Образование, учебники и издательский центр "Академия"
Я работаю в образовательном учреждении, сейчас у нас период прохождения государственной аккредитации и получения лицензии на ведение образовательной деятельности, а именно высшего и среднего профессионального образования (СПО). И если с высшим всё более менее понятно и уже пройдено, то вот насчет СПО у меня возникло непонимание...
Мне очень интересно мнение тех, кто сам работает в сфере образования, кто разбирается в юридических вопросах этой сферы, ну и просто тех, у кого жизненный опыт побогаче и поможет понять, что происходит.
На кону направление 09.02.07 "Информационные системы и программирование". Оно входит в ТОП-50 (Приказ Минтруда России №831 от 2 ноября 2015 г. «Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования»).
Существует Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС), которому все должны следовать по каждому образовательному направлению. Во ФГОСе по указанной специальности есть такая фраза:
4.3.4. (абзац 2) В качестве основной литературы образовательная организация использует учебники, учебные пособия, предусмотренные ПООП.
ФЗ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" говорит, что ПООП - это:
10) примерная основная образовательная программа - учебно-методическая документация (примерный учебный план, примерный календарный учебный график, примерные рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов), определяющая рекомендуемые объем и содержание образования определенного уровня и (или) определенной направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности, включая примерные расчеты нормативных затрат оказания государственных услуг по реализации образовательной программы;
На Портале федеральных учебно-методических объединений в среднем профессиональном образовании в разделе "Примерные программы СПО 2019" (https://fumo-spo.ru/index.php?p=news&show=271) смотрим 09.02.07 ПООП и, собственно, вот зачем я всё это пишу.
У каждого модуля есть раздел 3.2 Информационное обеспечение реализации программы с перечисленными печатными и/или электронными образовательными ресурсами. В них указаны конкретные учебники.
С вышкой никаких вопросов не было, там просто вносишь в свою образовательную программу литературу, которая имеется в библиотеке. Главное, чтобы она была в количестве (если печатная), или в доступе (если электронная). Даже условие "издано за последние 5 лет" - и то отменили. Мы проходили аккредитацию по другим направлениям СПО, там тоже не было вопросов - т.к. вышеуказанного пункта из ФГОСа там НЕ БЫЛО.
О чем говорит этот абзац? О том, что перечисленная литература ДОЛЖНА быть задействована в образовательной программе, которую разрабатывает учебное учреждение.
В подтверждение на том же портале в разделе "Вопросы и ответы" находим ответ на этот вопрос:
"Уважаемые коллеги! Помогите пожалуйста. При реализации ТОП-50 (специальность 09.02.07 Информационные системы и программирование), может ли организация использовать в качестве основной учебники, не указанные в примерной основной образовательной программе (т.е. выбрать другие учебники и учебные пособия не указанные в ПООП)? В примерной программе указаны учебники 2013 года выпуска, учебники для высшего образования, для социально-экономического профиля."
ОТВЕТ:
При формирования библиотечного фонда можно наряду с хотябы одним из списка, сформированном разработчиками, брать другие учебники, но по каждому модулю и дисциплине в качестве основной литературы должны использоваться издания указанные в примерной программе, при этом использование того же учебника более позднего года издания допускается, кроме того допускается дополнять список новыми изданиями. Следовательно нужно писать официальное обращение в ФУМО с просьбой внесения корректировки в данный раздел программы.
Я сначала думала, что это ошибочное заявление - не может быть такого.
Проблема в том, что по каждому модулю мы имеем 1 - максимум 2 учебника. И большинство из этих учебников принадлежат издательству "Академия" (20 из 30). И еще два издательства на остальные 10. А электронные издания, которые указаны, даже не все валидны. И с годами всё плохо (правило 5 лет не соблюдается).
Естественно, ни одного из этих учебников у нас не оказалось. И не потому, что у нас плохая комплектация фонда. Просто наша основная ЭБС для СПО - это Юрайт. И все учебники, соответственно, принадлежат издательству Юрайт. И нужно дополнительно докупать, 20 наименований от издательства "Академия" обойдутся нам в ~400 тыс. И это только 1 направление.
Существует "Перечень учебных изданий для образовательных учреждений, реализующих образовательные программы по специальностям среднего профессионального образования на 2018/2019 учебный год" (вот он: http://www.firo.ru/wp-content/uploads/2013/11/%D0%9F%D0%B5%D...)
Если вы посмотрите его, то увидите, что ВСЕ учебники издаются ОИЦ "Академия". На каком основании у ОИЦ "Академия" наблюдается некоторая монополия на учебники для СПО? Получается, что по направлениям, входящим в ТОП-50, организация должна закупать литературу ТОЛЬКО издательства "Академия". Именно "только", т.к. цены уже на это будут не маленькие, и при всем желании, не каждая организация будет тратить дополнительные средства ради еще одной ЭБС или дополнительной печатной литературы в количестве.
