Это длиннопост, предупреждаю. неинтересный и скучный длиннопост. если после прочтения вам станет жалко потраченного на него времени, учтите, пожалуйста - я вас предупреждал. Поехали
Как известно многим, в октябре 2012 года в Грузии, по результатам парламентских выборов, победила коалиция «Грузинская Мечта». В течении бОльшей части истории современной Грузии парламент был лишь законодательным органом и не обладал властью над исполнительной ветвью государства.
2010 году была пересмотрена конституция Грузии, и внесены изменения в главы о парламенте, правительстве и президенте. Поправки давали главенствующую в государстве роль парламенту, президент становился символической фигурой, а вся полнота исполнительной власти ложилась на премьер-министра (его кандидатуру выдвигает победившая на выборах партия, президент ее принимает и представляет парламенту на утверждение вместе с кабинетом министров.). поправки начинали действовать сразу после парламентских выборов, которые должны были пройти в 2012 году.
Зачем я пишу такое вступительное объяснение? Чтобы не знающие, или знающие плохо, поняли – после выборов в парламент в 2012 году Грузия стала парламентской республикой. А если учесть, что наряду с новым государственным устройством выборы принесли нам новую партию-победителя, можно смело констатировать – политический мир Грузии полностью изменился в одночасье. Признаюсь, это был всего второй раз, когда я подумал, что быть гражданином Грузии - хорошо.
Ну а теперь ближе к сути: ранее я писал, что самые важные выборы для любой демократической страны (а на самом деле, для всех стран, где есть система выборов органов власти) – муниципальные. И Грузинские власти это подтвердили – самым плохим способом, но подтвердили.
После парламентских выборов новая партия не только получила карт-бланш на основе конституции, но также заполучила полномочия, не предусмотренные для нее в переходный период (по конституции, после парламентских выборов 2012 и до президентских выборов 2013, у президента еще оставались серьёзные полномочия): Президент Саакашвили публично отказался от права распустить оппозиционный ему парламент, а также передал право назначать силовых министров новой власти. Новая власть, скрепя сердце, «сосуществовала» на политической сцене с ненавистным ею «Единым национальным Движением» (партия Саакашвили), и терпела президента, равно как и все еще подвластные ЕНД муниципалитеты. И это при том, что ГМ пришла к власти на волне обещаний расправится с ЕНД и Саакашвили.
Многие думали, что терпеть бывшую власть и новую оппозицию перестанут после президентских выборов, но и они не изменили ситуации. В стране появился новый президент, конституция теперь заработала в полную силу. «Грузинская Мечта», несмотря на требования электората и некоторых членов самой коалиции, не заходила дальше публичных претензий и оскорблений. Да, арестовали нескольких бывших министров, но попытки уничтожения ЕНД не предпринимались.
Все изменилось именно после муниципальных выборов. ГМ набрала более 50% голосов в масштабах всей Грузии, а также победила на всех выборах мэров и т.п., взяв тем самым в свои руки власть на местах. И лишь после этого началась демонстрация мускулов.
Во-первых, «идя навстречу пожеланиям» приблизительно 60% населения, именно после муниципальных выборов началась судебная травля Саакашвили (я лично считаю обвинение в жестоком разгоне митинга 2007 года несостоятельным, а вот обвинение в разгроме телекомпании «Имеди» выглядят более многообещающе). Также, «наконец-то», всерьез взялись за бывшего мэра Тбилиси Угулава.
Во-вторых, новые власти начали медленно, по чуть-чуть, брать в свои руки то, что осталось от старых властей:
До муниципальных выборов, ГМ и новое правительство, вместе с президентом, обвиняли ЕНД в неоправданных тратах бюджетных денег (и я с ними в этом согласен). Президент Маргвелашвили отказался проживать и работать во дворце президента, построенном Саакашвили. Он считал, что проживание в нем слишком дорого обходится для бюджета, и предлагал передать здание какому-нибудь ВУЗу или библиотеке (видимо, на библиотеку тратить такие деньги можно, ибо благороднее). Правительство и парламент единодушно осудили практику старой власти платить чиновникам баснословные премии лишь за то, что те нормально исполняли свою работу. Они обещали заняться регулированием выдачи премий.
Прошли муниципальные выборы (второй тур), и вскоре после них президент Маргвелашвили заявил, что ему ПРИДЕТСЯ жить в президентском дворце, построенном Саакашвили, потому что его чуть ли не заставили службы, отвечающие за государственную недвижимость. ну что делать, когда ты показываешь всем, как ты принципиально против транжирства, а тебя заставляют транжирить дальше, то, видимо, надо покорится.
Ну а что касается премий, то НКО, которые обвиняли в этом старую власть, начали находить доказательства, что новая власть, активно борющаяся с необоснованными премиями, выдает своим чиновникам чуть меньшие, но все еще баснословные и необоснованные премии (видимо, выдачами баснословных и необоснованных премий, новых чиновников поощряют за успешную борьбу с выдачей баснословных и необоснованных премий.)
И, наконец, в-третьих: после муниципальных выборов, новые власти, в том числе и премьер-министр, начали отвечать на критику в их отношении со стороны западных партнеров и международных организаций следующим образом: мы не будем вас слушать по этому вопросу, потому что вы не понимаете, какая страна Грузия, не учитываете ее особенностей и не видите все с нашей точки зрения. Ранее ответы были умными(более-менее), дипломатичными(более-менее), но, видимо, выглядеть умным и дипломатичным утомляет, и сил на это больше нет.
В общем, ГМ начинает быть похожа на типичную власть постсоветского разлива. И делает она это лишь после муниципальных выборов, т.к. только после них она чувствует себя спокойно. И это логично, потому что у нее появилась власть на низовом уровне, который необходим для установления и умножения собственной власти и привилегий.
И, наконец, мое мнение, на которое, думаю, всем плевать, но меня это не волнует: я думаю, что ГМ рано радуется. Парламентская республика – незнакомый овощ для большинства бывших советских республик и их политиков. Такое устройство характерно тем, что 50-60% в парламенте или даже в муниципалитете, не дают полноты власти. ГМ не стала полновластным хозяином Грузии, как бы она не трубила об этом. ГМ не обладает конституционным большинством в парламенте, не имеет подавляющего большинства в муниципалитетах (в масштабах всей Грузии, хотя в некоторых отдельных регионах и городах имеет абсолютное большинство). ГМ не может подмять под себя суды, НКО, СМИ (гос. СМИ запрещены законодательством, только частные). Я думаю, что ГМ не сможет стать новой «вечной» силой в Грузии, из нее не выйдет «единая Россия», максимум – еще одна ЕНД, и то с меньшей властью. ГМ не убьет политическую жизнь Грузии, а значит ее пребывание у власти будет ограниченно конституцией и выборами. И если у политиков Грузии хватит ума не хвататься за власть ЛЮБОЙ ценой, то страна будет развиваться независимо от того, кто у власти и какие решения они принимают.