Вообще как-то пофиг есть там флаг или нет - выгоднее когда нет
Расскажу свой случай, ехал по гололеду и воткнулся в снег (когда занесло) пластиковая рамка сломалась и осталась вместе с номером где-то в тайге (сейчас нержавейку использую, вместе с бампером отваливается)
без номера ехать штраф - делаем из аргалита рамку и на нее на принтере клеем номер (светоотражающий эффект теряется, тем более цветной) сверху оборачиваем пищевой пленкой полотно
Ехать на дальняк - всеравно заметет снегом номер как и весь багажник, снегом специально закрываем флаг - остальное по пути закидает снегом, чтоб не штрафанули соскребаем свой номер кроме флага и что в близи что из далека не заметно - если только приглядываться
Приехал в город "прописки" и заменил номер как положено (не получив попутных штрафов)