Переселение народа
Тема не так чтобы для всех, но может, кому и пригодится. Поговорим о расселении ветхого фонда. Опять-таки говорить будем о том, что может представлять интерес для потребителей услуг оценщиков. Поэтому всякие там методические трудности оставим для другого случая. А мы по-простому.
Время от времени выполняю заказы по оценке размера возмещения при расселении ветхого фонда. В основном эти заказы даёт городская администрация. В процессе общаюсь, конечно, с гражданами, которым предстоит расселение. Иногда это совсем не просто. Но понимаю, что тема для людей больная. В одних случаях, люди долго ждут, когда расселение начнется. Уже в доме давно и жить нельзя, а решения нет и денег нет. А в других, и совсем не хотели бы переезжать, жилье вполне устраивает, а причина расселения не понятна. И большинство, кроме тех, кто жилье не приватизировал, или по иной причине рассчитывает на предоставление другого жилья взамен аварийного, интересует размер денежного возмещения.
И в этом вопросе у граждан в голове порой такая каша, крепко заправленная заблуждениями, как прогорклым маслом, что, как говорится, только расхлебывай. Поэтому, если мы здесь хотя бы некоторые разберём, возможно, у кого-то оскомин поубавится. Называю заблуждения тезисно и моментально развеиваю.
Заблуждение первое: Оценщик, который делает оценку по заказу муниципальной администрации, заведомо занижает размер возмещения, потому что городу (району) не выгодно платить справедливую стоимость и/или, потому что это не выгодно тому, кто будет строить на освободившемся участке, а он дал взятку или чей-то родственник.
Переубедить того, кто так считает, скорее всего, не возможно. И пытаться не буду. Скажу только, что за все время у меня не было НИ ОДНОГО случая, чтобы муниципальный заказчик ставил какие-то условия по ограничению размера возмещения. Не знаю, может быть, мне просто везло. Это не значит, что заказчик принимает без критики все, что оценщик ему принес. Вовсе нет! Смотрит, сравнивает с другими результатами оценок других оценщиков по аналогичным объектам, задаёт вопросы, даёт рекомендации. Но ни разу не было, такого, чтобы мне просто поставили верхнюю границу "потому что потому..." И если вы попросите меня оценить размер возмещения в частном порядке, оценка будет такая же, как и для администрации. Не знаю, может кто-то по другому считает.
Заблуждение второе: На эти деньги все равно ничего не купишь!
С одной стороны это заблуждение вытекает из первого. Раз оценщик сознательно занижает, то, конечно, что ещё ждать? Но с другой стороны, такое мнение может быть связано и с тем, что собственник аварийного жилья понимает, оно не может стоить столько, чтобы за его цену можно было купить хоть что-то приличное. Так про ту, первую сторону мы уже сказали, давайте про вторую.
Тут надо честно сказать, что опасения собственников ветхого фонда порой не лишены оснований. Вот и я ещё несколько лет назад, когда попадались на оценку квартиры в старых деревянных домах, всегда оценивал их по ценам на квартиры в старых деревянных домах. И вполне допускаю, что многие оценщики и до сих пор так оценивают. И я тоже. Кроме одного лишь случая! А именно: когда оценка производится при изъятии участка по решению администрации, то есть при расселении.
Почему так? А потому что для собственника квартиры в ветхом фонде это вынужденное переселение. Потому что решение, о том, что дом не нужно ремонтировать, а нужно сносить, принимает не собственник квартиры, даже если в доме фасад трещит и полы проваливаются. Потому что его заставляют уезжать и покупать другое жилье, хочешь - не хочешь. И на это другое жилье ему нужны деньги. И это другое жилье не должно быть аварийным, иначе смысл в него переезжать? А если по закону, то собственнику должны возместить не только стоимость изымаемого жилья, но и все убытки, связанные с переездом. А главный же убыток, фактически, это разница между стоимостью аварийного жилья и стоимостью того, другого, куда можно переехать.
Ну, тут конечно, нельзя перегибать! Переселение должно быть не в аварийное жилье, но и, конечно, не в новое.
Ну, скажем, в хрущевку можно (их пока только в Москве сносят массово).
Но есть, увы, такие ситуации, когда наука, как говорится, бессильна. Например, совсем крохотная квартира в ветхом фонде, или вообще комната в коммуналке, а тем более доля в комнате. Тут, как оценщик не сочувствуй согражданам, а не может он оценить так, чтобы хватило на отдельную квартиру, да ещё в том же престижном районе! Без доплаты никак. Одна женщина на меня очень, помню, обиделась, что я за комнату в общежитии коридорного типа не обеспечил ей студию в новостройке: "Мы ждали, ждали расселения... Годы! А, вы..." Простите меня, уважаемая, не могу! Могу только комнату в хорошем общежитии блочного типа. А тем, у кого полкомнаты, треть комнаты, осьмушка комнаты, не могу и этого. За отдельные квартиры площадью 10-12 кв.м с туалетом и кухонкой, совмещённой с прихожей, или с отдельной кухней, но без санузла вообще (удобства на улице), оценивал возмещение, исходя из цен на комнаты в общежитиях 60-х годов постройки, переоборудованные в "студии" с санузлами и своим кухонным уголком с электроплиткой. Чем могу. Хотя бы на улицу бабушке по нужде не бегать.
Заблуждение третье: Состояние отделки аварийного жилья никакой роли на размер возмещения не оказывает.
Мне было бы гораздо легче жить, если бы можно было оценивать возмещение, без осмотра аварийного жилья, глядя только в документы. Потому что в подавляющем большинстве случаев действительно смотреть-то особо не на что. Люди в ожидании разъезда в основном перестают делать ремонт задолго до появления на пороге первого оценщика. Но бывают и исключения. Бывает, что люди не ждали, не гадали. Собирались жить в квартире и жить. И ремонт забабахали, как говорится, "под себя". Паркет с инкрустацией, стеклопакеты из дуба, санузлы в мраморе и кухня такая, что на ней и Шехерезада своему султану пловчик сварганить не побрезгует. И тут, на тебе! Участок городу очень нужен, а дом, вдруг, плохой совсем оказался. Так вот, тем, у кого-то дыры в стенах, мы ниже стандартного ремонта не посчитаем. Потому что, переезжать нужно в жилье, пригодное для проживания сразу, а не после ремонта. А уж тем, кто потратился сверх стандарта, постараемся оценить подороже, чтобы и приобретаемое жилье было с хорошим ремонтом. Так что, граждане, не стесняйтесь в случае чего показывать оценщику свои хоромы. Хуже от этого не будет, а лучше может быть.
Заблуждение четвертое: Кроме стоимости квартиры собственнику полагается компенсация за не произведенный капитальный ремонт, которая должна идти плюсом.
Законы пишут юристы. И закон пишут, стараясь учесть разные ситуации. Возьмём крайний случай. Дом практически развалился. Жильцов пришлось выселить в маневренный фонд. Сколько стоит квартира в таком доме? Ответ оценщика: она ни сколько не стоит. Ни сколько, хотя бы потому, что она утратила свои потребительские свойства. Жить в ней нельзя. А тогда какое за нее полагается возмещение? Вот! Таким кривым и казённым языком, через утверждение о необходимости компенсации за непроизведенный капремонт, законодатель выразил простую мысль, что за жильё полагается возмещение, даже если оно утратило потребительские свойства.
Но это не значит, что, открыв отчёт оценщика, вы увидите там сумму компенсации в явном виде, как добавку к стоимости аварийной квартиры. В моих отчётах точно не увидите. Почему? Потому что я оцениваю не компенсацию за капремонт, а размер возмещения за изымаемое жилье. И этот размер определяю по ценам на квартиры в домах, которые не требуют капремонта. Поэтому можно сказать, что компенсация уже сидит в цене таких квартир, а другая не требуется.
Заблуждение пятое: Кроме стоимости квартиры (комнаты) к размеру возмещения нужно прибавить стоимость доли в общем имуществе в многоквартирном доме.
Так уж написан седьмой пункт статьи тридцать два Жилищного кодекса, что и впрямь впору бы оценщику бежать узнавать, почём нынче лифты, лестничные перила и мусоропроводы, чтобы все это включить в размер возмещения. Потому что там действительно размер возмещения включает через запятую и стоимость квартиры и стоимость общего имущества в доме.
В одном общежитии меня жильцы долго водили по этажу и очень подробно показывали, какая у них большая общая кухня и туалеты и коридоры широченные. Я все в толк не мог взять, зачем? Оказалось, они думали, что каждому из них положено плюсом к площади комнаты ещё несколько метров, за счет мест общего пользования! Но спокойно граждане! Где вы видели, чтобы жилье продавалось без прав на места общего пользования в доме? Вы может отдельно их покупали, или отдельно приватизировали? Да это все уже сидит в цене любой квартиры, которая продается на рынке, и которую я взял в качестве аналога! Я просто не смогу разделить стоимость квартиры и стоимость мест общего пользования. Нет, я смогу, конечно, разделить, найдем методы, применим смекалку. Только денег вам это не добавит. Поэтому пишу просто: "Все включено". Тоже самое касается кухонь, прихожих, чуланов и сортиров в коммунальной квартире при оценке комнаты.
Заблуждение шестое: Пусть квартира и плохая, зато земля под домом ого-го какая дорогая! За землю полагается отдельная компенсация.
Опять ошибка прочтения. В той же статье тридцать второй общее имущество дома, включает и земельный участок. Семь бед -- один ответ: недвижимость без прав на участок не продается. Поэтому в цене любой квартиры цена доли участка включена. Но тут некоторые могут не согласиться и сказать что-то вроде того, что мне уже приходилось слышать: "Извините! Но вот вы нас в хрущевку переселяете. А там участок совсем вокруг дома маленький, один газон. И к тому же на пять этажей по долям делится. А у нас домик был двухэтажный, и у каждого целый полисадник, практически огород. В общем, земли у нас теперь будет явно меньше. И значит..." Увы, граждане, ничего это не значит. Потому что ваш милый домик теперь сносят. И квартира в этом доме со всеми клумбами и топинамбуром под окном не стоит той хрущевки, которую вы сможете купить, если, конечно, подпишите соглашение с администрацией.
Но есть в этой теме с землёй ещё один аккорд. Он уже касается, так сказать, продвинутых инвесторов. Проживают такие инвесторы обычно в центре, хотя и не обязательно. И видя, что вокруг их дома растут, как грибы, престижные многоэтажки, торгово-развлекательные центры, гостиницы-интуристы, офисы естественных монополий и.т.п, соображают, что место у них очень хорошее, а значит, земля должна быть тут очень дорогая. А у них к дому чуть ли не полгкетара такой землицы прирезано под сад ещё при царском режиме, когда тут графиня-покойница жила, и так и числится за домом с тех пор. А в доме всего четыре квартиры. Это ж счастье-то какое! Нет, мы уезжать от сюда не хотим вовсе. Нам тут нравится. Но если уж нас просят, то будьте добры нам возместить. Лишнего не надо, по рынку только. Почем там земельку в центре города капиталистам продают?
И тут я граждане должен извинится перед вами, потому что я таких разочарований никому не желаю. И очень я надеюсь только на то, что сами вы не платили за этот сад отдельно, когда в квартиру въезжали, ту цену, какую теперь получить мечтаете. А если платили, то мне вдвойне вас жаль. Только вряд-ли вы за нее платили. Люди ж вы умные.
А тогда поймите простую вещь. Когда продают участок земли, продают-то фактически не землю (часть планеты), а лишь право использовать ее, так или иначе. Само же это право устанавливается государством. Поэтому пока на участке стоит жилой дом, у жильцов есть право использовать участок под жилой дом и только. У них нет права строить на нем даже дом большей этажности, а не то что аквапарк. Это право возникнет по решению администрации у того, кто получит участок под застройку. Получит, наверное, не бесплатно. Только платить он будет тому, кто это право продает (муниципальному образованию).
А жильцы? Жильцы имеют право на возмещение, достаточное для покупки жилья, не менее комфортного, чем у них было. Государство их в этом должно поддержать и защитить. А спекуляции там всякие, ни к чему. Впрочем, я, конечно, всего не знаю.
Заблуждение седьмое: Всё равно, лучше идти в суд. Хуже не будет.
Да, как вам сказать? Конечно, если вам денег от возмещения радикально не хватает на переезд, идите. Может быть, вам-то как раз не деньги, а жилье в натуре присудят. Есть такие варианты, слыхал. Можно потребовать через суд и переоценки, если за то время, пока деньги выделяли, цены по сравнению с оценкой сильно выросли. А так, если что, имейте в виду, что суд дело долгое. Может вам деньги уже дают, а вы не берете, надеясь через суд больше выгадать. Но и время идёт. Цены растут. Дети растут. А оценщики, которые на администрацию работают, не все, ведь, сволочи. Я вот, точно нет.
P.S. Чуть не забыл сказать, что если что, я не виноват.
По материалам канала "Пенки оценки"