Мероприятия, проводимые в рамках реализации 8-ФЗ по повышению открытости деятельности органов исполнительной власти, недостаточно результативны. Чтобы быть доступной, информация должна входить в круг личных интересов конкретного человека. Знания о планах и мероприятиях по повышению качества жизни на местах не входят в состав обыденного знания людей. Негативные сообщения, связанные с нарушениями или ошибками в работе органов власти, наоборот, имеют высокий индекс тиражируемости в источниках информации, повышая тем самым состояние фрустрации у конкретных людей.
За прошедшие десять лет в организации труда в первую очередь изменилась скорость коммуникации.
Для 2010 года, например, наиболее оперативными оставались телефонные коммуникации. Однако они не имели официального статуса. Кроме того, осуществление информационных контактов в телефонном режиме было затруднено получением данных о конкретных номерах сотрудников. Чтобы взаимодействовать с исполнителем, ответственным за реализацию конкретной функции, необходимо было найти на официальном сайте телефон приемной, выяснить контакты, для чего нужно было преодолеть секретарский барьер или организовать коммуникацию уровня руководитель-руководитель. Только после этого возможно было общение исполнитель-исполнитель. В любом случае итогом коммуникации становилась передача информации или опыта в сжатом виде, что обусловлено высоким порогом вхождения в коммуникацию и не менее высокой стоимостью телефонных переговоров даже между соседними городами.
В конце 2010-х годов есть возможность поддерживать постоянный контакт между лично незнакомыми исполнителями схожих функций и осуществлять постоянный обмен лучшими практиками, так как нет финансового барьера для взаимодействия и контактные данные передаются напрямую.
Изменился и бизнес-процесс в государственных органах. Специалист в начале века большее количество времени находился в информационной изоляции, и скорость постановки задач была ограничена. Для организации труда в нерабочее время требовалось его как минимум найти посредством телефонной связи, если такая была у него дома, вызвать на рабочее место и только после этого могла быть осуществлена его функция. Развитие облачных технологий хранения данных, обеспечивающих постоянный доступ к рабочим файлам, средства оперативной коммуникации позволяют приступить к решению задачи даже вне рабочего места, к примеру, со смартфона. Особенно если работа связана с подготовкой документов. Набрать текст, пояснение или заполнить установленного вида документ можно и со смартфона. Таким образом, в современном бизнес-процессе специалист постоянно готов осуществлять свои основные функции, если ему не требуется особо организованное рабочее место, в целом большинству сотрудников исполнительных органов ненужное.
В ходе исполнения функции специалистами возросла не только скорость, но и количество постоянных коммуникаций в ходе рабочего и нерабочего
времени. Если в нулевых специалист, не работающий с входящим потоком информации, имел коммуникации с сотрудниками своего отдела, руководителем и по необходимости с несколькими сотрудниками, осуществляя личные и телефонные контакты, то сейчас специалист может быть загружен коммуникациями, получая постоянную информацию как рабочего (чат отдела, чат органа власти, общий чат специалистов контрагентов, чат с кураторами вышестоящих органов и т.д.), так и не рабочего свойства (родительские чаты, сообщества по интересам, сообщества по проживанию). Информационный поток, обрабатываемый мозгом специалиста, вырос в разы, что не может не сказаться на качестве осуществления функции и уровне текущего стресса и эмоционального напряжения.
Благодаря наличию доступных технологических решений сформировался новый опыт коммуникации с людьми, связь и взаимодействие с которыми не требует личного знакомства. Посредством технологий коммуникации можно эффективно реализовать функцию, решение задач или передачу информации в группах сотрудников, никогда не имевших личного знакомства.
С одной стороны, оперативная коммуникация порождает определенную синергию в части осуществления обмена опытом между сотрудниками, выполняющими схожие функции. С другой стороны, значительный поток данных, не всегда непосредственно относящихся к работе, служит отвлекающим фактором.
Увеличение скорости коммуникации при реализации функций государственными органами на данный момент приживается медленно. Все еще сильны тенденции на обязательность официальной коммуникации посредством бумажной почты, наиболее весомыми считаются собственноручно подписанные документы. С одной стороны, это снижает темп работы и не соответствует вызову, который формирует к органам власти время и технологии. С другой стороны, излишняя поспешность в принятии решений, которые влияют на большое количество людей, может иметь негативные последствия, если решение будет не до конца взвешенным или не будут учтены неясные на первый взгляд потребности малых групп. Найти баланс между оперативностью и всесторонним анализом ситуации наиболее значимая задача в организации бизнес-процессов в органах власти. Что касается коммуникации с гражданами, высокая скорость получения ответа рано или поздно стимулирует органы власти на отказ от избегания решений. Получая ответ не по существу обращения, автор испытывает состояние фрустрации – в силу того, что автор получает ответ еще в период его эмоциональной реакции на кризисное явление. Таким образом,
одновременное напряжение и фрустрация, вызванная ответом-отпиской, стимулирует негатив, мгновенно выливающийся на всеобщее обозрение.
Кроме того, ответы от органов власти чаще всего носят деперсонифицированный характер. Что дополнительно дает пользователям простор для выражения негатива, так как в общении отсутствуют культурные ограничители.
При анализе коммуникации было выявлено, что ответы от персонифицированных, даже фейковых, представителей органов власти получают более сдержанные ответы и критику, нежели аккаунты, имеющие названия органов власти. Намного аккуратнее пользователи реагируют на комментарии от «женских» аккаунтов. Более критичны к мужским. Конечно, всегда присутствуют пользователи, скатить диалог для которых в провокацию путем оскорбления сотрудников становится личной задачей. Но в таких случаях продолжать диалог бессмысленно. Тем не менее жесткая критика, как и получение благодарности, положительно сказываются на качестве работы конкретных сотрудников, ответственных за предоставление обратной связи в социальных сетях. Включается механизм реагирования и желание получать положительные отзывы о своей работе, и сотрудники более внимательно прорабатывают ответы, мотивируют соисполнителей на решение проблемы, а не предоставление отписки.
Растет эмоциональный контакт между органами власти и жителями. Многие не ожидают получить ответ от официального представителя. Жители, привыкшие, что самостоятельно власть на контакт не идет, начинают или реагировать критически или задавать дополнительные вопросы. При этом диалог в данном случае чаще заканчивается на позитивной ноте, даже если решить конкретную проблему не удалось. Автор остается удовлетворенным в силу того, что его услышали, с ним пообщались, дали какие-то комментарии. Далеко не факт, что у него появилась надежда на быстрое решение проблем, скорее чувство удовлетворенности наступило в связи с самим фактом коммуникации, не обремененной дополнительным порогом вхождения.
Результатом коммуникации становится новый опыт, который сейчас вписывается в систему потребностей индивида. Поколению, для которого коммуникация с использованием технологических средств является обыденной реальностью, сопровождающей их с момента рождения, на уровне навыка присущ опыт получения обратной связи в виде запрограммированных в конкретной информационной системе возможностей, то есть лайков, репостов, комментариев, сердечек, смайликов и т.д. Для них общение в социальных сетях с органами власти это так же
нормально, как, например, иметь романтические отношения с человеком за несколько тысяч километров. Эмоциональная связь в рамках данной коммуникации равнозначна опыту личного общения.
На этапе вхождения в коммуникацию в социальных сетях и становления систематической обратной связи полученный новый опыт формирует новое отношение к органам власти, как открытым институтам, с которыми возможна коммуникация в привычной форме. Для специалиста именно объем и качество обратной связи должны стать основными показателями эффективности работы. Лайки на ответы, позитивные или негативные комментарии оценивают как качество самого ответа, так и уровень удовлетворенности реципиента коммуникацией с органом власти. Кроме того, публичность коммуникации делает реципиентами людей, изначально в ней не задействованных. Опыт получения эмоций, как позитивных, так и негативных, выходит за границы взаимодействия заявитель-орган власти. Чувство удовлетворенности коммуникацией может испытать и совершенно случайно оказавшийся в сообществе человек. Таким образом, публичные коммуникации продолжают работать и формировать отношение к работе органа власти даже за пределами уже состоявшейся коммуникации.
Результатом подобных опытов становится формирование эмоциональной связи между органами власти и заявителями. На первых порах у человека формируется чувство избранности от ощущения «лично меня услышали, на меня обратили внимание». Далее человек, заинтересованный в развитии этих связей, продолжает взаимодействие, обращает внимание на посты и конкретные комментарии, беря на себя функции агента по коммуникации, направляющего звена. Лично для человека его значимость возрастает. В данном взаимодействии нет необходимости выделятся из сообщества, так как коммуникацию можно перевести в неприличное русло личных сообщений, поэтому эта избранность не подразумевает ответственности за публичные действия, а значит и страха критики.
Современные интерфейсы ориентированы на максимальную отзывчивость и интерактивность по отношению к пользователю. Вешний вид персональных технологических устройств все больше унифицируется. Привлекать пользователя намного проще через опыт, который он испытывает, взаимодействуя с устройством. В связи с этим интерфейсы максимально ориентированы на понимание пользователем последовательности действий и тех результатов, к которым исполнение той или иной последовательности может привести. В ходе формирования устойчивой коммуникации житель-орган власти в социальных сетях у пользователя формируется ощущение, что он управляет процессом осуществления властных полномочий.
Пользователю нет необходимости понимать государственные бизнес-процессы в данном случае. Ему достаточно удовлетворить свои управленческие потребности. Таким образом, если специалист в органе власти поддерживает темп взаимодействия, одобрительно высказывается о вкладе конкретного пользователя в работу и получаемый результат, даже изначально негативно настроенный человек становится инфлюенсером. Испытывая удовлетворение от взаимодействия, пользователь обязательно реализует потребность тиражировать свой опыт другим. В результате продолжится формирование образа органа власти как открытого к коммуникации. Сформированные связи с постоянными инфлюенсерами, также как и публичные коммуникации, продолжают работать, даже если непосредственно в данный момент коммуникация не осуществляется, оказывая влияние на восприятие работы. Таким образом, живая оперативная коммуникация это более эффективный вариант управления информационными потоками в public relations нежели распространение информации в СМИ, где, потеряв актуальность, темы уходят на второй план и заедаются более свежими новостными сообщениями, в которых коммуникация не обязательно и нужна. Для сравнения: новость, размещенная на сайте информационного агентства, интуитивно находится 1-2 дня, после чего увидеть ее содержание можно только непосредственно интересуясь темой. Пост в группах в социальных сетях работает 3-4 дня, особенно в группах местных сообществ. Актуальность поддерживается новыми комментариями и реакциями пользователей, и факт коммуникации органа власти может быть задействован еще какое-то время. Кроме того, постоянные авторы приобретают привычку ссылаться на опыт коммуникации с органами власти, иногда даже давая пояснения на основании полученных от органа власти данных, тем самым непреднамеренно транслируя значимые установки и повышая уровень информированности людей по какой-то текущей проблеме.
В результате постоянной коммуникации формируется сообщество жителей, которое выступает в качестве постоянного сателлита по отношению к органу власти, инициируя паракризисные ситуации. Члены данного сообщества испытывают удовлетворение от своей причастности к группе влияния. Данная коллаборация укрепляет возникшие связи и пролонгирует тиражирование образа органа власти в социальных сетях, повышает информированность о его деятельности. Кроме того, благодаря существующим алгоритмам показа постов в лентах ответы и посты чаще показываются друзьям пользователей, включившихся в сообщество вокруг органа власти.
P.S. спасибо моим 30 подписчикам, надеюсь вам было интересно)