Губернатор Севастополя возомнил себя барином?
Всвоё время Михаил Салтыков-Щедрин заметил, исследуя особенности российской управленческой системы: "Когда и какой бюрократ не был убежден, что Россия есть пирог, к которому можно свободно подходить и закусывать?".
С тех пор прошло полтора века, отгремели революции и мировые войны, пришла и ушла народная власть, вернулась "Россия, которую мы потеряли", и куски государственного пирога, откусываемые бюрократами стали жирнее, само откусывание наглее и беззастенчивее.
Всякий начальник из себя барина изобразить норовит, а уж если губернатор — так и целого барона или графа.
Последний наглядный пример — Севастополь, в котором считавшийся некогда "прогрессивным методологическими инноватором" Дмитрий Овсянников, вообразил себя полновластным хозяином лесов, гор и берегов "города русской славы" и его окрестностей.
А как иначе понимать опубликованное независимым севастопольским изданием "Примечания" расследование о передаче Правительством Севастополя некоей компании "Эллада" с мутным украинским прошлым 3800 гектаров заповедного леса за 270 рублей в год?
И эту невероятную сумму арендаторы будут платить в течении аж 20 лет, до 2037 года!
Причём это только начало — всего "Орлиновское охотничье хозяйство", на территорию которого залезла "Эллада", при поддержке Правительства Севастополя, занимает 12770 гектаров.
"Примечания" наглядно описывают масштабы губернаторских аппетитов: "Упомянутые лесные участки общей площадью 3800 га простираются от мыса Айя до сел Гончарное и Резервное, и далее — почти до Бочки смерти в Балаклаве, захватывая весь берег моря, от Золотого пляжа до Затерянного мира. Попал в их число и незаконно построенный при Украине охотничий вольер в заказнике "Мыс Айя" площадью около 600 га".
В украинское время все земельные вопросы решались Горсоветом Севастополя, щедро и, как правило, незаконно раздававшего украинским бюрократам, нуворишам и барыгам золотые гектары севастопольской земли.
Именно в 2008 году упомянутая "Эллада" и получила на неконкурентной основе чудесные 3800 гектаров.
Надо ли говорить, что эти "коммерческие охотничьи территории" будут обнесены заборами, начнут охраняться вооружёнными чоповцами, на их территории вырастут коттеджи, виллы и сауны, а несчастные звери пригодятся для того, чтобы пасть во имя удовольствия начальников всех мастей, приезжающих погостить к губернатору?
Именно против подобного разграбления богатств Крыма в марте 2014 года восстал "город русской славы", захотевший почти единогласно в Россию, видевшееся тогда оплотом справедливости и закона.
И как же так получилось, что в 2018 грабительское постановление украинской эпохи, вызывавшее недовольство севастопольцев, легализовал именно присланный в Севастополь губернатор Овсянников?
Естественно, в обход Заксобрания города, хранящего в себе запал справедливости "русской весны", при откровенной попытке сломать или перекупить его депутатов, возмущённых начальственным произволом.
Общественная палата Севастополя, которая попыталась было озаботиться вопросом о законности охотугодьев тоже стала объектом губернаторского гнева. 23-го апреля ОП выбирает нового руководителя. По уже складывающейся традиции можно было ожидать, что губернатор не позволит, чтобы Палата выбрала его самостоятельно (т.е. поступила бы в соответствии с законом).
Двенадцать членов ОП из "прогубернаторского пула" (половина членов Палаты) были приглашены в правительство с предложением не допустить выдвижения общественника Григория Донца, известного своими независимыми суждениями в болезненной для губернатора-охотника области контроля над лесами и охотничьими угодьями Севастополя.
При этом им было доведено, что двух членов ОП из "пула ЗАКСА" удалось склонить к поддержке кандидатуры губернатора. И тема губернаторских охотничьих угодий является, конечно, квинтэссенцией "политической борьбы".
А на днях правительство устроило показательную сцену у помещения Корпорации развития Севастополе, во время которой заместитель и правая рука губернатора Илья Пономарёв обвинил Корпорацию развития и её руководителя Олега Николаева в бездеятельности и некомпетентности. Случилось это на следующий день после того, как связанный с Олегом Николаевым медиа — ресурс "Примечания" опубликовал статью о сдаче без конкурса в аренду сотен гектаров охотничьих угодий.
В сентябре Дмитрий Овсянников стал первым избранным губернатором Севастополя. За него проголосовало 71.05 % избирателей. Произошло это, правда, при очень посредственной явке (34.2%), что явилось следствием отсутствия реальных конкурентов (устранёнными от участия в выборах различными способами). Если отбросить организованную губернатором явку на избирательные участки срочников ЧФ, явка была ещё меньше.
С этого момента губернатор начал затяжную компанию по устранению и дискредитации всех структур, которые могут в какой — то мере контролировать деятельность правительства: ЗАКС, КСП, Прокуратуры, ОП, представителей бизнеса.
Что за этим стоит: личное эго или, что хуже, личная заинтересованность в "правильном" освоении громадных бюджетных ассигнований, выделяемых из федерального бюджета, покажет время.
Время также покажет, сможет ли губернатор сформировать критическую массу сторонников, готовых быть объектом манипуляций, чтобы сложить систему безраздельного властвования одной личности, имеющей непонятные для объектов манипуляции цели.
Всё же, Севастополь имеет особый менталитет, и хочется верить, что модель "куклы и их кукловод" здесь едва ли приживётся.
А мы же закончим тем чем начали — сарказмом Салтыкова- Щедрина: "Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления". Нынешняя севастопольская власть точно пытается соответствовать этому принципу.
Максим Шевченко
Источник:
https://www.pravda.ru/politics/authority/20-04-2018/1381747-...
Спикер совета депутатов Кузбасса ушел в отставку, парламент может возглавить Тулеев
Председатель совета народных депутатов Кемеровской области Алексей Синицын подал заявление о досрочном сложении своих депутатских полномочий. В пресс-службе регионального отделения партии «Единая Россия» рассказали, что заявление Синицына будет рассмотрено на внеочередной сессии областного парламента 10 апреля.
http://glavnoe24.ru/topics/1825
Ранее сообщалось, что на пост Синицына в парламенте претендует бывший губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.
Аман Тулеев, бессменно возглавлявший Кузбасс с 1997 года, подал в отставку 1 апреля 2018 года, через неделю после пожара в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня», в результате которого погибли 64 человека.
Уже спустя два дня после своей отставки Тулеев получил мандат депутата совета народных депутатов Кемеровской области. 5 апреля восемь кемеровских депутатов попросили временно исполняющего обязанности губернатора Сергея Цивилева поддержать выдвижение Тулеева на пост спикера областного парламента.
Благоустроим Горенский лесопарк!
Если сесть на маршрутку у ст.м. Новогиреево и поехать по Горьковскому шоссе в сторону г. Балашихи, Вы можете попасть в микрорайон Новое Измайлово.
В настоящий момент, по данным застройщика, в микрорайоне Новое Измайлово проживает около 27.000 жителей.
Это - целый город. Микрорайон Новое Измайлово больше подмосковного Электрогорска (23.076 человек), Бронниц (22.396 человек), Кубинки (20.363 человека), Суздаля (9.749 человек), Печор (10.034 человека), Верхнего Тагила (11.171 человек) и многих других городов нашей необъятной Родины.
Если учитывать, что в перечисленных населенных пунктах количество жителей прямо пропорционально площади самих городов, то в случае, с микрорайоном Новое Измайлово, речь идёт об обратной пропорциональности: 27.000 человек умещаются всего в 12 (!!!) многоквартирных домах. Соответственно, катастрофически не хватает парковочных мест, в районе - всего одна школа, ни одной бюджетной поликлиники и практически негде гулять с колясками, кататься на велосипедах, самокатах, да и просто, осуществлять пешие прогулки: всё заставлено машинами. Нет деревьев и зелени.
В этом случае, для жителей микрорайона (хочется сказать «макро») отличным выходом из ситуации будет благоустройство Горенского лесопарка, в части, примыкающей к микрорайону Новое Измайлово.
Тем более, учитывая, что лесопарк находится в плачевном состоянии: много поваленных деревьев, сухостоя, мусора, разбиты пешеходные тропы - из них торчат камни, куски бетонных плит, у дороги, идущей вдоль Объездного шоссе, расположены незакрытые (!) канализационные люки, которые почему то, не были обнаружены проверяющими, не смотря на предоставление геолокации и карты.
На портале «Добродел» в 2017 году проводилось голосование, целью которого был выбор лесопарков, расположенных вблизи населённых пунктов, для дальнейшего благоустройства. К сожалению, это напоминает сюжет одной из книг нетленного Адама Дугласа: «маршрут был выставлен для всеобщего ознакомления в местном бюро планирования и висел там девять месяцев» и в итоге, видимо, никто из жителей микрорайона об этом голосовании не узнал, поэтому Горенский лесопарк в списке «Добродела» так и не появился.
Администраторам портала дважды были отправлены обращения, с просьбой включить Горенский лесопарк в список лесов на последующее благоустройство, но приходили ответы, что вопрос на рассмотрении у «проектной группы», а затем «у руководства портала». Видимо, так он и остался лежать на столе лица, принимающего решение, в нераскрытом виде.
Обращения с просьбой благоустроить Горенский лесопарк были адресованы в администрацию Балашихи и Комитет Леса Московской области - эти структуры дружно перенаправили по данному вопросу в Мособллес Ногинского филиала, причём администрация г.Балашихи сделала это с формулировкой: «Для проведения работ по благоустройству территорий лесных массивов Ногинскому филиалом (орфография автора сохранена) ГКУ «Мособллес» необходимо передать Администрации Городского округа Балашиха лесные массивы в постоянное (бессрочное) пользование. В настоящее время передача в постоянное (бессрочное) пользование заявленной территории лесных массивов не запланирована».
В свою очередь, Ногинский филиал Мособллеса, ссылаясь на законы РФ, уведомил, что лишь после передачи заявленного участка Леса в аренду администрации Балашихи, возможно проведение работ по благоустройству и, более того, они сами уже предложили администрации взять эту землю в аренду: «Ногинский филиал ГКУ МО «Мособллес» обратился в адрес администрации г.о. Балашиха с предложением в рамках ст. 25,41 Лесного кодекса РФ обратиться в Комитет лесного хозяйства Московской области с целью получения в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности участков лесного фонда г.о. Балашиха, часто посещаемых местными жителями».
Заявление с просьбой благоустроить Горенский лесопарк вновь, по второму кругу, было адресовано в администрацию г.Балашихи и вновь, оно не принесло видимого результата.
При первичном обращении в Комитет Леса Московской области, был получен ответ, который содержал, в частности, следующие слова: «Комитет сообщает, что на территории Московской области осуществляется реализация проекта Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева «Создание зон отдыха (лесопарков) на территории земель лесного фонда» (далее - Проект), предусматривающего благоустройство лесных массивов, расположенных на землях населённых пунктов и землях лесного фонда, примыкающих к населённым пунктам, развитие парков, а также пропаганду природоохранных, историко-культурных и краеведческих знаний среди населения Московской области». Этот проект, согласно тексту письма, как раз и создан для того, чтобы решить вопрос организации общедоступной зоны отдыха для населения. С такой формулировкой и было предложено Комитетом Леса Московской области обратиться в органы местного самоуправления. Что было сделано неоднократно.
Поскольку ситуация никоим образом не изменилась, было решено обратиться к автору проекта «по созданию зон отдыха» - губернатору Московской области.
В приёмной губернатора сказали, что обращение, вероятней всего, будет сразу направлено в органы местного самоуправления и единственный шанс, чтобы оно дошло до губернатора или иных вышестоящих лиц - это подготовить петицию от жителей Нового Измайлово.
Поэтому, жители микрорайона организовали сбор подписей в поддержку петиции о благоустройстве Горенского лесопарка: было собрано 1484 подписей письменно и продолжается сбор голосов в электронном виде (ссылку можно посмотреть здесь: https://t.me/MOS_NEWS/1908 )
Петиция будет направлена губернатору МО. Своим голосом Вы можете внести весомый вклад в общее дело. Пусть природа станет доступной не только владельцам элитного жилья!
Нам нужен Губернатор!
http://otkrytoe-pismo.ru/p/нам-нужен-губернатор
Уважаемый Павел Николаевич! Обращаюсь к Вам от лица жителей Кузбасса. Сегодня подал прошение об отставке Тулеев А.Г. Тем самым освободив пост губернатора Кемеровской области.
В нашем регионе давно уже не хватает человека который бы руководил областью как истинный хозяин, коим мы видим Вас. Все погрязло в коррупции, градообразующие предприятия региона погибают, люди остаются без средств к существованию. Малому бизнесу нет возможности нормально развиваться. У большинства предприятий хозяева находятся в Москве, собственно говоря туда же и уходит весь бюджет региона. Писать можно много и долго. Хочется жить в развитом регионе, быть уверенными в будущем наших детей!
Приглашаем Вас побороться за пост губернатора Кемеровской области!
С уважение жители Кузбасса!
Автор письма:
Битлаев Виктор Александрович
Кемеровская область, г.Юрга
Как подготовить машину к долгой поездке
Взять с собой побольше вкусняшек, запасное колесо и знак аварийной остановки. А что сделать еще — посмотрите в нашем чек-листе. Бонусом — маршруты для отдыха, которые можно проехать даже в плохую погоду.
Почему губернатор должен извиниться и уйти?
Третий день пикабу пестрит этой новостью. И никто не дает ответа на вопрос "Почему должен извиниться губернатор и уйти с поста".
Давайте разберемся в вопросе "за что отвечает губернатор области"
конечно, все всегда любят ругать власть.
"кто-то насрал в подъезде? - это Медведев виноват!"
"кто-то оставил мусор в подъезде? - это Путин гад!"
ну и подобные высказывания.
Многие граждане не знают и не понимает кто кому подчиняется в вертикале власти. Проще найти козла отпущения и выплеснуть на него весь негатив.
Статья 38. Основные полномочия Губернатора области
1)Губернатор области как высшее должностное лицо и руководитель Правительства области:
1.1)представляет область лично или через уполномоченных им представителей в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;
1.2) подписывает и обнародует (официально опубликовывает) законы области либо отклоняет законы области в установленном порядке;
1.3) представляет в Законодательное Собрание области проект областного бюджета, проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, проекты программ социально-экономического развития области, публикует проект областного бюджета; ежегодно представляет в Законодательное Собрание области отчеты об исполнении областного бюджета, о выполнении программ социально-экономического развития области; 1.4) представляет Законодательному Собранию области ежегодный отчет о результатах деятельности Губернатора области, Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области;
1.5) ежемесячно представляет Законодательному Собранию области информацию об исполнении областного бюджета;
1.6) информирует Законодательное Собрание области об исполнении законов области;
формирует высший исполнительный орган государственной власти области – Правительство области, руководит Правительством области, председательствует на заседаниях Правительства области и принимает решение об отставке Правительства области; осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя Правительства области как юридического лица;
1.7) вправе требовать созыва внеочередной сессии Законодательного Собрания области, а также созывать Законодательное Собрание области очередного созыва на первую сессию Законодательного Собрания области ранее установленного срокак) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания области при наличии оснований и в порядке, определенных действующим законодательством) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания области с правом совещательного голоса;
1.8) дает заключения по проектам нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством;
1.9) подписывает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, договоры и соглашения от имени Правительства области, договоры от имени Правительства области о предоставлении областных государственных гарантий, договоры, заключаемые в связи с предоставлением областной государственной гарантии, а также соглашения с федеральными органами государственной власти о предоставлении межбюджетных трансфертов;
1.10) определяет порядок подготовки органами исполнительной государственной власти области проекта договора о разграничении полномочий, направляет проект договора о разграничении полномочий в Законодательное Собрание области, подписывает договоры о разграничении полномочий, соглашения с федеральными органами исполнительной власти, в том числе о передаче осуществления части полномочий органов исполнительной государственной власти области, а также договоры, соглашения от имени области как субъекта Российской Федерации;
1.11) учреждает государственные награды области, почетные звания области, государственные премии области, награждение которыми (присуждение которых) осуществляется Губернатором области, награждает государственными наградами области, присуждает почетные звания области, государственные премии области;
1.12) осуществляет руководство гражданской обороной на территории области, в том числе по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
вправе обращаться в Законодательное Собрание области с предложениями о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания области либо об их отмене, вправе обжаловать в судебном порядке постановления Законодательного Собрания области;
1.13) подписывает запросы и ходатайства в Конституционный Суд Российской Федерации;
вправе обращаться в суды;
1.14) определяет структуру исполнительных органов государственной власти области;
согласовывает назначение должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством;
1.15) назначает половину состава избирательной комиссии области;
решает вопросы о представительстве Губернатора области в Федеральном Собрании Российской Федерации, при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, в Северо-Западном федеральном округе, Законодательном Собрании области;
при необходимости, в пределах своей компетенции, назначает представителей в иных органах государственной власти, в других субъектах Российской Федерации, а также международных, экономических организациях;
1.16) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной государственной власти области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной государственной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
1.17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.
2) Губернатор области как высшее должностное лицо и руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области имеет первого заместителя и заместителей. Количество заместителей и распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями Губернатора области устанавливается решением Губернатора области.
3) Губернатор области может поручать выполнение отдельных функций, за исключением функций, относящихся к полномочиям, предусмотренным пунктами "б" - "г", "ж", "и" - "л", "н.1" - "с", "у" - "ч", "щ" части 1, частью 2 настоящей статьи, вторым предложением части 1 статьи 67 настоящего Устава, первому заместителю Губернатора области, другим должностным лицам органов исполнительной государственной власти области.
4) Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Губернатора области
. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае:
- его смерти;
- его отставки по собственному желанию;
- отрешения его от должности Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральными законами, в том числе в связи с выражением недоверия Законодательным Собранием области; (в ред. закона области от 23.06.05 № 1299-ОЗ)
- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства
Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается Законодательным Собранием области по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами "а", "б", "в" части 1 настоящей статьи. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области в случае, предусмотренном пунктом "а" части 1 настоящей статьи, принимается Законодательным Собранием области.
Вопреки расхожему мнению, у местных властей нет никакого силового компонента. Им не подчиняются ни МДВ, ни ФСБ, ни прокуратура, ни суд, ни СК, ни армейские части или части внутренних войск, коих на территории области у нас огромное количество. Причем, все эти структуры не просто не подчиняются. Некоторые из них даже пристально приглядывают за работой губернатора и его подчиненных.
Не подчиняются губернатору многочисленные надзорные федеральные структуры. В области таких - превеликое множество. Эти структуры имеют отдельное финансирование, укомплектовываются кадрами, и полномочия их лежат вне губернаторской юрисдикции. Что это за структуры? Пенсионный фонд, ФАС, Ростехнадзор, Росфинмониторинг, СЭС и многие-многие другие службы федерального значения, чьи региональные представительства находятся в области.
Бытует мнение, что губернатор может что-то приказывать депутатам. Нет. Депутаты областного Законодательного собрания и других уровней тоже вне его подчинения. Почему? Да потому Они - избранные. Народом. И это не дело губернатора: назначать их или увольнять. Административно депутаты подчиняются председателю своего выборного органа, но и то есть отдельные влиятельные строптивцы, которые могут перечить. А уж если взбунтуется весь совет, то губернатор ничего не сможет напрямую с ними сделать. Простой пример – Барабинский городской совет не утвердил новую систему выборов главы, вопреки решению областных властей.
Мэрия и муниципальные структуры тоже неподвластны губернатору.
Крупные федеральные предприятия, госкорпорации и учреждения тоже никакого отношения к региональным властям не имеют. Например, заводы, аэропорты, филиалы РЖД, СО РАН, медцентры федерального значения, вузы, федеральное культурное учреждение. Все это вне зоны прямого управления областного руководства. Не сможет губернатор сменить ректора или, скажем, директора завода.
Не может губернатор контролировать и бизнес-структуры. Особенно те, которые независимы от власти напрямую: не нуждаются в распределении земли, иных ресурсов. Мы имеем ввиду торговые сети, банки, ИТ-предпрятия, строительные компании и прочие частные лавочки того или иного масштаба. Многочисленные партии и крупные общественные движения тоже самостоятельны. Вопреки ожиданиям и расхожему мнения, например, местное отделение партии "Единая Россия" не подчиняется губернатору. Точно так же, как и профсоюзы, ОНФ и другие крупные общественные организации. Структуры, отвечающие за ЖКХ - управляющие компании – это тоже частные лавочки. Воздействовать губернатор может на них лишь примерно так: организовать проверку, наругать, выписать штраф.
Так что, по сути, единственная структура, которой губернатор может командовать напрямую – это его администрация и правительство плюс областные государственные предприятия. Не так их и много.
Но все кричат - он должен извиниться и уйти. Единственная причина, за которую губернатора можно ругать - не назначил дополнительную проверку. И все! Но давайте подумаем. Вот вы губернатор. Вам принесли результат проверки. Вы посмотрели:
- "ага, нарушения выявлены. Есть предписание устранить и есть штраф". Человек молодец - отработал. А по факту, проверяющий получил взятку. Написал липовые нарушения и выписал минимальный штраф. Губернатор должен за каждым бегать и смотреть что он делает? нет. Вы бы тоже прочитали доклад, увидели, что есть нарушения и они устранены, штраф заплачен и спали бы себе дальше спокойно.
Так скажите, за что должен извиниться губернатор и уйти в отставку? Пока все это выглядит спланированной акцией о смене губернатора.