Находка. Астафьева. Тротуар3
Для ЛЛ, чего я добиваюсь:
Написал в администрацию города, через удобный сервис "Госуслуги: Решаем вместе" обращение с требованием: Отремонтировать тротуар протяженностью 2700 метров - от ост. Школьная до ост. Нефтебаза.
Как он выглядел в 2013 году:
И как он выглядит в 2023 году
Для тех, кому интересно посмотреть на панорамах, вот ссылки: https://yandex.ru/maps/-/CHfMeN6V
https://maps.app.goo.gl/Pn5kSJqfpY1Zxmjq5
Раньше я пользовался сервисом "Решаем вместе" (когда оно еще было другим сайтом и не переехало на госуслуги), по моей инициативе:
У дома была заасфальтирована территория.
От ост. Школьная до ост. Профилакторий было установлено уличное освещение.
Заасфальтирован участок тротуара от ост. Арсеньева до ост. Нефтебаза.
Сейчас мои требования:
Ремонт тротуара протяженностью 2700 метров - от ост. Школьная до ост. Нефтебаза
Установка освещения на опасных участках
Установка дорожных ограждений
Установка светофора с желтым предупреждающим знаком в районе видовой площадки (где ранее уже случалось ДТП с участием автобуса маршрута №6)
Организация пешеходного перехода - нанесение разметки
Что было сделано
Отправлено обращение и был получен ответ:
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов. В связи с недостаточным финансированием дорожного хозяйства Находкинского городского округа проводятся работы по поддержанию дорог общего пользования местного значения в нормативном состоянии, по которым осуществляется движение автобусных маршрутов.
При проведении работ по ремонту проезжей части дороги на участке, обозначенном в Вашем обращении, в связи с ограниченным финансированием проведение работ по ремонту тротуара не предусматривалось. Ремонт имеющегося тротуара, в том числе и устройство нового на участках, где он отсутствует, возможен в рамках проведения комплексного ремонта дороги, включающего замену бордюрного камня, устройство ливневой канализации.
В настоящее время финансирование обозначенных мероприятий в бюджете Находкинского городского округа и бюджете Приморского края на плановый период 2025–2026 годы отсутствует. Необходимость устройства тротуаров на отдельных участках дорог города находится на контроле администрации Находкинского городского округа, и реализация таких работ будет выполняться при наличии финансирования.
В части устройства уличного освещения сообщаем, что в настоящее время администрацией Находкинского городского округа ведутся переговоры со сторонней организацией о возможности проведения мероприятий по обустройству уличного освещения.
Технические средства организации дорожного движения (светофоры, знаки и разметка, обозначающие пешеходные переходы, дорожное ограждение) обустраиваются в соответствии с нормативными требованиями государственных стандартов. Дорога от нефтебазы в направлении к мысу Астафьева на подходах к участкам с ограниченной видимостью оборудована предупреждающими и запрещающими дорожными знаками: 1.11.1, 1.11.2 («Опасный поворот»), 1.34.1–1.34.2 («Направление опасного поворота»), 3.24 («Ограничение скорости»), обустроено дорожное барьерное ограждение для предотвращения съезда с автомобильной дороги на железнодорожные пути, наносится дорожная разметка (осевая и краевая линии).
По вопросу обустройства пешеходного перехода в районе видовой площадки и установки светофора Т-7 на нем сообщаем следующее. В соответствии с нормативными требованиями устройство наземных пешеходных переходов с обозначением их дорожными знаками «Пешеходный переход» и горизонтальной дорожной разметкой осуществляется в местах установившихся пешеходных связей при интенсивности движения транспорта более 50 ед./ч и интенсивности движения пешеходов более 150 чел./ч, а также на основании анализа аварийности.
При меньшей интенсивности движения транспорта и пешеходов пешеходные переходы не устраиваются. Безопасность перехода проезжей части пешеходами обеспечивается их обязанностью выполнения требований Правил дорожного движения. Видовая площадка расположена на участке дороги-перегона с низкой пешеходной интенсивностью и ограниченной видимостью. К тому же на противоположной стороне дороги (напротив видовой площадки) отсутствуют условия для остановки транспорта и высадки пассажиров, в связи с чем устройство пешеходного перехода и установка светофора Т-7 нецелесообразна.
Что я вижу в ответе:
1. Формальное следование бюрократическим нормам.
Администрация ссылается на Бюджетный кодекс, отсутствие финансирования и нормативные требования. Это стандартный прием, чтобы показать, что они «ничего не могут сделать» в рамках закона.
Упоминание о плановом периоде 2025–2026 гг. без конкретных обещаний говорит о том, что проблема не в приоритете.
2. Пассивная позиция, а не поиск решений.
Вместо предложения альтернативных вариантов (поэтапный ремонт, привлечение внебюджетных средств, федеральные программы) администрация просто констатирует: «денег нет».
Уличное освещение – «ведутся переговоры», но без сроков и гарантий. Это расплывчатая формулировка, которая позволяет годами ничего не делать.
3. Отказ в обустройстве пешеходного перехода – спорный.
Аргумент «низкой пешеходной интенсивности» может быть обоснованным, но:
Если есть видовая площадка, значит, люди там ходят.
Если видимость ограничена, это дополнительный риск, и администрация должна либо улучшать инфраструктуру, либо усиливать контроль (например камеры).
Отказ без анализа реальных происшествий на этом участке выглядит как нежелание вникать в проблему.
Видимо это классическая отписка. Скорее, это бюрократическая инерция – чиновники действуют по шаблону, не стремясь искать решения за рамками стандартных схем.
Что дальше
Я решил, что если следовать сверху вниз, то до властей будет лучше доходить. Поэтому я отправил обращение сразу в Администрацию Президента чтобы уже оттуда пошло в Краевую администрацию и администрацию города. Дополнил обращение:
Суть проблемы:
Тротуар находится в неудовлетворительном состоянии длительное время, что создает угрозу для пешеходов. Освещение на данном участке отсутствует, что особенно опасно в темное время суток. В районе видовой площадки необходим пешеходный переход, однако администрация отказала в его обустройстве, сославшись на недостаточную интенсивность движения.
Ответ администрации Находкинского городского округа (прилагается) сводится к отсутствию финансирования и нецелесообразности работ.
Однако:
Безопасность пешеходов не должна зависеть от бюджетных ограничений. Отсутствие тротуара и переходов повышает риск ДТП.
Требования о ремонте соответствуют принципам нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
Прошу Администрацию Президента:
Инициировать внеплановый ремонт тротуара, включая:
* анализ необходимых материалов и затрат; * поиск источников финансирования (федеральные/краевые программы);
* контроль за выбором подрядчика и качеством выполнения работ.
Проверить обоснованность отказа в установке пешеходного перехода у видовой площадки.
Обеспечить освещение на опасных участках.Проконтролировать исполнение и предоставить отчет о результатах.
Прилагаю переписку с администрацией г. Находка. Прошу не оставить без внимания данный вопрос, так как он касается безопасности граждан.
От администрации пришел ответ
Пока ответа от администрации города не последовало, работы не проводятся. Буду держать в курсе.