Российское военное ведомство на сайте госзакупок разместило заказ на приобретение пяти черноморских дельфинов-афалин, общая стоимость которых составит 1,75 миллионов рублей.
Боевые дельфины обучаются сразу для нескольких задач. К примеру, для обнаружения подводных мин, затонувших кораблей, боевых пловцов, а также для доставки боезаряда к кораблям противника.
21.07.2015 г., в 14:00 в Общественной Палате РФ состоялись «нулевые чтения» правительственного законопроектa № 821534-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (№ 223-ФЗ)». Он устанавливает исчерпывающий перечень конкурентных способов закупки, основные требования к порядку их осуществления; расширяет практику закупок в электронной форме и регулирует закупки инновационной продукции.
В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития и ФАС, руководители департаментов по закупкам всех крупнейших компаний с госучастием: ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», ОАО «НК «Роснефть», ГК «Автодор», ОАО «Россети», ГК «Росатом», ОАО «РусГидро», уполномоченные электронных площадок, ведущих экспертных и бизнес-сообществ, а также МСБ.
Итоги «нулевых чтений» прокомментировал их инициатор и модератор, член Общественной Палаты РФ, член президиума генсовета «Деловой России» Сергей Фахретдинов.
– По официальным данным Минэкономразвития, сегодня только 4 % закупок осуществляются конкурентными способами. Законопроект призван изменить это соотношение. Мы поддержали его и предложили дополнить некоторыми положениями «дорожной карты», направленной на расширение доступа МСБ к закупкам госкомпаний. В частности, следует законодательно закрепить необходимость создания совещательных органов, ответственных за общественный аудит эффективности закупок. На данный момент формирование подобных структур предусматривается правительственными директивами, которые носят рекомендательный характер. Как результат – из 640 компаний с госучастием совещательные органы созданы лишь в 40, – рассказал инициатор «нулевых чтений».
Сергей Фахретдинов добавил, что, по аналогии с инициативой разработчиков законопроекта наделить Правительство РФ полномочиями издавать типовые требования и порядок формирования критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции, в Общественной палате также предложили наделить Правительство правом разработки и принятия типового положения о внедрении инноваций. В нем должны быть предусмотрены унификация сертификационных требований к инновационной продукции в рамках одной отрасли, отказ от применения по отношению к инновационной продукции стандартных тендеров, ориентация на стоимость жизненного производственного цикла и другие ключевые пункты.
– Нововведения в порядок закупок, предусмотренные в законопроекте, основаны на мониторинге практики. Мы выявили три основных приоритета ее совершенствования – создание унифицированной системы закупок, регламентирование осуществления закупок в электронной форме и расширение возможностей закупок инновационной продукции, – отметил директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Максим Чемерисов. Он подчеркнул, что ведомству принципиально важно получить широкий общественный отклик на законопроект, и пообещал, что предложения, озвученные на нулевых чтениях, будут тщательно проработаны.
Чечня и Минспорта возглавили антирейтинг в сфере госзакупок, составленный общественный организацией "Безопасное Отечество" по итогам 2013г. В тройке региональных лидеров - Чукотка и Дагестан, среди министерств - МВД и Минэнерго. Более половины заключенных ими сделок имеют признаки коррупции. Потери бюджета оцениваются в 25 млрд руб.
В первой десятке - Северная Осетия, Новгородская, Тюменская, Пензенская, Сахалинская, Томская и Московская области. Москва - на 11-м месте, Санкт-Петербург - на 22-м. В ведомственной десятке - Минздрав, Минтранс, Министерство культуры, МЧС, Минрегион и Минюст.
За основу рейтинга составители взяли 2,375 млн торгов на сумму 5,414 трлн руб. и пропустили их через шесть критериев оценки. Наибольшее число нареканий - в отношении сделок со снижением цены менее чем на 5%. В Чечне это 74% сделок, на Чукотке - 55%, в Дагестане - 52%, в МВД - 62%, в Минэнерго - 71%, а в Минтрансе - 61%. "При конкурентной борьбе среднее снижение должно быть 10, а то и 15%, - пояснил РБК руководитель "Безопасного Отечества" Виталий Зарудин. - Например, общая сумма закупок со снижением цены менее чем на 5% в Санкт-Петербурге составила 253 млрд руб.".
Многие сделки прошли с единственным участником. "В торгах с единственной поданной заявкой и с допуском только одного участника не идет речи о конкуренции, а значит и об экономии бюджетных средств. Такие торги чаще всего становятся результатом сговора между заказчиком и поставщиком", - говорит Зарубин. По его словам, экономия бюджета могла составить около 25 млрд руб., "если бы закупки были более конкурентными".
Проанализированные данные показывают картину 2013Г. еще до вступления в силу нового закона о Федеральной контрактной системе (заработал с 1 января 2014Г.). Закон о ФКС вводит новые процедуры госзакупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытый конкурс с ограниченным участием и закрытый двухэтапный конкурс. Конкурс с ограниченным участием предполагает, что правительство может установить дополнительные требования (финансовые ресурсы, оборудование, квалификация сотрудников).
Двухэтапный конкурс для определения поставщика проводится для заключения контракта в сфере научно-исследовательской деятельности (проведение исследований, поставка инновационной и высокотехнологичной продукции и т.д.). При этом заказчик может уточнять характеристики объекта закупок непосредственно во время проведения конкурса.
"К сожалению, практически все критерии из нашего рейтинга сохранят актуальность с началом действия ФКС, - отмечает Виталий Зарудин. - Однако ФКС практически отменила проблему "дробления заказов". Система котировок стала более конкурентной, и в нашем следующем рейтинге мы пересмотрим систему расчета этого критерия".
Закон 94-ФЗ о госзакупках "в свое время был прогрессивным, но подошло время перейти на следующий этап", сказал сегодня замглавы Минэкономразвития Евгений Елин на заседании Совета регионов по развитию ФКС. "Контрактная система даст возможность как минимум локализовать проблему (коррупции в госзаказе. - Примеч. РБК), - считает чиновник. - Непосредственно в ведении федеральных органов 8 трлн руб., вместе с 223-м законом (о закупках) - 17 трлн руб. То есть около 20% ВВП мы перераспределяем через ФКС".
Малый бизнес сегодня практически не может участвовать в контрактной системе, констатировал директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Максим Чемерисов. "Основная преграда для участия среднего и малого предпринимательства в госзакупках - это длительная форма расчетов. Для малого бизнеса это большая проблема и непреодолимая преграда", - отметил он, добавив, что срок, который сегодня зачастую исчисляется месяцами, планируется сократить до 30 дней. Эта мера касается только контрактов для СМП, которые ограничены ценой в 20 млн руб.
Первый проректор НИУ "Высшая школа экономики" Александр Шамрин предложил решить проблему исключения из ФКС закупок питания для социальной сферы, в том числе детского питания. По его словам, по новой системе социальные учреждения вынуждены использовать конкурс с ограниченным участием, в результате стоимость закупок возрастает на 15-20% относительно рыночной цены.
Объявлен Всероссийский Конкурс среди журналистов на лучшую публикацию по теме: «Государственные, муниципальные и корпоративные закупки в Российской Федерации».
Конкурс журналистов проводится с 3 марта по 1 апреля 2014 г. Организаторами Конкурса являются: Межрегиональная Общественная Организация «Московская ассоциация предпринимателей», Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» и Международная информационная группа «ИНТЕРФАКС».
К участию в Конкурсе приглашаются: профессиональные журналисты, штатные и внештатные, а также зарегистрированные федеральные и региональные СМИ – телеканалы, радиостанции, печатные СМИ с любой периодичностью выхода, Интернет-СМИ, Интернет-телеканалы.
Конкурс проводится по следующим номинациям:
 Телевизионные материалы, вышедшие в эфир на телевидении;
 Телевизионные материалы, вышедшие в эфир на Интернет-ТВ;
 Радиоматериалы, вышедшие в эфир на радио;
 Материалы, опубликованные в печатных СМИ;
 Материалы, вышедшие в Интернет-СМИ.
Цель Конкурса: Стимулирование активности обсуждения в СМИ системы государственных, муниципальных и корпоративных закупок России.
Заявку на участие в Конкурсе и конкурсные материалы необходимо направить на адрес электронной почты: titarenko@inconnect.ru. Телефон для связи: +7 (495) 258-00-26 (доб. 151). Контактное лицо: Титаренко Юлия.
Работы принимаются строго до 1 апреля 2014 г.
Официальное оглашение итогов Конкурса и торжественная церемония награждения победителей состоится в рамках Десятого Юбилейного Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ-2014».
С ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНКУРСЕ можно ознакомиться на сайте Форума-выставки: http://forum-goszakaz.ru