Открытое коллективное обращение в Совет Европы о необходимости срочного проведения правовой экспертизы предложенных изменений в Конституцию РФ и процедуры их принятия поддержали более 100 тыс. человек (по данным на утро 19 марта). Под петицией, опубликованной на сайте Сhange.org, изначально поставили свои подписи 120 российских правозащитников, юристов, политологов и других экспертов.
«Масштабные изменения Конституции, инициированные Владимиром Путиным, усиливают и без того мощную и недемократичную вертикаль власти, снижают гарантии прав человека, усиливают дисбаланс в системе сдержек и противовесов, ослабляют независимость судебной системы, еще более централизуют государственное управление в ущерб субъектам РФ и значительно сужают автономию местного самоуправления», — говорится в обращении.
Авторы отмечают, что поправки в Конституцию направлены не на улучшение функционирования политической системы России, не на развитие демократических институтов, а на обеспечение дальнейшего пребывания у власти нынешних политических элит. «Самое главное — они включают в себя обнуление срока президентских полномочий действующего главы государства, позволяя ему вновь избираться на два 6-летних срока после более чем 20-летнего пребывания у власти. Этим будет попран фундаментальный принцип демократического государства — сменяемость власти», — указывают правозащитники.
По их мнению, процедура принятия предложенных поправок не соответствует Конституции и текущему законодательству, а также международным стандартам, что ставит под сомнение легитимность масштабных конституционных изменений. «То, что преподносится обществу как конституционная реформа, на практике еще больше отдаляет Россию от воплощения принципов демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления, европейских конституционных ценностей и демократических норм, а также прямо противоречит обязательствам России в рамках Совета Европы. Мы призываем Совет Европы и его Парламентскую Ассамблею в срочном порядке запросить оценку Венецианской комиссии соответствия демократическим правовым стандартам Совета Европы предлагаемых изменений Конституции России, а также процедуры их принятия», — заявляют авторы.
Среди подписавшихся под обращением: президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе; участник Конституционного совещания 1993 года, помощник президента РФ в 1994–1997 годы Георгий Сатаров; соавтор Конституции России 1993 года, член политкомитета партии «Яблоко» Виктор Шейнис; профессор экономики Института политических исследований Сергей Гуриев; председатель Сахаровского центра, сопредседатель Московской Хельсинской группы Вячеслав Бахмин; директор «Левада-Центра» Лев Гудков; директор Института права и публичной политики Ольга Сидорович; руководитель программы «Поддержка политических заключенных» правозащитного центра «Мемориал» Сергей Давидис; политолог, научный сотрудник Академического Центра им. Б. Немцова Александр Морозов; доктор юридических наук, профессор Александр Оболонский; председатель Национальной общественной организации «За права человека» Лев Пономарев; директор Института прав человека Валентин Гефтер; директор Сахаровского центра Сергей Лукашевский; президент общественной организации «Сутяжник» Сергей Беляев, депутат Лев Шлосберг и другие.
Эксперт по конституционному праву Станислав Станских уточнил, что решения Венецианской комиссии носят рекомендательных характер, но ее заключение позволит задокументировать нарушения, связанные с поправками и их принятием. Экспертиза «может быть использована российским гражданским обществом в борьбе за восстановление основ конституционного строя», цитирует его газета «Ведомости». Кроме того, она привлечет внимание «к складывающейся антиконституционной ситуации в России».
Ранее российские ученые, юристы, политологи, писатели, журналисты, деятели искусств подписали открытое письмо, в котором назвали происходящую в стране реформу «антиконституционным переворотом».
14 марта Владимир Путин подписал принятый Госдумой и Советом Федерации закон о внесении в Конституцию нескольких десятков поправок, среди которых обнуление президентских сроков действующего главы государства. Документ одобрил Конституционный суд. Следующий шаг — общероссийское голосование по предложенным поправкам.
Ключевая поправка позволит Владимиру Путину повторно баллотироваться на должность президента и быть у власти до 2036 года. Среди других поправок — упоминание в Конституции Бога, русского языка как языка «государствообразующего народа», а также запрет на «фальсификацию истории». Кроме того, поправки предусматривают перераспределение полномочий между ветвями власти, приоритет российских законов над международным правом, закрепляется понятие брака как союза мужчины и женщины.
