Обзор изменений действующего законодательства, вступающих в силу в период с 01.08.2017 - 01.09.2017.
1. Для граждан, признанных не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, устанавливается десятилетний запрет на замещение должностей государственной гражданской и муниципальный служб
Устанавливается, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, в том числе, в случае признания его не прошедшим
военную службу по призыву, не имея
на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ, а если указанное заключение и (или)
решение призывной комиссии соответствующего субъекта РФ по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта РФ по
жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
Аналогичные ограничения устанавливаются также в отношении граждан, поступающих либо находящихся на муниципальной службе, и применительно и к гражданской, и к муниципальной службам распространяются на
правоотношения, возникшие с 1
января 2014 года.
В случае, если руководитель государственных органа либо организации или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таких
органе либо организации, заключения призывной комиссии о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в
течение 10 дней со дня его увольнения.
Изменения вносит Федеральный закон от 26.07.2017 N 192-ФЗ).
2. Федеральным законом от 26.07.2017 N 199-ФЗ уточняются условия осуществления предпринимательской деятельности
Согласно ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с внесенными изменениями в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Расширяется перечень полномочий органов государственного жилищного надзора
От ФАС России региональным органам государственного жилищного надзора передаются полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусматривающих необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения - в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах.
Изменения вносит Федеральный закон от 26.07.2017 N 209-ФЗ.
4. Федеральным законом от 23.07.2013 N 234-ФЗ снимается запрет на осуществление в РФ отдельных видов страхования страховыми организациями, являющимися дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 51%
Речь идет о следующих видах страхования:
- страховании жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета федеральным органам исполнительной власти (страхователям); страховании, связанном с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; страховании имущественных интересов государственных организаций и муниципальных организаций;
- страховании объектов личного страхования - имущественных интересов, связанных с дожитием граждан до определенных возраста или срока либо наступлением иных событий в жизни граждан, а также с их смертью (страхование жизни);
- обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
5. Уточняется порядок рассмотрения споров между страховщиками при прямом возмещении убытков
Устанавливается, что при возникновении спора о возмещении страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счет страхового возмещения вреда, возмещенного страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков, такой спор рассматривается комиссией, образованной профессиональным объединением страховщиков. Спор подлежит рассмотрению в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления в комиссию заявления страховщика. В случае несогласия страховщика с решением комиссии или непринятия комиссией решения в установленный срок спор рассматривается арбитражным судом по исковому заявлению страховщика.
Арбитражные суды разрешают споры между страховщиками только при соблюдении ими установленного досудебного порядка.
Изменения вносит Федеральный закон от 26.07.2017 N 197-ФЗ.
6. Ужесточается уголовная ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции
Устанавливается, что производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и/или розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере (свыше 100 тыс. рублей), наказываются штрафом в размере от 2 млн до 3 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо без такового.
Предусматривается ответственность за данное деяние, совершенное организованной группой и в особо крупном размере (свыше 1 млн рублей).
Помимо этого вводится уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно (т.е. лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию), за исключением совершенной неоднократно розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.
Одновременно ужесточается уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции либо поддельных специальных (акцизных) марок для маркировки табачных изделий, использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок, использование для маркировки табачных изделий заведомо поддельных специальных (акцизных) марок.
Устанавливается уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных акцизных марок либо маркировку ими алкогольной или табачной продукции, причинившие крупный ущерб государству либо сопряженные с извлечением дохода в крупном размере либо совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Предусмотрена конфискация имущества, полученного в результате совершения данных преступлений, а также имущества, полученного в результате незаконного производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Изменения вносит Федеральный закон от 26.07.2017 N 203-ФЗ.
7. Вступают в силу Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением метро)
Действие Правил не распространяется на лифты, предназначенные для использования и используемые в шахтах горной и угольной промышленности, на объекты, используемые для личных, семейных и домашних нужд, и некоторые другие объекты.
Правилами:
- установлен понятийный аппарат, включая понятия "лифт", "эскалатор", "подъемная платформа для инвалидов", "модернизация" и пр.;
- определены меры, которые должны быть реализованы владельцем объекта для организации безопасного использования и содержания объекта;
- утвержден перечень документов, направляемых владельцем объекта для оформления решения о вводе объекта в эксплуатацию, и порядок проведения контрольного осмотра объекта (визуального контроля исправности объекта), а также перечень документов, при наличии которых осуществляются ввод в эксплуатацию, содержание и использование объекта;
- установлены требования к выполнению работ по монтажу, демонтажу и обслуживанию объекта, к аварийно-техническому обслуживанию, к контролю за работой подъемной платформы для инвалидов, эскалатора и пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), к порядку технического освидетельствования и обследования объектов.
Также приводится перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии.
Изменения вносит Постановление Правительства РФ от 24.06.2017 N 743.
8. Истекает срок, в течение которого допускается реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками "старого" образца
Речь идет об алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 786.
Данные ограничения вносит Постановление Правительства РФ от 27.07.2012 N 775.
9. Вводится порядок оформления электронных виз для граждан ряда стран, прибывающих в РФ через свободный порт Владивосток
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 14.04.2017 N 692-р, граждане 18 государств (в т.ч. Китая, Японии, Северной Кореи и Сингапура, а также Индии, Ирана, Турции и Мексики), прибывающие в РФ через пункты пропуска в свободном порту Владивосток, смогут оформлять обыкновенные однократные деловые, туристические и гуманитарные визы в электронной форме.
Устанавливается, что для получения электронной визы иностранный гражданин не менее чем за 4 суток до предполагаемой даты въезда заполняет заявление о получении электронной визы на специализированном сайте МИД России и прикрепляет к нему цифровую фотографию.
МИД России формирует электронную визу и направляет данные оформленной визы не позднее 2 суток с даты заполнения заявления в государственную систему миграционного и регистрационного учета. Срок действия электронной визы составляет 30 календарных дней с даты размещения на специализированном сайте МИД России уведомления о выдаче электронной визы.
Иностранцы, прибывшие на основании электронных виз, обязаны иметь при себе полис медицинского страхования, а в случае выезда из РФ железнодорожным, авиа- или морским транспортом - действительные проездные билеты или подтвержденную гарантию их приобретения.
Указанный порядок вводится Постановлением Правительства РФ от 30.05.2017 N 667.
10. Вступают в силу Требования к электронному виду заявлений и документов регистрационного досье, представляемых при осуществлении регистрации и экспертизы лекарственных препаратов для медицинского применения
Требования устанавливает Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 N 79.
Источник: справочно-правовая система "Консультант плюс"