[51]

Российские оккупационные чиновники и блоггеры не согласились с заявлением Макрона, ложно заявив, что заявление Макрона включало в себя удаление легких вооружений с территории ЗАЭС.[52] Оккупационный чиновник Запорожской области Владимир Рогов заявил, что российские силы не хранят тяжелое вооружение на территории ЗАЭС и что вывоз легкого оружия, такого как винтовки, поставит под угрозу физическую безопасность станции.[53]

ISW ранее сообщал о спутниковых снимках, демонстрирующих, что российские войска хранят тяжелое вооружение на территории и вокруг территории ЗАЭС, в том числе под инфраструктурой ЗАЭС.[54]

Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил, что уверен, что в ближайшее время все стороны придут к соглашению по ЗАЭС[55]. Маловероятно, что соглашение о демилитаризации ЗАЭС приведет к полному или частичному выводу российских войск с ЗАЭС или Энергодара и не устранит сохраняющуюся угрозу для ЗАЭС, как ранее оценивала ISW.[56]

12 декабря российские силы продолжали вести огонь к западу от Гуляйполя, а также в Днепропетровской и Николаевской областях. Украинские официальные лица сообщили, что российские силы обстреляли Никополь и Марганец Днепропетровской области и Очаков Николаевской области[57].

Усилия по мобилизации и формированию сил (цель России: увеличение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)

Группа Вагнера продолжает попытки использовать новобранцев из российских тюрем для создания боевой мощи. Украинский центр сопротивления сообщил 13 декабря, что финансист группы Вагнера Евгений Пригожин отправил более 23 000 российских военнопленных на украинскую линию фронта в рамках своих масштабных усилий по укреплению своего политического влияния и потенциальному позиционированию себя как преемника Путина.[58]

Украинский центр сопротивления утверждал, что российское общество не заботится о судьбе заключенных, позволяя Пригожину использовать их в качестве пушечного мяса в операциях с высокой степенью риска и высокой смертностью, не допуская при этом участия руководства группы Вагнера в боевых действиях.[59]

Российское оппозиционное издание «Медуза» распространило интервью от 12 декабря с военнопленным Вагнера и российским каторжником Вячеславом Измайловым, который заявил, что Вагнер обещал заключенным контракт на шесть месяцев, 200.000 рублей, льготы для их семей, полное освобождение от уголовного наказания по отбытии наказания, контракт и более безопасное положение в окопах вдоль второй линии фронта в Украине.[60]

Измайлов заявил, что ни одно из этих обещаний Вагнер не сдержал и после двухнедельного обучения новобранцев немедленно бросили на передовую, где смертность была чрезвычайно высока[61]. Измайлов заявил, что 70 вагнеровцев из его взвода из 90 человек были убиты.[62]

Генштаб Украины сообщил, что российские войска усилили принудительную мобилизацию на оккупированных территориях. Украинский Генштаб сообщил, что российские войска в Донецкой области усилили принудительную мобилизацию, чтобы восполнить потери в 1-м российском армейском корпусе (силы Донецкой Народной Республики)[63].

В отчете говорится, что российские силы в Горловке, Донецк, подвергают жителей принудительному призыву, особенно жителей, ранее имевших опыт работы в бронетанковых подразделениях.[64]

Российские власти продолжают усилия по облегчению войны с помощью законодательных мер. 13 декабря Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, упрощающий передачу военной продукции от федеральных органов власти российским негосударственным организациям в рамках государственного оборонного заказа[65].

Инициатива направлена на то, чтобы производство военной техники, такой как оружие, боеприпасы, запасные части для автомобилей, специальные компоненты и устройства, оставалось активным и чтобы все такие государственные производственные задачи выполнялись своевременно за счет уменьшения бюрократических ограничений на производство.[66]

Известный российский блоггер заявил, что этот законопроект призван устранить организационные и бюрократические препятствия, замедляющие эффективность войны.[67]

Минобороны России при поддержке различных блоггеров пытается создать видимость внимания к нуждам мобилизованных кадров. Один из российских блоггеров утверждал, что российские силы решают свои проблемы, а профессионализм и порядок среди мобилизованных растет по мере того, как российские силы становятся «единым организмом».[68]

Военкор утверждал, что Минобороны России поставило войскам новое оборудование и технологии, такие как противобеспилотные орудия, и что российские войска улучшили свои тактики ведения боевых действий, такие как время артиллерийской стрельбы до цели.[69]

Другой российский военкор заявил, что Минобороны России ответило на видеообращение мобилизованных лиц о нехватке оборудования, отправив в это подразделение новое оборудование.[70] Военкор заявил, что российская общественность должна гордиться достижениями Минобороны России и тем, что оно «лучшее в мире».[71]

Российские силы продолжали испытывать проблемы с основным снаряжением и продовольствием для мобилизованных новобранцев. Агрегатор разведывательных данных из открытых источников дополнил сообщение о том, что мобилизованные призывники на тренировочной базе в Сибири массово болеют бронхитом и пневмонией, вероятно, из-за проживания в палатках при температуре -30°C (-22°F).[72]

Агрегаторы разведывательных данных из открытых источников и украинский источник также распространили фотографии российских баррикад из зубов дракона, разрушающихся в неустановленном месте на Украине из-за суровых погодных условий, по сравнению с фотографией зубов дракона, сделанной во время Второй мировой войны, которые выглядят менее изношенными, несмотря на их разницу в возрасте в несколько десятилетий.[73]

Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: укрепить административный контроль над аннексированными территориями; насильственно интегрировать украинское гражданское население в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)

12 декабря украинские партизаны совершили покушение на представителя российской власти. Украинский центр сопротивления сообщил, что украинские партизаны взорвали самодельное взрывное устройство (СВУ) в автомобиле заместителя главы оккупационной Херсонской области Виталия Булюка в Скадовске Херсонской области, убив водителя автомобиля и ранив Булюка[74].

Оккупационный глава Херсонской области Владимир Сальдо осудил покушение, заявив, что нападение совершили «украинские террористы».[75] Сальдо заявил, что полученные травмы Булюка не опасны для жизни[76].

Российские власти объявили 13 декабря, что в настоящее время они интегрируют только оккупированные Донецкую и Луганскую области в российскую судебную систему.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Ирина Панкина заявила, что только законодательство об интеграции Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) в российскую судебную систему находится «в высокой стадии готовности», прямо заявив, что что законодательство «не распространяется на Запорожскую и Херсонскую» области[77].

Панкина не назвала причину задержки принятия законов для оккупированных Запорожской и Херсонской областей.[78]

Российский военкор заявил, что заявление Панкиной «вызывает тревогу», учитывая, что Россия считает все четыре незаконно оккупированные территории «неотъемлемыми территориями Российской Федерации»[79].

Такое разрозненное отношение к оккупированным территориям может способствовать установлению информационных условий для возможной территориальной потери части или всей Херсонской и Запорожской областей, преднамеренно или нет, и предполагает постоянную путаницу в программе аннексии России.