Рассматривается предложение по замене мобилизации альтернативной службой для отдельных лиц (Законопроект № 207803)

Авторы предложения

Законопроект подготовлен представителями от партии "Новые люди"

Депутаты Государственной Думы С.В.Авксентьева, М.А.Гулин

Содержание предложения

Согласно законопроекту гражданин имеет право на замену военной службы в период общей или частичной мобилизации, альтернативной гражданской службой в случаях, если:

- он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации;

- он имеет на иждивении трех и более детей в возрасте до 18 лет либо имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 18 лет;

- он имеет жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеет на иждивении двух детей в возрасте до 18 лет;

- он является единственным кормильцем семьи, в которой имеются дети инвалиды;

- он является сыном (родным братом) военнослужащих, проходивших военную службу, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы;

- он является единственным сыном или дочерью одинокого родителя.

Обоснование

В Пояснительной записке указывается, что законопроект позволяет устранить пробел в отраслевом законодательстве в части определения предназначения граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, в период мобилизации, а также расширяет перечень граждан, имеющих право на прохождение альтернативной гражданской службы.

Материалы к законопроекту

Ознакомиться с законопроектом и отслеживать рассмотрение можно по ссылке

Материалы по мобилизации

Особенности исполнения обязательств по кредитам мобилизованными и контрактниками - ссылка

Практически во всех методичках и инструкциях о том, как избежать попадания на фронт, есть пункт об альтернативной гражданской службе. Разберёмся, что это такое.

Альтернативная гражданская служба (АГС) – по сути, обычная работа в госучреждении или работа в ВС РФ в качестве гражданского персонала. Это может быть работа санитаром, секретарём, почтальоном или водителем. Редко получается так, что работа соответствует изначальной специальности человека.

АГС вместо срочной службы проходит дольше, чем срочная служба в армии. Если в армии служат год, то АГС в 1.7 раз дольше – 21 месяц. В этот срок входят выходные, праздники, отпуск. Государство обязано выделить жильё и средства на проезд, но обычно этих денег нет, поэтому мужчины проходят альтернативную службу в своём регионе.

Что касается АГС во время мобилизации, то здесь мнения расходятся. С одной стороны, право на замену военной службы альтернативной закреплено в статье 59 Конституции. Однако в Федеральном законе об АГС такое право есть только у тех, кто проходит срочную службу. Других документов, которые регулировали бы тему АГС во время мобилизации, сейчас нет. Соответственно, вы можете ссылаться на Конституцию в случае отказа.

Кто имеет право на прохождение АГС? Во первых, это люди, для которых военная служба противоречит морально-этическим убеждениям или вероисповеданию. То есть пацифизм, неприятие армии как института или желание свободы действий вместо выполнения приказа – всё это является достаточным основанием для прохождения АГС.

Во-вторых, на АГС могут податься представители малых народов России. Их список можно найти в законе. Кроме этого, человек должен вести традиционный образ жизни, осуществлять традиционную хозяйственную деятельность и заниматься традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Подать заявление на АГС может как сам военнообязанный, так и другой человек по доверенности. Если вам нужна помощь в оформлении документов на АГС, вы можете написать мне в телеграм: @bettercallpavlyukov.

Если было полезно и интересно – заходите в мой канал, там публикую ещё больше инфы.

Главное, с чего нужно начать - призыву подлежат исключительно лица, находящиеся в запасе: прошедшие службу по призыву или альтернативную гражданскую службу и получившие военный билет; лица, получившие военный билет с категорией В; те, кто прошел военную службу по контракту; окончившие военную кафедру.

Последствия неявки по повестке

Ни одна из статей в УК РФ, в том числе из тех, в которые были внесены поправки (ст. 337, 338 УК РФ), не предусматривают уголовную ответственность для лиц, находящихся в запасе и не явившихся по повестке.

Рассмотрим статьи, на которые ссылаются при упоминании уголовной ответственности за уклонение от явки по повестке

Статья 328 УК РФ "Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы"

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 3 от 03.04.2008 года, субъектом преступления по данной статье являются "граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (далее - призывники)."

То есть, данная статья распространятся только на тех, кто уклоняется от ежегодного призыва на военную службу. Она не распространяется на ситуации призыва в рамках мобилизации (по крайней мере до того, как в нее не внесут изменения или не отменят Пленум ВС).

Статья 337 УК РФ "Самовольное оставление части или места службы"

Субъектом преступления по данной статье являются лица, имеющие специальный статус: военнослужащий, либо лицо, приравненное к нему. Приравниваются к военнослужащим лица, которые проходят военные сборы. Прохождение же военных сборов начинается не с момента вручения повестки, а только после прохождения медицинского освидетельствования и вручения предписания с требованием прибыть в место несения службы.

Статья 338 УК РФ "Дезертирство

У этого состава преступления тоже специальный субъект - военнослужащий.

Таким образом, на сегодняшний день ответственность за неявку по повестке предусмотрена только статьей 21.5 КоАП РФ, самая большая санкция по которой - штраф в размере 3 000 рублей. По крайне мере пока не примут новые законы или не внесут соответствующие изменения в имеющиеся.

Альтернативная гражданская служба

Помимо этого, необходимо знать о своем праве подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы (АГС). Возможность подать заявление на АГС есть в том числе во время мобилизации, пока опять-таки законом не будет установлено иное. Ссылка на образец заявления: https://telegra.ph/Obrazec-zayavleniya-09-21

Его необходимо подготовить заранее и после получения повестки (или в срок, указанный в мобилизационном предписании – это вкладыш в военном билете, который есть у некоторых отслуживших) направить ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу:

- призывной комиссии по мобилизации муниципального образования;

- военного комиссариата;

- уполномоченному по правам человека в регионе;

- губернатору.

Нужно обязательно оставить и всегда иметь при себе копию этого заявления с доказательством отправки (квитанции с почты). Это будет доказательством того, что вы не уклонялись, а ожидали рассмотрения заявления.

Другой вариант подачи заявления - оформить доверенность на человека, который сможет лично подать заявление в военкомат и получить входящий номер. Этот вариант предпочтительнее отправки по почте, так как вы сразу получите на руки свой экземпляр заявления с отметкой о принятии военкоматом. Но ни в коем случае не ходите подавать и вообще решать какие-либо вопросы в военкомате лично, если вы лицо, подлежащее призыву, так как это создает высокий риск принудительной мобилизации в условиях того беззакония, которое имеет место быть.

Конечно, есть огромная вероятность, что призывная комиссия откажет в замене военной службы по мобилизации на АГС. В этом случае следует обжаловать отказ через суд. Все это делать нужно опять-таки через доверенное лицо.

+ еще, с чем нужно ознакомиться, это основания для отсрочки от мобилизации, перечисленные в ст. 18 Закона № 31-ФЗ. Необходимо заранее подготовить заявление об отсрочке и документы (их копии), подтверждающие ее основания.

Уже видно, что очень часто военкомат не пытается разобраться в ситуации и загребает на сборы всех подряд, стараясь выполнить план, по непонятно какой логике созданным спискам (при этом добровольцам порой отказывают, так как их в этом списке нет). Поэтому нужно понимать, что никто, кроме вас самих, не отстоит ваши права, о которых нужно говорить громко и настойчиво. Опирайтесь не на слова в военкомате (где часто дезинформируют, например, говоря, что при мобилизации нет права подать заявление на АГС, так как нет закона регламентирующего данный вид службы), а на нормативные акты и разъяснения КС и ВС РФ.

Конечно, Россия и в мирное время не была правовым государством, и вряд ли станем им сейчас, но попытка - не пытка и фатализм в ситуации, когда речь идет о вашей жизни или жизни вашего близкого совершенно ни к чему.

Для особо интересующихся: на ютубе выложен «Вебинар для юристов и адвокатов о частичной мобилизации и призыве», где адвокат Александр Передрук, юрист в области военного права, анализирует законодательство, касающееся призыва и отвечает на вопросы. В нем есть много полезного.

В связи с мобилизацией очень много гуглю, читаю тг, и вот встретил посты в Пикабу и решил зарегаться, в комментариях можно найти здравомыслящих людей, у которых я бы хотел спросить.
Началось все с того, что на работе 20 числа пошли угрозы, что нужно сходить в военкомат для уточнения данных, иначе штраф и тебе хана и т.д.
Вот 23 числа я сгонял туда, там был полный хаос человек 100, сначала были люди кому говорили: "будьте на телефоне мы наберём".
Затем был звонок, в котором чётко слышал как послали добровольца, типа повестка будет придёте.
Затем следующей партии людей сказали не подходят по возрасту. А я все сидел и ждал уточнения данных...
И вот осталось человек 20-25, вынесли всем военники и написали повестку "контрольная явка" , причем в тексте было предлагаем вам явиться...т.е. они мне предложили, а я не захотел?
Причем были мужики 43 и 42 года два друга, я их спросил: "что там будет на явке", говорят мол "подпишешь контракт и вперёд", я говорю: "а если я не хочу подписывать контракт?", "Тогда сядешь лет на 10" говорит второй, как я понял они уже бывалые, а я то 8 лет назад отслужил, не разу не стрелял, делал кантики из снега и воду из луж убирал... Там по виду были и старше мужики, хотя мне 31 и я получается подхожу , механик-водитель, что там делали те взрослые хз, возможно офицеры, но судя по их разговорам явно были не все офицерами с опытом.
После чего я заболел, и у меня теперь больничный, вроде как родственники сходили на эту явку, им сказали пусть лечится и все на этом.
Так вот собственно вопросы:
1. Я теперь должен явиться по повестке? Когда больничный кончится?
2. Писал кто заявление на АГС именно по мобилизации, и на какой стадии сейчас ваше заявление? Не пришёл отказ? Я не готов убивать, для меня это не выносимо, я даже дрался то в последний раз мб лет 15 назад, я привык решать все мирным путём, почему пытаются заставить идти и убивать, я не понимаю... Зачем им такой боец, я уже думал что сделать лучше себе вред, чем кого то идти убивать...
3. Если я не приду по повестке, в одном источнике 10 лет тюрьма и по словам мужика и т.д., в другом штраф от 500 до 3000 рублей, потому что уклонение считается, когда я прошёл мед. комиссию, воен. комиссию и т.д., и только после этого я явился на сборы, и вот если до сборов я начал прятаться, получается я уклонист, в ином случае я получаю просто штраф.
Так я и не понял тюрьма или штраф , специально все запутанно.
У меня есть подозрения, что людей тупо запугивают тюрьмой и кто подпишет контракт, тот поедет, в повестке ни слова не было про мобилизацию, а только контрольная явка, на которую кстати явиться должен после кучи комиссий, а тут просто вручили сразу на комиссию, на которой будет распределение на учения и отправку.
Пожалуйста не нужно писать, за родину надо воевать, ты трус, куда мужики делись и т.д.
Я не трус и если бы реально кто напал на нашу страну, я бы сам собрался и поехал, а здесь другое, даже после референдума мое мнение не поменяется, это не наша страна, и таких большинство, даже на работе.
Просто было огромная куча планов, пожениться в следующем году, почти взял квартиру, хоть и в ипотеку, сейчас нет смысла продолжать, все было хорошо, работа, накопления, и тут просто все перечеркнуть, я не готов, для чего я платил налоги, на которые содержат армию, росгвардию и т.д., вчера Кадыров сказал что там почти 5 миллионов, на наши с вами деньги им дают квартиры, даются льготы всевозможные и т.д. А защищать родину на которую даже никто не напал, (да и кто нападет, у нас ЯО если не ошибаюсь больше всех в мире) отправляют обычных людей, не могут и не хотят убивать. Я даже не верю в сказки, что мобилизация частичная (думаю скоро коснется всех вообще), что мобилизованных отправляют в тыл, все это делается, чтобы просто успокоить людей и на дурака суют контракты, доверие кончилось...