В интернете задают довольно адекватные вопросы относительно нового закона об ответственности за противоправное использование телефонных номеров и аккаунтов в соцсетях. О данном законопроекте я также недавно писал (https://t.me/ilya_remeslaw/9161).
Думаю, у меня есть юридически обоснованные ответы на данные вопросы.
Опасения относительно невозможности поиска "запрещенной" информации. В законопроекте такой запрет устанавливается только к заведомо экстремистским материалам, то есть к таким материалам, которые включены соответствующим решением суда в опубликованный Минюстом России Список экстремистских материалов, который носит исчерпывающий характер. Все остальные "опасные" материалы, включая контент иноагентов и прочих "сомнительных" лиц, искать можно — это ненаказуемо. Кроме того, сам факт поиска не является наказуемым без получения доступа к экстремистским материалам.
Более того, я не случайно выделил слово "заведомо". Орган, привлекающий гражданина к ответственности, должен будет доказать, что гражданин умышленно искал материалы из Списка, иначе к ответственности привлечь будет невозможно. Также надо учитывать, что данные материалы не находятся в открытом доступе, то есть получить доступ к ним случайно практически невозможно.
Относительно вопроса о праве свободно искать, получать и распространять информацию (статья 29 Конституции РФ), то данное право в силу части 3 статьи 55 Конституции, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя. У нас такой закон имеется — ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Согласитесь, как-то странно получается, если к экстремистским материалам из соответствующего Списка можно получать доступ без каких-либо препятствий. Запрет есть — а санкции нет?
В целом же, согласен, что по законопроекту должна идти широкая дискуссия, и правильно, что общественники поднимают эти темы. Общественная дискуссия весьма полезна, равно как и вопросы, на которые законодатель должен грамотно реагировать.
В следующем посте разберу с юридической точки зрения оставшиеся вопросы относительно передачи SIM-карт и использования VPN.
Хотел бы еще раз отдельно остановиться на норме закона об ответственности за поиск заведомо экстремистских материалов из списка Минюста.
Кстати, список этот общедоступный, вот здесь (https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/) его можно посмотреть, чтобы понимать, что собой представляет эта история. Посмотрите на перечень материалов — они весьма специфичны. И вы поймете, можно ли "случайно" на них наткнуться, учитывая что они блокируются. Нет, экстремистские материалы надо искать именно целенаправленно.
При этом, надо отграничивать от заведомых экстремистских материалов другие истории.
Например, если вы наткнулись на свастику, цитаты Гитлера в Интернете — вас никто не будет штрафовать. Случайно ввели какие-то слова в поисковике — тоже не будет, ответственность наступает только за получение доступа к материалам, что сделать без прямого умысла крайне непросто. То же самое — если человек перешел по фейковой ссылке, и неумышленно попал на экстремистский материал. Ответственность наступает, если человек целенаправленно ищет материал вроде книги Гитлера "Моя борьба" или страницы "Правого сектора", или иной материал, который однозначно внесен в Список Минюста (https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/). И только, если он это делает с заведомым умыслом.
Также, не вводится никакой ответственности за просмотр Инстаграмм или Фейсбук через VPN. Его любое использование остается без запрета и ответственности.
Казалось бы, вчера все было разъяснено исчерпывающим образом по новому закону и особенно по поиску экстремистских материалов.
Но вот, читаю пост (https://t.me/MedvedevVesti/21777) Андрея Медведева — а там все заново, полное непонимание предмета обсуждения.
Авторы канала ворошат кучу материала в той части интернета, которая, как мы понимаем, не вполне легальна.
А как такой репортаж делать, если контент экстремистский
Дорогие журналисты. В очередной раз объясняю, что именно является нелегальным по новому закону. Это исключительно материалы из Списка (https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/) экстремистских материалов Минюста.
А не какие-то иные материалы из соцсетей экстремистов, иноагентов и т.д. Все это можно искать. Никаких ограничений закон не налагает.
Если мы зайдем в вышеупомянутый Список (https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/) экстремистских материалов и посмотрим, что там есть по экстремистскому РДК, то найдем лишь 2 песни! Все остальное, соответственно, искать и использовать можно. Можно еще посмотреть иноагентов типа Галкина — там вообще полное отсутствие материалов.
Если же у кого-то есть необходимость изучить в научных и исследовательских целях (например) "Майн Кампф" Гитлера — для этого есть возможность и утвержден специальный порядок. В частности, действует указ "Рекомендации по работе библиотек с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов" (утв. Минкультуры России 12.09.2017). Таким образом, даже экстремистские материалы можно получить и использовать в работе журналистам и исследователям.
Интересно, почему наши блогеры не читают законы и не переходят по ссылкам, прежде чем делать выводы? Желание хайповать настолько сильнее желания честно разобраться в вопросе?
