Если кто-то из вас не видел первый пост, то поясню, что в нём я затронул тему проблем нашей с вами действительности, а в частности непрофессионализма народных избранников и государственных и муниципальных управленцев.
Некоторыми товарищами в комментариях были предположены версии, что я живу в другой действительности, вижу всё в розовом цвете и т.п.
Нет, я всё вижу вокруг себя происходящее так же, как и вы.
Кто-то говорил в комментариях, что чтобы изменить устоявшуюся систему нужна только революция и ничего кроме. Не соглашусь. Словарь Ожегова поясняет, что "Революция - это коренной переворот в жизни общества, который приводит к ликвидации отжившего общественного и политического строя и передаче власти в руки передового класса". Допустим! Революции бывают разные, хорошие и плохие. А точнее, отношения классов общества к одной и той же революции может быть и хорошим и плохим - всем не угодишь. Однако все резкие революционные преобразования всегда ведут к человеческим жертвам, к дестабилизации и т.д.
Представим два варианта:
1. Революция произошла идеально, все живы, экономика не пострадала, народ результатами революции доволен и страна начинает новый виток своего развития, в государстве наступает идиллия и т.п.
2. Всё пошло через ж..., начинается бардак, новая власть преодолевает много трудностей и в итоге кое-как берет ситуацию под контроль.
Что следует после всех этих действий в правовом поле? Правильно, смена законодательства. Для того, чтобы общество стало жить по новым правилам нужны эти самые новые правила. И вот тут при всех вариантах свершения революции появляется один камень преткновения. Революция прошла, власть сменилась, а значит и отношения в обществе надо как-то регулировать. Старые нормы не работают или работают, но не все, так как были заточены под старую жизнь. Новая жизнь наступила, а норм нет. Начинают создаваться наспех написанные законы, что ведет к тому, что появляются противоречия в законодательстве, сам закон в полную силу не работает. Те, кто его принял, о чём-то в документе не написали, забыли и т.п. И пока всё это стабилизируется проходит очень большое количество времени. Что влечет за собой наступление негативных последствий (больших или маленьких - без разницы).
Поэтому я пишу о своём видении преобразований.
Сразу скажу, что я специально не стал углубляться в изучения различных исторических примеров вариантов государственного управления на всех уровнях.
Ибо я выставляю на ваш суд свои РАЗМЫШЛЕНИЯ, это не научная статья. Интересно МНЕНИЕ заинтересовавшихся людей (не тупые комменты, типа "ха, да этому никогда не быть", или "пффф, бред" и т.д.).
Мне интересны в первую очередь мнения людей с ФАНТАЗИЕЙ. Во вторую очередь - юристов, в третью - людей, которые знакомы с системой гос. управления изнутри.
У нас часто утверждают "Планы" (по развитию, выполнению и т.д.)
Я же здесь хочу написать не "План", а скажем "Сценарий". На мой взгляд, как человека большую часть жизни прожившего в творчестве, сценарий намного лучше плана. В сценарии есть начало, середина и конец. В сценарии есть определенный смысл, есть сюжет. В планах сюжета нет. Есть порядок действий - не более. На мой взгляд планы должны входить в сценарий для конкретизации действий, направленных на достижение цели (завершения всего титрами или опусканием занавеса).
Чуть ниже вы поймёте о чем я говорю.
Как у нас обычно бывает: появляется идея борьбы с пьянством, принимаются законы, которые запрещают продажу алкоголя, а фактически эти запреты обходятся путём продажи зажигалки за 60 рублей и бутылки пива в подарок - факта продажи бутылки нет? Нет! Закон действует на бумаге, наяву - ни фига!
Почему, когда хотят выпустить новый автомобиль, то сначала создается проект, конструкторские разработки, изготовление образцов, их совершенствование и только потом массовое производство. Конечно и потом в автомобиле находятся недостатки, которые устраняются. И только в юридическом плане происходит так, что появившаяся идея переносится на бумагу под видом нормативного акта, которая сразу ДОЛЖНА действовать, но не действует, потому что она АПРИОРИ не может действовать в реальной жизни. Так и живём...
Теперь к главным мыслям.
Размышления могут быть сумбурными, но я пока не ставлю задачи их вычистить, кристаллизировать...
Итак, закройте глаза, напрягите своё воображение!
Перед вами предстала деревня. Обычная такая русская деревня. Дома с палисадником, слева вон корова пошла, у бабы Нюры куры понеслись, мужика какого-то гусь гонит, Дядя Вася на тракторе приехал на обед... Всего в деревне домов двести с небольшим, несколько улиц. В доме проживает в среднем одна семья, среднее количество членов в семье на один дом 3-4 человека (отец, мать, пара детей). В деревне все живут в достатке, ложка дёгтя - на всю деревню два выпивающих человека.
Как же обстоят дела с управлением в деревне? А вот так. Каждый хозяин дома с участком, прежде всего, ответственен за порядок на территории своего участка, а так же за ту территорию, которая выходит на улицу прямо перед его домом. По улице есть старший, которого избирают все (дееспособные) жители этой улицы из числа самих жителей улицы. Старший по улице ведает всеми делами и проблемами жителей улицы. И так на всех улицах. Кроме этого, старшие улиц образуют "уличный комитет" (пусть будет рабочее название). Дальше - выше. Из всех жителей выбирается глава села - "староста", который ведает делами всех улиц, проблемами и принимает участие в их решении. Конечно одному ему будет сложно, поэтому из всех жителей выбирается ещё и сельсовет (пусть будет, так сказать, административной оппозицией). Все эти выборы проходят путём ОТКРЫТОГО голосования. Один человек - один голос. Самое главное - старший по улице, член сельсовета и сам староста могут занимать свой пост до того момента, пока в их активе есть 50% процентов голосов "за" от жителей соответственной территориальной единицы (улицы или всего села/деревни). Плохо работает - люди потихоньку свои голоса забирают.
Фигура вторая. Финансовая!
Вознаграждение за деятельность избранников платится непосредственно жителями (определенная сумма, решенная самими жителями).
Помимо этого, так же есть фонд села, состоящий из определенных сумм, которые выплачивают жители.
На мой взгляд такая система хороша тем, что:
во-первых - все проблемы могут решаться достаточно оперативно,
во-вторых - фактически люди и власть - одно целое,
в-третьих - относительная финансовая независимость.
Дальше можно придумывать всё, что угодно. Тут уже необходимы точные знания профессионалов и размышления фантазёров.
Было бы неплохо вообще создать эту деревню в виртуальном пространстве, заселить её пикабушниками, создать конечную структуру административного аппарата, разыграть различные сценарии возможных ситуаций (свадьба, пожар в деревне, наводнение и т.д.) и попробовать в ней пожить. Надеюсь, что такие люди тут найдутся.
А теперь попрошу ваше мнение по существу.
Размышлизмы о работе и заработке в селе будут позже!