ФАС выступила с заявлением о намерении получить контроль над закупками госкомпаний
Актуальный комментарий члена Президиума генсовета "Деловой России", руководителя рабочей группы АСИ по мониторингу "дорожной карты" , направленной на повышение эффективности госзакупок Сергея Фахретдинова.
Наделение ФАС правом проводить внеплановые проверки закупочной деятельности госкомпаний вряд ли поможет улучшить эффективность закупок. Благое, как водится в России, намерение, – усилить контроль над расходами и повысить конкуренцию, – на практике может обернуться очередным закручиванием гаек, которое не приведет к желаемому эффекту.
Можно сколько угодно изобретать все новые и новые конструкции велосипеда, а можно научиться управлять классической, нормальной и надежной моделью. Парадокс заключается в том, что все основные механизмы, способствующие оптимизации закупочной деятельности госкомпаний, уже давно прописаны в «дорожной карте», расширяющей доступ малого и среднего бизнеса к закупкам и направленной на повышение конкуренции, а также в соответствующих директивах и постановлениях Правительства. Три основных кита, за счет которых держится «дорожная карта» – это выделение доли в закупках для МСБ, создание совещательного органа по контролю закупочной деятельности госкомпаний, внедрение программ партнерства. Нужно просто выполнять эти директивы.
Почему госкомпании этого не делают? Уж явно, не потому, что испытывают стойкую неприязнь к МСБ как к таковому! В своей закупочной деятельности они руководствуются сухим рационализмом, ожидая от своих потенциальных подрядчиков предложений, соответствующих их потребностям. А это – достаточные объемы, надежность поставок, их долгосрочность, подтвержденное качество. И уже в последнюю очередь – ценовые параметры. Если подрядчик не будет соответствовать этим требованиям, ни одна антимонопольная служба не вынудит компанию с госучастием заключить с ним контракт. Развитию конкуренции и совершенствованию закупочной политики компаний гораздо в большей мере будет способствовать создание федерального реестра субъектов МСП, который должен стать полноценной системой коммуникации между большим, средним и малым бизнесом, неким инструментом предквалификации.
Что касается контроля над закупочной деятельностью госкомпаний, то эти функции весьма эффективно могут выполнять совещательные органы, конечно, при условии, что они будут независимыми. Именно поэтому требуется принятие Правительством нормативного акта, определяющего, что не менее 50% членов совещательных органов должно быть выдвинуто независимыми предпринимательскими объединениями и отраслевыми организациями. Важна также мотивация высшего менеджмента госкомпаний. Прозрачность закупок, привлечение МСБ, их одобрение совещательным органом, отсутствие жалоб со стороны участников торгов, – все эти критерии должны быть учтены в персональном KPI руководителя, ответственного за эффективность закупочной деятельности.
Наконец, «контрольные закупки» в госкомпаниях еще могли иметь смысл, если бы вначале были предложены разумные и понятные правила ведения закупочной деятельности, четко прописанные в законе. Но мы знаем, сколько подводных камней таит в себе 223 ФЗ, зачастую сам подталкивающий госкомпании идти на заведомые нарушения! Минэкономразвития уже подготовило законопроект о внесении в этот закон изменений, направленных на повышение прозрачности закупок. 21 июля 2015 года в Общественной палате состоятся его нулевые чтения.
Наделение ФАС правом проводить внеплановые проверки закупочной деятельности госкомпаний вряд ли поможет улучшить эффективность закупок. Благое, как водится в России, намерение, – усилить контроль над расходами и повысить конкуренцию, – на практике может обернуться очередным закручиванием гаек, которое не приведет к желаемому эффекту.
Можно сколько угодно изобретать все новые и новые конструкции велосипеда, а можно научиться управлять классической, нормальной и надежной моделью. Парадокс заключается в том, что все основные механизмы, способствующие оптимизации закупочной деятельности госкомпаний, уже давно прописаны в «дорожной карте», расширяющей доступ малого и среднего бизнеса к закупкам и направленной на повышение конкуренции, а также в соответствующих директивах и постановлениях Правительства. Три основных кита, за счет которых держится «дорожная карта» – это выделение доли в закупках для МСБ, создание совещательного органа по контролю закупочной деятельности госкомпаний, внедрение программ партнерства. Нужно просто выполнять эти директивы.
Почему госкомпании этого не делают? Уж явно, не потому, что испытывают стойкую неприязнь к МСБ как к таковому! В своей закупочной деятельности они руководствуются сухим рационализмом, ожидая от своих потенциальных подрядчиков предложений, соответствующих их потребностям. А это – достаточные объемы, надежность поставок, их долгосрочность, подтвержденное качество. И уже в последнюю очередь – ценовые параметры. Если подрядчик не будет соответствовать этим требованиям, ни одна антимонопольная служба не вынудит компанию с госучастием заключить с ним контракт. Развитию конкуренции и совершенствованию закупочной политики компаний гораздо в большей мере будет способствовать создание федерального реестра субъектов МСП, который должен стать полноценной системой коммуникации между большим, средним и малым бизнесом, неким инструментом предквалификации.
Что касается контроля над закупочной деятельностью госкомпаний, то эти функции весьма эффективно могут выполнять совещательные органы, конечно, при условии, что они будут независимыми. Именно поэтому требуется принятие Правительством нормативного акта, определяющего, что не менее 50% членов совещательных органов должно быть выдвинуто независимыми предпринимательскими объединениями и отраслевыми организациями. Важна также мотивация высшего менеджмента госкомпаний. Прозрачность закупок, привлечение МСБ, их одобрение совещательным органом, отсутствие жалоб со стороны участников торгов, – все эти критерии должны быть учтены в персональном KPI руководителя, ответственного за эффективность закупочной деятельности.
Наконец, «контрольные закупки» в госкомпаниях еще могли иметь смысл, если бы вначале были предложены разумные и понятные правила ведения закупочной деятельности, четко прописанные в законе. Но мы знаем, сколько подводных камней таит в себе 223 ФЗ, зачастую сам подталкивающий госкомпании идти на заведомые нарушения! Минэкономразвития уже подготовило законопроект о внесении в этот закон изменений, направленных на повышение прозрачности закупок. 21 июля 2015 года в Общественной палате состоятся его нулевые чтения.
ООО «Сибгазсеть» обвиняется в снижении цен на газ! Больные ублюдки!
Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области (Томское УФАС России) возбудило дело по признакам нарушения ООО «Сибгазсеть» антимонопольного законодательства, которое выразилось в установлении монопольно низкой цены на сжиженный углеводородный газ.
В антимонопольный орган поступило заявление ООО «АГЗС Сибири» о снижении ООО «Сибгазсеть» розничной цены реализации сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) на своих АГЗС. Заявитель утверждает, что целью снижения ООО «Сибгазсеть» розничной цены реализации СУГ является устранение более мелких конкурентов с розничного рынка.
Цена ООО «Сибгазсеть» на СУГ для заправки автотранспорта в Томской области за период с 1 января по 30 апреля 2015 года уменьшилась с 17,25 до 14,40 рублей за литр, т.е. на 16,5 %.
Снижение закупочной цены на СУГ за исследуемый период времени произошло в феврале 2015 года на 6%, его стоимость составила 15 000 рублей за тонну.
В марте закупочная цена на СУГ не изменялась, а в апреле она составила 17 500 рублей за тонну.
Реализация ООО «Сибгазсеть» СУГ для заправки автотранспортных средств на территории Томской области осуществляется в г.Томске, г.Северске, г.Асино, Колпашевском, Кривошеинском, Кожевниковском, Каргасокском, Шегарском и Парабельском районах.
По результатам предварительного анализа состояния конкуренции на рынке реализации сжиженного углеводородного газа для заправки автотранспортных средств за период январь - апрель 2015 года выявлены признаки наличия доминирующего положения ООО «Сибгазсеть» на рассматриваемом рынке.
Томское УФАС России усмотрело в действиях ООО «Сибгазсеть» по установлению монопольно низкой цены розничной реализации сжиженного углеводородного газа на АГЗС признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»
Комиссия Томского УФАС России приступит к рассмотрению данного дела 29 июля 2015 года в 10.00 часов по адресу: пр. Ленина, 111, каб.47.
http://tomsk.fas.gov.ru/news/11226
В антимонопольный орган поступило заявление ООО «АГЗС Сибири» о снижении ООО «Сибгазсеть» розничной цены реализации сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) на своих АГЗС. Заявитель утверждает, что целью снижения ООО «Сибгазсеть» розничной цены реализации СУГ является устранение более мелких конкурентов с розничного рынка.
Цена ООО «Сибгазсеть» на СУГ для заправки автотранспорта в Томской области за период с 1 января по 30 апреля 2015 года уменьшилась с 17,25 до 14,40 рублей за литр, т.е. на 16,5 %.
Снижение закупочной цены на СУГ за исследуемый период времени произошло в феврале 2015 года на 6%, его стоимость составила 15 000 рублей за тонну.
В марте закупочная цена на СУГ не изменялась, а в апреле она составила 17 500 рублей за тонну.
Реализация ООО «Сибгазсеть» СУГ для заправки автотранспортных средств на территории Томской области осуществляется в г.Томске, г.Северске, г.Асино, Колпашевском, Кривошеинском, Кожевниковском, Каргасокском, Шегарском и Парабельском районах.
По результатам предварительного анализа состояния конкуренции на рынке реализации сжиженного углеводородного газа для заправки автотранспортных средств за период январь - апрель 2015 года выявлены признаки наличия доминирующего положения ООО «Сибгазсеть» на рассматриваемом рынке.
Томское УФАС России усмотрело в действиях ООО «Сибгазсеть» по установлению монопольно низкой цены розничной реализации сжиженного углеводородного газа на АГЗС признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»
Комиссия Томского УФАС России приступит к рассмотрению данного дела 29 июля 2015 года в 10.00 часов по адресу: пр. Ленина, 111, каб.47.
http://tomsk.fas.gov.ru/news/11226
ФАС возбудила дело против Google по жалобе Яндекса
ФАС на этой неделе получила заявление от "Яндекса" о проведение проверки компании Google на предмет нарушения российского антимонопольного законодательства.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против компании Google, заявил глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев.
ФАС на этой неделе получила заявление от "Яндекса" о проведении проверки компании Google на предмет нарушения российского антимонопольного законодательства. Как поясняли тогда в ведомстве, согласно регламенту решение по заявлению должно быть принято в течение месяца.
"Мы возбуждали и, конечно, возбуждаем много дел против различных компаний. Вот последнее дело, которое мы возбудили буквально сегодня, против компании Google, например, очень известной компании", — сказал Артемьев, выступая в Госдуме.
Ссылка на новость
http://ria.ru/incidents/20150220/1048791749.html#ixzz3SInrg8RM
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело против компании Google, заявил глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев.
ФАС на этой неделе получила заявление от "Яндекса" о проведении проверки компании Google на предмет нарушения российского антимонопольного законодательства. Как поясняли тогда в ведомстве, согласно регламенту решение по заявлению должно быть принято в течение месяца.
"Мы возбуждали и, конечно, возбуждаем много дел против различных компаний. Вот последнее дело, которое мы возбудили буквально сегодня, против компании Google, например, очень известной компании", — сказал Артемьев, выступая в Госдуме.
Ссылка на новость
http://ria.ru/incidents/20150220/1048791749.html#ixzz3SInrg8RM
Как я ОСАГО оформлял или 2 письма в ФАС
Столкнулся я, по прошествии трех лет эксплуатации и видимо изменениями в законодательстве, что упрощенная система страхования автомобиля даже по ОСАГО, через автосалон, где я покупал автомобиль(Genser) уже невозможно, а надо ехать непосредственно в офис страховой компании и это сказ, о том, как всё у меня происходило (неудачников лига есть тут?).
Разумеется, я уже заведомо прошёл ГТО, в том же автосалоне, всё быстро и без проблем, и, позвонив в альфастрахование, узнал о времени работы, но затупив, не узнал до скольки можно подъехать оформить полис, прибыл туда за 25 минут до закрытия офиса(хотел за 40) и продовец, мне сказал, что уже поздно, чтобы оформлять страховку(ну пятница же, понятно). Ок, я посмотрев на работу офисов страховщиков и обнаружив, что Росгосстрах работает даже в выходные, а у некоторых есть даже онлайн продажа полисов с доставкой, успокоился и поехал спокойно встречать этот замечательный день недели.
В субботу, я позвонил в Росгосстрах, уточнил детали по стоимости и по времени работы и проехал туда, по приезду оказалось, что страховка ОСАГО продается только вместе со страховкой от несчастного случая + 2000 рублей, что ясно-понятно нарушение - написал в УФАС(ответ ниже), потом позвонил в компанию Рессо-гарантия и мне сказали, что, чтобы застраховаться по ОСАГО, вам необходимо записаться в очередь, которая на текущий момент на Март месяц(!), что просто каким-то совдепом воняет и от нехрен делать, тоже написал в УФАС :). В итоге я нашёл маленькую и не знаменитую компанию югория(а вдруг кому поможет?)
Да, я не хило подтупливал, но честно, происходящее меня повергло в шок. Вот кстати, вкратце, что УФАС ответил:
Страховщик не вправе отказывать или навязывать какие-либо дополнительные страховки. Необходимо написать письмо по форме утвержденной банком России и ждать ответа. И если они откажут, то уже к ФАС. Спасибо за внимание, надеюсь было позновательно.
Разумеется, я уже заведомо прошёл ГТО, в том же автосалоне, всё быстро и без проблем, и, позвонив в альфастрахование, узнал о времени работы, но затупив, не узнал до скольки можно подъехать оформить полис, прибыл туда за 25 минут до закрытия офиса(хотел за 40) и продовец, мне сказал, что уже поздно, чтобы оформлять страховку(ну пятница же, понятно). Ок, я посмотрев на работу офисов страховщиков и обнаружив, что Росгосстрах работает даже в выходные, а у некоторых есть даже онлайн продажа полисов с доставкой, успокоился и поехал спокойно встречать этот замечательный день недели.
В субботу, я позвонил в Росгосстрах, уточнил детали по стоимости и по времени работы и проехал туда, по приезду оказалось, что страховка ОСАГО продается только вместе со страховкой от несчастного случая + 2000 рублей, что ясно-понятно нарушение - написал в УФАС(ответ ниже), потом позвонил в компанию Рессо-гарантия и мне сказали, что, чтобы застраховаться по ОСАГО, вам необходимо записаться в очередь, которая на текущий момент на Март месяц(!), что просто каким-то совдепом воняет и от нехрен делать, тоже написал в УФАС :). В итоге я нашёл маленькую и не знаменитую компанию югория(а вдруг кому поможет?)
Да, я не хило подтупливал, но честно, происходящее меня повергло в шок. Вот кстати, вкратце, что УФАС ответил:
Страховщик не вправе отказывать или навязывать какие-либо дополнительные страховки. Необходимо написать письмо по форме утвержденной банком России и ждать ответа. И если они откажут, то уже к ФАС. Спасибо за внимание, надеюсь было позновательно.
Я возмущен ценами, где антимонопольная служба?
Никогда не сетовал на цены, но это ппц:
1. Хлеб от 45 рублей(нарезной).
2. Помидоры от 200 рублей
3. Яблоки от 100 рублей
4. Огурцы от 100 рублей
А бананы дешевле всего от 40 рублей. Я понять не могу , где у нас растут бананы? Дайте им выращивать овощи и фрукты наши.
1. Хлеб от 45 рублей(нарезной).
2. Помидоры от 200 рублей
3. Яблоки от 100 рублей
4. Огурцы от 100 рублей
А бананы дешевле всего от 40 рублей. Я понять не могу , где у нас растут бананы? Дайте им выращивать овощи и фрукты наши.