Институт изучения войны: сводка от 15 июня 2023
{МОЁ} В статье спецоперацию называют войной, а российские власти - оккупационными, я сохранил оригинальный перевод. Текст не выкладываю чтоб не было жалоб на нарушение авторских прав. Все сноски в скобках [ ], указанные в тексте, можно найти по ссылке на оригинальную статью.
{МОЁ} Перевод и перепечатывание данного материала не означает, что я согласен и верю всему, что написано в данной статье. Моя основная цель - предоставлять информацию о том, что про СВО пишут "там", и уже личное дело каждого - верить или нет, соглашаться с написанным или нет. Все ссылки на новости и утверждения предоставлены в нижней части оригинальной статьи. Буду рад почитать подобную аналитику и подборку новостей на каком-нибудь русскоязычном ресурсе.
Ссылка на статью : https://understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-...
Нажмите здесь, чтобы увидеть интерактивную карту российского вторжения в Украину от ISW. Эта карта обновляется ежедневно вместе со статическими картами, представленными в этом отчете.
Нажмите здесь, чтобы получить доступ к архиву ISW с интерактивными замедленными картами российского вторжения в Украину. Эти карты дополняют статическую карту местности, которую ISW ежедневно создает, показывая динамическую линию фронта. ISW будет ежемесячно обновлять этот архив покадровой карты.
Ключевые выводы
Украинские силы продолжали контрнаступательные операции как минимум на трех направлениях и, как сообщается, 15 июня добились успехов.
Российские блогеры продолжают приписывать предполагаемые превосходящие российские средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и оборонительную доктрину за успешную оборону российских войск от украинских контрнаступательных операций на юге Украины.
Рано утром 15 июня российские силы нанесли очередную серию ракетных и беспилотных ударов по территории Украины.
Российские вооруженные силы предпринимают первоначальные усилия по созданию новых корпусных и армейских формирований для реализации заявленного министром обороны Сергеем Шойгу намерения провести крупномасштабную реструктуризацию вооруженных сил к 2026 году, хотя эти новые формирования еще не укомплектованы и не функционируют.
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров направил чеченский спецназ «Ахмат» в приграничные районы Белгородской области, вероятно, в рамках постоянных усилий по сближению с Министерством обороны России (МО).
Западные государства могут предоставить Украине истребители F-16 и дополнительные танки Leopard в ближайшие месяцы.
Российские войска продолжали ограниченные наступательные действия на рубеже Купянск — Сватово — Кременная.
Украинские и российские войска провели наземные атаки в районе Бахмута, и по состоянию на 15 июня российские силы отвоевали территорию.
Сообщается, что украинские и российские силы продолжали ограниченные наземные атаки на линии Авдеевка-Донецк.
Российские и украинские войска вели наступательные операции на западе Донецкой области.
Российские источники утверждали, что украинские силы продолжали наступательные операции на западе Запорожской области.
Украинская разведка сообщила, что российские силы начинают вывод из состава специализированных штурмовых отрядов размером с роту и передают их личный состав в добровольческие формирования.
Сообщается, что украинские партизаны устроили диверсию на железной дороге в оккупированном Мелитополе, хотя ISW не обнаружил ни визуального подтверждения, ни российского подтверждения атаки.
Украинские силы продолжали контрнаступательные операции как минимум на трех направлениях и, как сообщается, 15 июня добились успехов.
Представитель Генштаба Украины Александр Штапун сообщил, что украинские силы провели успешные наступательные операции к северу и северо-западу от Бахмута.[1]
Пресс-центр украинской группы войск «Тавриск» сообщил, что украинские силы продвинулись до одного километра в западной части Донецкой области и продолжают попытки улучшить свои тактические позиции в районе г. Угледар (30 км к юго-западу от Донецка)[2].
Российские блогеры утверждали, что украинские войска безуспешно атаковали юго-западнее и южнее Орихова на западе Запорожской области, и утверждали, что украинские силы наращивают темп контрнаступательных операций в этом районе в связи с улучшением погодных условий[3].
Заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Украины бригадный генерал Алексей Громов сообщил, что украинские силы продвинулись до 3 км в районе Малой Токмачки на западе Запорожской области и до 7 км в районе Большой Новоселки на западе Донецкой области и освободили семь населенных пунктов в этих районах с момента начала контрнаступательных операций.[4]
Однако советник Офиса президента Украины Михаил Подоляк заявил 15 июня, что украинские силы еще не начали контрнаступление «как таковое», но признал, что украинские силы ведут наступательные действия, что, вероятно, указывает на то, что украинские силы еще не начали свои основные усилия.[5]
По оценке ISW, продолжающиеся украинские наступательные операции, вероятно, создают условия для более широких целей украинского контрнаступления, которые не сразу ясны и, следовательно, представляют собой начальную фазу продолжающегося контрнаступления.
Российские блогеры продолжают приписывать предполагаемые превосходящие российские средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и оборонительную доктрину за успешную оборону российских войск от украинских контрнаступательных операций на юге Украины.
Известный российский блогер утверждал, что российские силы осуществляют «стратегическую оборону», которая направлена на то, чтобы истощить наступающие украинские силы в продолжительных позиционных боях вдоль первой линии обороны, а затем начать контратаки против ослабленных украинских штурмовых частей.[6]
ISW по-прежнему считает, что российские силы ведут доктринально обоснованные оборонительные операции на этом участке, в которых первый эшелон сил отражает или замедляет атакующие силы, прежде чем второй эшелон войск контратакует любой прорыв противника.[7]
Другой известный российский блоггер утверждал, что российские комплексы РЭБ не позволяют украинским силам использовать высокоточные боеприпасы, управляемые по GPS-координатам, и сильно нарушают украинскую радиосвязь[8].
Блогер в частности утверждал, что российские силы используют комплексы РЭБ «Мурманск-БН» для нарушения работы датчиков украинских средств воздушной разведки и комплексы РЭБ «Красуха-4» для подавления связи со спутниковыми сигналами в радиусе 300 км[9].
ISW ранее оценивал, что российские возможности РЭБ сыграли решающую роль в усложнении украинских атак на запорожском направлении, хотя неясно, является ли продолжающаяся успешная российская тактика РЭБ результатом превосходящих возможностей или более эффективного использования этих систем Россией.
ISW ранее отмечала, что первоначальные украинские атаки и российские оборонительные операции не следует экстраполировать, чтобы предсказать исход всех украинских контрнаступательных операций.[10]
Рано утром 15 июня российские силы нанесли очередную серию ракетных и беспилотных ударов по территории Украины.
Генштаб Украины сообщил, что между 00:20 и 04:30 по местному времени 15 июня российские силы запустили четыре крылатые ракеты Х-101/555 с четырех стратегических бомбардировщиков Ту-95 над Каспийским морем и 20 беспилотников типа «Шахед» с Каспийского моря.[11]
Украинские военные источники сообщили, что украинские ПВО сбили одну из крылатых ракет и все 20 «Шахедов»[12]. Остальные три крылатые ракеты поразили промышленные объекты Днепропетровской области[13].
Заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Украины бригадный генерал Алексей Громов 15 июня, в частности, заявил, что российские войска перебросили в Брянскую область комплекс береговой обороны «Бал» Х-35, который, как предупредил Хромов, может позволить российским силам наносить удары по тыловым районам Украины в Житомирской, Киевской, Полтавской, Черкасской, Черниговской, Сумской и Харьковской областях[14].
Российские силы уже давно перепрофилировали различные ракетные комплексы, такие как зенитно-ракетные комплексы С-300, для поражения наземных целей и компенсации нехватки высокоточных боеприпасов, поэтому, вероятно, российские войска развернули систему береговой обороны на суше.
Российские вооруженные силы предпринимают первоначальные усилия по созданию новых корпусных и армейских формирований для реализации заявленного министром обороны Сергеем Шойгу намерения провести крупномасштабную реструктуризацию вооруженных сил к 2026 году, хотя эти новые формирования еще не укомплектованы и не функционируют.
В середине мая независимые западные разведывательные аналитики из открытых источников начали сообщать, что российские военные власти активно вербуют офицеров и призывников из Бурятии и Иркутска для укомплектования новой 25-й общевойсковой армии[15].
Сообщается, что штаб армии будет базироваться в Екатеринбурге Свердловской области[16].
ISW также ранее сообщал 3 июня, что Россия формирует 40-й армейский корпус в составе Южного военного округа и активно пытается укомплектовать один из мотострелковых батальонов этого корпуса[17].
Усилия по строительству и укомплектованию как 25-й общевойсковой армии, так и 40-го армейского корпуса, вероятно, являются частью реализации Министерством обороны России запланированной крупномасштабной реформы сухопутных войск России для оптимизации крупномасштабных боевых действий с применением обычных вооружений.[18]
Остается неясным, как российские власти намерены укомплектовывать соединения корпусного и армейского уровня до их доктринальной конечной численности, учитывая эндемические проблемы формирования сил, с которыми сталкиваются российские вооруженные силы.[19]
Эти формирования могут быть частично предназначены для интеграции ряда специальных добровольческих формирований, созданных в ходе войны на Украине, хотя предыдущая попытка России интегрировать добровольческие батальоны в форме 3-го армейского корпуса летом 2022 г. не дала особо положительных результатов.[20]
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров направил чеченский спецназ «Ахмат» в приграничные районы Белгородской области, вероятно, в рамках постоянных усилий по сближению с Министерством обороны России (МО).
Кадыров заявил 15 июня, что чеченский батальон «Запад Ахмат» прибыл к погранпереходам Нехотеевка и Козинка в Белгородской области по его приказу охранять границу от вторжений на территорию России[21].
Кадыров подчеркнул, что силы Ахмата будут действовать в тандеме с другими российскими силами для защиты Белгородской области и жителей других приграничных районов.
Кадыров, вероятно, стремится представить себя и чеченские силы сотрудничающими с Минобороны, в отличие от финансиста Группы Вагнера Евгения Пригожина, который ранее угрожал перебросить силы Вагнера в Белгородскую область без разрешения Минобороны России или российского военного командования.[22]
Кадыров также воспользовался частым дискурсом российского информационного пространства о Белгородской области, чтобы позиционировать себя как эффективного и готового к сотрудничеству военачальника, не привлекая все чеченские силы к интенсивным наступательным или оборонительным действиям.
Западные государства могут предоставить Украине истребители F-16 и дополнительные танки Leopard в ближайшие месяцы.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг объявил 15 июня, что украинские пилоты уже тренируются на самолетах F-16, что позволяет западным странам предоставлять F-16 Украине в неустановленные сроки.[23]
Первая из двух палат Швейцарского национального совета 14 июня проголосовала за списание 25 танков «Леопард-2» и отправку танков обратно в Германию, которая затем экспортирует танки в Украину.[24]
Основные усилия России - Восточная Украина
Основные усилия России № 1 - Луганская область (цель России: захватить оставшуюся часть Луганской области и продвинуться на запад, в восточную часть Харьковской области и северную часть Донецкой области)
15 июня российские войска продолжали ограниченные наступательные действия на рубеже Купянск-Сватово-Кременная.
Как сообщал Генштаб Украины, российские войска вели безуспешные наступательные операции в районе н. п. Стельмаховка (16 км к северо-западу от Сватово), Выймка (25 км к югу от Кременной), Веселое 31 км к югу от Кременной).[25]
Российские источники сообщили 14 июня, что части 6-й общевойсковой армии (Западный военный округ) вели наступление в направлении Купянска и что российские войска продолжают удерживать плацдарм на западном (правом) берегу реки Оскилл в районе Масютовки (13 км к северо-востоку от Купянска).[26]
Официальный представитель Восточной группы войск Украины полковник Сергей Череватый сообщил 15 июня, что российские войска усилили огонь с закрытых позиций на линии Купянск — Сватово — Кременная[27].
Основные усилия России № 2 - Донецкая область (Цель России: захватить всю Донецкую область, территорию, на которую претендуют российские прокси на Донбассе)
15 июня украинские войска продолжали контратаки на северном и южном флангах Бахмута.
Пресс-секретарь Генштаба Украины Александр Штупун заявил, что украинские войска провели успешные контратаки на рубежах Роздоливка — Краснополевка (13–16 км к северу от Бахмута) и Берховка — Ягидное (2–4 км к северу от Бахмута)[28].
Российские источники утверждали, что украинские силы продвинулись в районе Клищевки (5 км к юго-западу от Бахмута) и провели дополнительные контратаки в районе Озаряновки и Курдюмовки (оба в 12–14 км к юго-западу от Бахмута)[29].
Пресс-секретарь Восточной группы войск Украины полковник Сергей Череватый заявил, что украинские силы отбили 16 квадратных километров территории в ходе контрударов под Бахмутом за последние две недели.[30]
Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр заявила, что российские силы перебрасывают резервы с херсонского направления в район Бахмута, хотя ISW еще не зафиксировал российские подразделения, ранее дислоцированные в Херсонской области и вновь введенные в бой вблизи Бахмута.[31]
Российские силы продолжали ограниченные наземные атаки в районе Бахмута и по состоянию на 15 июня отвоевали территорию. Геолокационные кадры показывают, что российские войска захватили Сакко и Ванцетти (15 км к северу от Бахмута) по состоянию на 14 июня.[32]
ISW ранее сообщала, что блогеры утверждали, что 18 мая российские войска отошли с позиций возле Сакко-и-Вансетти.[33] Генштаб Украины заявил, что российские войска вели безуспешные наступательные операции в районе Орихово-Васильовки (11 км к северо-западу от Бахмута), Яхидного, Берховки и Роздоливки[34].
Сообщается, что 14 июня украинские и российские силы продолжали ограниченные наземные атаки на линии Авдеевка-Донецк.
Украинский Генштаб сообщил, что российские силы вели безуспешные наступательные действия вблизи Авдеевки, Марьинки (на юго-западной окраине Донецка), Красногоровки (непосредственно к западу от Донецка) и Новомихайловки (11 км к юго-западу от Донецка)[35].
Российский блогер заявил, что украинские силы нанесли удары по н. п. Первомайское (11 км к юго-западу от Авдеевки) и Опытное (3 км к юго-западу от Авдеевки)[36].
Минобороны России признало, что украинские силы вели наступательные операции на донецком направлении, куда, вероятно, входят районы Бахмута или Авдеевки[37].
Усилия поддержки России - Южная ось (цель России: сохранить позиции на передовой и обезопасить тылы от украинских ударов)
15 июня российские и украинские войска вели наступательные операции на западе Донецкой области.
Украинский Генштаб сообщил, что российские силы в Шахтерском (западное направление Донецка) провели безуспешную атаку на Водяное (непосредственно к северо-востоку от Угледар и примерно в 36 км восточнее Большой Новоселки)[38].
Пресс-центр украинской Таврической группы войск 15 июня, в частности, сообщил, что украинские войска продвинулись до одного километра в районе Вулхедара, а командующий Таврической группой бригадный генерал Александр Тарнавский заявил, что украинские войска продолжают продвигаться в этом направлении[39].
Российские силы, вероятно, провели ограниченную наземную атаку в районе Угледара, чтобы отвлечь украинские силы от Большой Новоселки, где украинские войска продолжают контрнаступательные операции.
Российские блогеры продолжали заявлять, что украинские силы ведут бои южнее Великой Новоселки, в частности, в районе Макаровка-Урожайне[40].
Один блогер сообщил, что украинские войска незначительно продвинулись к юго-западу от Новодонецкого (10 км к юго-востоку от Великой Новоселки)[41].
Несколько российских источников утверждали, что подразделения оперативно-тактического соединения Донецкой Народной Республики (ДНР) «Каскад» наносят удары по районам сосредоточения украинских войск в районе Большой Новоселки[42].
Российские источники утверждают, что 15 июня украинские силы продолжали наступательные операции на западе Запорожской области.
Российские блоггеры утверждали, что украинские войска безуспешно атаковали юго-западнее и южнее Орихова, и предупреждали, что украинские силы могут перегруппировываться и готовиться к возобновлению наступательных операций в западной части Запорожской области.[43]
Несколько блогеров также заявили, что интенсивность украинских обстрелов возле Орехова увеличилась по мере улучшения погодных условий.[44]
На кадрах с геолокацией, опубликованных 15 июня, видно, как подразделения российского добровольческого батальона БАРС-23 «Судаплатов» ведут огонь по украинским силам на западе Запорожской области в районе Лобково.[45]
Российские источники воспользовались визитом генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаля Гросси на Запорожскую атомную электростанцию (ЗАЭС), чтобы обвинить Украину в угрозе безопасности станции.
Российский медиа-агрегатор опубликовал кадры, на которых различные российские власти сопровождают Гросси вокруг ЗАЭС, и заявил, что сотрудники ЗАЭС представили Гросси доказательства того, что Украина угрожает ЗАЭС.[46]
МАГАТЭ и Гросси еще не делали независимых заявлений о ситуации на ЗАЭС на момент публикации этой публикации. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор заявила, что по состоянию на 15 июня ЗАЭС работает в штатном режиме[47].
Однако глава Государственной инспекции ядерного регулирования Украины Олег Кориков сообщил, что российские чиновники на ЗАЭС две недели назад прекратили автоматическую передачу информации с датчиков радиационного контроля, вынудив инспекторов МАГАТЭ вручную записывать показания радиации на свои телефоны и отправлять их в МАГАТЭ для целей мониторинга. [48]
Российские источники утверждали, что 15 июня украинские силы провели ограниченные диверсионно-разведывательные работы на восточном (левом) берегу Херсонской области.
Российские блоггеры утверждали, что российские войска отразили попытку украинской диверсионно-разведывательной группы, которая пыталась высадиться в районе Олешек (к юго-востоку от Херсона) и Голой Пристани (к юго-западу от Херсона) в составе 40 человек и четырех катеров.[49]
Олешки и Голая Пристань пострадали от сильного наводнения после разрушения плотины Каховской ГЭС (КТГ), поэтому неясно, где именно российские источники утверждали, что украинские войска смогли высадиться, хотя оккупационный глава Херсонской области Владимир Сальдо утверждал, что уровень воды упал до 0,1 метра в Олешках и 0,25 метра в Голой Пристани[50].
Власти Херсонской области Украины отметили, что 27 населенных пунктов остаются подтопленными на западном (правом) берегу Херсонской области и 17 остаются подтопленными на восточном берегу[51].
Российские источники утверждали, что Украина нанесла удар беспилотником по оккупированному Крыму в ночь с 14 на 15 июня.[52]
Глава оккупационной администрации Крыма Сергей Аксенов заявил, что украинские силы запустили девять беспилотников по Крыму, шесть из них были сбиты российской ПВО, а оставшиеся три были выведены из строя средствами радиоэлектронной борьбы (РЭБ)[53].
Сообщается, что один беспилотник взорвался в селе Докучево в центральном Крыму.[54]
Усилия России по мобилизации и формированию сил (цель России: увеличение боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации)
Украинская разведка сообщила, что российские силы начинают вывод из состава специализированных штурмовых отрядов размером с роту и передают их личный состав в добровольческие формирования.
Главное управление военной разведки (ГУР) Украины 15 июня сообщило, что российские военные сформировали специальную комиссию во главе с заместителем начальника штаба российской группировки в Украине генерал-майором Олегом Полгуевым для переброски личного состава штурмовых частей «Штурм-Z» в состав четырех добровольческих отрядов и трех добровольческих бригад Российского «Добровольческого корпуса»[55].
В ходе зимне-весенней наступательной кампании 2023 г. российские войска сформировали специализированные штурмовые отряды «Штурм-Z» для проведения штурмов и боевых действий в городских условиях в районе Бахмута и на линии Донецк–Авдеевка с большим истощением[56].
Российские силы укомплектовывали эти специализированные подразделения в основном рекрутами-осужденными, и ГУР сообщило, что этот личный состав показал крайне низкую боеспособность и особенно склонен к алкоголизму, мародерству и дезертирству.[57]
Российские силы, вероятно, решили вывести штурмовые части «Штурм-Z» из-за этих кадровых проблем, а также в связи с тем, что российские силы в основном защищаются от украинских контрнаступательных операций в сельской местности, где не требуются городские боевые навыки.
По сообщению ГУР, российская комиссия приказала российским силам перебросить 2000 заключенных-новобранцев из штурмовых отрядов «Штурм-Z» на полигоны в Украине, где в настоящее время проходят тренировки формирования «Добровольческого корпуса»[58].
Формирования «Добровольческого корпуса» недавно оформили контракты с Министерством обороны России (МО), и МО, вероятно, использует кадровые переводы для дальнейшей формализации организации этих добровольческих формирований.[59]
Financial Times сообщила 15 июня, что президент России Владимир Путин подписал конфиденциальный указ, усиливающий национализацию западных активов в России.
Сообщается, что на прошлой неделе Путин подписал указ, который позволяет российским чиновникам присваивать западные активы по значительно более низким ценам и требует, чтобы частные российские покупатели национализированных западных активов полностью принадлежали России или находились в процессе исключения иностранных акционеров.[60]
The Financial Times сообщила, что источники, близкие к Кремлю, заявили, что российские официальные лица пытаются наказать западные страны, захватившие российские активы, и вознаградить западный бизнес, который еще не покинул Россию.[61] Кремль может усилить национализацию западных активов в России, чтобы угрожать уходом оставшихся западных предприятий, работающих в стране.
Российский блогер заявил, что российские силы разыскивают российского младшего сержанта, разыскиваемого за убийство пяти других российских солдат в районе Бахмута.[62]
Деятельность на оккупированных Россией территориях (цель России: консолидация административного контроля над аннексированными территориями; насильственная интеграция украинских гражданских лиц в российские социально-культурные, экономические, военные и управленческие системы)
Сообщается, что украинские партизаны устроили диверсию на железной дороге в оккупированном Мелитополе.
Украинский центр сопротивления сообщил 15 июня, что украинские партизаны взорвали железную дорогу на севере Мелитополя, в неустановленную дату сошли с рельсов пять вагонов с железной рудой[63].
Мэр Мелитополя Украины Иван Федоров сообщил 13 июня, что в результате взрыва в северной части Мелитополя было повреждено 50 метров железнодорожного пути, в результате чего сошел с рельсов грузовой поезд с железной рудой.[64]
ISW не обнаружил каких-либо визуальных доказательств или российских подтверждений атаки или схода с рельсов.
Украинские официальные лица сообщили, что российские оккупационные власти продолжают насильно переселять украинских детей в Россию и заселять оккупированные территории российскими гражданами.
15 июня Украинский центр сопротивления сообщил, что 8 июня российские власти насильно переселили 150 украинских детей из детских лагерей в оккупированной Луганской области на базы отдыха в Карачаево-Черкесской Республике, где с начала июня проживали 750 украинских детей. [65]
Советник мэра Мариуполя Петр Андрющенко сообщил, что 200.000 российских студентов поедут в Мариуполь в 2023 году в рамках российских усилий по «восстановлению» города.[66]
Андрющенко также заявил, что власти Донецкой Народной Республики (ДНР) запустят ипотечную программу для заселения оккупированной Донецкой области и строительства университетов для российских студентов.
На Петербургском международном экономическом форуме российские оккупационные власти расширили сеть своих патронажей с регионами России.
Российские оккупационные власти объявили, что оккупированная Запорожская область сотрудничает с региональными властями Псковской и Курской областей, а ДНР сотрудничает с Республикой Башкортостан и Кировской областью.[67]
Российские оккупационные власти также объявили, что Луганская Народная Республика (ЛНР) и оккупационная администрация Херсонской области приняли участие в форуме для расширения взаимного сотрудничества в области развития.[68]
Власти России продолжают подготовку к выборам в сентябре 2023 года в оккупированных регионах.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) России сообщила, что 10 сентября на оккупированных территориях пройдут выборы в общей сложности по 80 избирательным кампаниям, в том числе в Народный совет ДНР и 21 муниципалитет ДНР, Народный совет ЛНР и 28 муниципалитетов ЛНР, Запорожское оккупационное Законодательное собрание и 16 муниципалитеты, Херсонская область и оккупационная Дума и 14 муниципалитетов.[69]
Председатель ЦИК России Элла Памфилова заявила, что ЦИК провела консультации с Министерством обороны России (МО) и Федеральной службой безопасности (ФСБ), прежде чем объявить сроки выборов на оккупированных территориях.[70]
Госдума РФ ранее приняла поправки к законодательству о военном положении, позволяющие чиновникам откладывать региональные выборы на территориях, где действует военное положение.[71]